Tổ chức đơn vị hành chính lãnh thổ đặc thù ở Việt Nam từ năm 1945 đến nay

NGHIEN CUU - TRAO OOI

TO CHOC DON VI HANH CHINH LANH THO DAC THU

dVIETNAMTlTNAMmSDENNAY

NCS. NGUYEN THI NGOC LAN*

Slf tin taldacicdon vihinbcblnhISnbtiiidictbiikbipbdbl6i taidcqudcgia tiin thi

gidi, dudi lit nbOu dangkbicnbau, nhakhubftri, ^khn, Uiu bfquin, vingdd du...

NgbiSn cau lidi sd td cbOc don vl hinb chinh ISnb thd dicthUd VI$t Nam tit nim 1945

din nay nhim dinh gii, tdng kit, mtia nhitng bil bgc kinh nghl^ cbo vi$c td chiic vi

quin If ddl cic don vi "binh cbinb - kinh ti die bl$t" aong ttida gian tdi Ii diiu hit sdc

cin thiit

1. Don vj hinh chfnh linh thd die thil

Trong phin ehia cie vung linh thd,

nhidu nuoe vol myc dich quan ly vi cung

cip dich vu hoac cic mvc dich khic, chia

thanh: ving linh thd nhim thidt lip mfit

ehi thd quin \f eic vin dd chung cia cfing

ddng (general-purpose area) vi cac vung

linh thd ehi dd thue hien mfit sfi mue nhit

dinh (vung lanh tho vfii mvc dich riSng

(special-purpose areas). Tiy thupe vao cic

mpe dieh khic nhau, eo the chi don thuin

vi mufin cung cip dieh vy giio dvc, y te,

thinh lap don vi bau eu chinh quydn dia

phuong hay chinh quydn trang uong mi

nhidu nuflc ttdn thd gifli tfi chflc mfl hmh

don vi hinh cbinb linh thd (HCLT) cfi

nhflng vflng linh thfi die bidt. Bidu hidn

eua cic don vi HCLT die thi dupc thd hidn

dudi mfit sfi dang co bin:

- Vilng tu tli: die trung mang tinh chmh

tti cao nhat cia vflng lanb thd tir tii chinh

li tinb tv quin. Ngufin gfic eia vide hinh

thinh ra vflng HCLT tu tri, tv quan ehinh

li yen tfi van hfia mang miu sic dan tfie

hoic do sv ngin each vd vi tri dia ly ndn

hinh thanh cae vung mang tinh tv quin.

Vflng lanh thd tv tri khfing gifing nhau. Cfl

thd cfi ca mfit vung linh thd tv tri thufic

cap lanh thd thfl nhit (eip tinh) nhung

eiing eft thd efi nhimg ving tv tti thufic cip

linh thfi nho hon (cip huydn).

Dfii voi cae nbi nuoe lifin bang, sv ra

doi cie vung tv tri la do qui trinh hinh

thinh vi sip nhip ttmg vung linh thd

qufic gia nhfl vio trong thd chd nha nuoc

Udn bang nhung vin tfin tai nhimg quydn

tu quydt nhit dinh. Dfl ehinh la ly do vi sao

cic nhi nuflc Udn bang tfln ttgng hd thfing

phip luit ridng cia cae bang. Dfii vfli

nhiing nhi nufic dtm nhit, vide sip nhap

' Hoc vidn Hinh chinh Quoc gia

TAP CHl QUA N L* NH A Nl/OC - S6 233 (6/2015)