Tổ chức quyền lực nhà nước ở địa phương từ sau cách mạng tháng tám đến nay

NGHIENCCTU-TRAO Ddi

TO CHUfC QUYEN LUC NHA NUdC dOIA PHUfONG

l i i SAU CACH MANG THANG TAM DEN NAY

ThS. NGUYEN TH} KIIM ANH*

dcagblin Ciia vgcbinb qayia diapbuangdVI$tNam tbdng tbudi^cM dugc zem xit vi

pbuangdi$n du Otic - cbOcningvidiSu ddcblcbo tbiydmfcn4t •nSrciand. Via Oi

cd tm chit quyft dinb ddi vdi pbuong budng cOng nbu bi$u Ivc, bi$u qvA cia cblah

quyia diapbuongli icbS quyin Ivc nbi audc dSdut^ tdcbiicirdiapbuoagnbutbeaio

Vi quyia Ivc cbinb Ii cbi quyia dinb dogt bay quygt iVabvicddii sdc m^ bio dim

tbvc hi$n quyin dd. Nil din quyin ivc abi aadc li adi dBa quyin quygt diah ciia nbi

''u^yecicvindScbIabtii,kinbtg,nab6a,i!Sbdi...N6ideaquyiaIvcabiav6cAlBa pbaoagcblnblindidgn cbinb quygn diapbaaag.

1. C4u ttidnh cua quyin Ivc nhi nudc 6

dia phuong

Chinh quyen dia phuong (CQDP) dugc

hieu la cdc eg quan dn nhan dan dia

phuong lap ra de ttiuc hien y cht nguyin

vgng ciia minh. CQDP gim hai loal co quan

la coquan hdi ddngvi coquan chap hinh

cia hgi ddng de ttiuc hien cdc cdng riec

quan iy hdnh chinh nha nudc 6 dia phuang

vdi ten ggi Id Hii ddng nhan dan (HDND)

vi Uy ban nhdn dan (UBND).

"Chinh quyin dia phuong" la khai niem

ttmg duoc su dung ttong khdng it cac vdn

bdn phdp luit nudc ta, nhung ghi nhan

CQDP vdl tinh chat id mdt co cdu chi'nh

thue trong bd mdy nhd nugc flii mdl chi

quy dinh trgng iuat To chUc CQDP dugc

Qudc hdi tiidng qua vdo ngay 29/4/1958.

Hien phip nam 2013 ban hanh, khdi niem

"ehinh quyen dia phugng" mil duoc sir

D

dung tti lal trong van ban luat cao nhit

Cac nha nghlSn ciiu cflng nhu cdc nha hoat

ding thue tiin 6 nudc ta deu thong nhit

chg rdng, CQDP la chinh quyin dg nhan

dan dia phuang lap ra qua bau cil di qudn

ly cing riec a dia phuong trong he thing

quyen lgc nhd nudc ttidng nhdt va tten eo

so nguyen tdc tap trung dan chu. CQDP

gdm HDND va UBND.

Vol quanniimttenttiittengcaciu ciia

CQDP, HDND Id eg quan eg ttnh chit nin

tang cua quyen luc nha nudc 6 dia phuong

tteng chinh ttie quyen luc nha nudc ttiing

nhdt. Co quan nay dugc nhdn dan uy

quyin su dung quyin luc nha nuoc ttidng

qua bdu cii. HDND voi ttnh chdt la CO quan

tap tili, dai dien va ci phuang thite hoat

ddng theo ky hgp de ra nghl quyit ve cac

van de quan trgng cua dia phuong va giara

* Vien Han lam khoa hpc xa h$i Vi^ Nam

P CHI QUAN IY NHA NI/OC - S6 246 (7/2016)