Tuyển dụng công chức cấp xã tại thành phố Hồ Chí Minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

…………/…………

BỘ NỘI VỤ

……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ BẢO TRÂM

TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ

TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

…………/…………

BỘ NỘI VỤ

……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ BẢO TRÂM

TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ

TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Mã số: 8 34 04 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. ĐẶNG KHẮC ÁNH

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan luận văn “Tuyển dụng công chức cấp xã tại thành phố

Hồ Chí Minh” là công trình nghiên cứu của tôi. Các nội dung nghiên cứu, số

liệu và kết quả được trình bày trong luận văn là trung thực và khách quan.

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 8 năm 2018

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Bảo Trâm

LỜI CẢM ƠN

Luận văn “Tuyển dụng công chức cấp xã tại thành phố Hồ Chí

Minh” hoàn thành là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu nghiêm túc và

tâm huyết của tác giả. Để thực hiện được luận văn này, không chỉ có nỗ lực cá

nhân của tác giả mà là sự góp phần rất lớn từ phía thầy cô hướng dẫn, bạn bè,

đồng nghiệp, người thân và các chuyên gia, tác giả nghiên cứu về vấn đề

tuyển dụng công chức.

Qua đây, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc và chân thành tới Ban Giám

đốc Học viện Hành chính Quốc gia; Các thầy cô giáo giảng dạy chuyên ngành

Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia và PGS.TS. Đặng Khắc Ánh -

Người đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên cứu, tìm hiểu và

hoàn thành luận văn.

Do trình độ hiểu biết và thời gian nghiên cứu có hạn, chắc chắn luận

văn khó tránh khỏi những hạn chế và khiếm khuyết. Tác giả mong nhận được

sự chỉ dẫn và đóng góp ý của Quý thầy cô và đồng nghiệp để luận văn thêm

hoàn thiện.

Trân trọng cảm ơn!

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Bảo Trâm

DANH MỤC VIẾT TẮT

STT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ

1 CB,CC Cán bộ, Công chức

2 TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh

3 UBND Ủy ban nhân dân

4 MTTQ Mặt trận tổ quốc

STT PHỤ LỤC Trang

1

Bảng 2.1. Phân loại công chức cấp xã tại thành phố Hồ Chí Minh theo

cách thức quản lý năm 2017

39

2

Bảng 2.2. Phân loại công chức cấp xã tại thành phố Hồ Chí Minh theo độ

tuổi năm 2017 40

3

Bảng 2.3. Tổng hợp trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức cấp

xã trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 41

4

Bảng 2.4. Tổng hợp trình độ tin học, ngoại ngữ và bồi dưỡng quản lý nhà

nước công chức cấp xã trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2017

41

6

Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả tuyển dụng công chức cấp xã ở Thành phố

Hồ Chí Minh từ năm 2012 - 2016

59

7

Biểu đồ 2.1: Kết quả khảo sát mức độ rõ ràng của các thông tin trong

thông báo tuyển dụng công chức cấp xã được khảo sát tại các xã trên địa

bàn TPHCM

54

8

Biểu đồ 2.2: Kết quả khảo sát về hiệu quả công tác thi tuyển công chức

cấp xã năm 2016 của công chức cấp xã tại TPHCM 57

9

Biểu đồ 2.3: Tình hình nhu cầu tuyển dụng và thí sinh đủ điều kiện dự

tuyển công chức cấp xã tại TPHCM từ năm 2012 đến năm 2016 60

10

Biểu đồ 2.4: Trình độ chuyên môn của thí sinh trúng tuyển công chức cấp

xã tại TPHCM từ năm 2012 đến năm 2016 62

12

Sơ đồ 2.1. Mô tả quy trình xác định nhu cầu tuyển dụng công chức cấp xã

tại thành phố Hồ Chí Minh 50

Ở ĐẦU................................................................................................ 1

hƣơng 1: Ơ SỞ Ý UẬN VỀ TUYỂN D NG ÔNG HỨ ẤP

XÃ ............................................................................................................... 9

1.1. ông chức cấp xã................................................................................... 9

ấp xã ......................................................... 9

2 Đặ đ ể ấp xã......................................................... 11

ấp xã ...................................................... 13

1.2. Tuyển dụng công chức cấp xã............................................................. 15

2 ể ấp xã ..................................... 15

2 2 ể ấp xã đ

đ ................................................................. 17

2 N ê ắ ể ấp xã.................................... 19

2 p ể ấp

xã.......................................................................................................... 22

2 5 Q ì ể ấp xã ...................................... 24

1.3. ác yếu tố ảnh hƣởng đến tuyển dụng công chức cấp xã.................. 29

.......................................................................... 30

2 ...................................................................... 31

1.4. inh nghi về tuyển dụng công chức cấp xã................................... 33

1.4 ể ấp xã đ

p .................................................................................................. 33

1.4 2 ể ấp xã ................ 34

TIỂU T HƢƠNG 1............................................................................. 36

hƣơng 2: TH T NG TUYỂN D NG ÔNG HỨ ẤP

T I TH NH PH H H INH .......................................................... 37

2.1. hái quát về thành phố Hồ hí inh và thực trạng đội ngũ công

chức cấp xã tại thành phố Hồ hí inh ................................................... 37

2 p Hồ í M .......................................... 37

2 2 ự đ ũ ấp xã p Hồ í

Minh ..................................................................................................... 38

2.2. Tuyển dụng công chức cấp xã tại thành phố Hồ hí inh .............. 44

2 2 ì ì ể ấp xã p Hồ í

Minh ..................................................................................................... 44

2 2 2 Q ì ự ể ấp xã p Hồ

Chí Minh .............................................................................................. 50

2 2 ể ấp xã p Hồ í M

ừ 20 2 đ 20 6................................................................... 59

2.3. Đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại thành

phố Hồ hí inh........................................................................................ 62

2 N ữ ặ đ đ ợ .................................................................... 62

2.3.2. N ữ ồ ................................................................. 64

2 N ê ữ ồ ...................................... 67

TIỂU T HƢƠNG 2............................................................................. 69

hƣơng 3: GIẢI PHÁP HO N THIỆN ÔNG TÁ TUYỂN D NG

ÔNG HỨ ẤP T I TH NH PH H H INH ................. 70

3.1. Định hƣớng hoàn thi n công tác tuyển dụng công chức cấp xã thành

phố Hồ hí inh........................................................................................ 70

Q đ ể đ Đ N ể

ấp xã .................................................................................. 70

2 Đ ể ấp xã p Hồ í

Minh .................................................................................................... 72

3.2. Giải pháp góp phần hoàn thi n công tác tuyển dụng công chức cấp xã

thành phố Hồ hí inh............................................................................. 74

2 Đ đ ể ấp

xã ......................................................................................................... 74

2 2 Đ p p ồ ự ự ể ấ ợ

cao ........................................................................................................ 75

2 Đ ồ ự ể ấp xã........................... 77

2 Đ ì ể ấp xã

p ợp ì ì đ p ......................................................... 79

2 5 N ự ể ấp

xã.......................................................................................................... 83

2 6 ể

ấp xã........................................................................................... 85

2 7 ự đ

ể ấp xã ................................................................ 85

2 8 p ợp ể ể ấp xã86