Thực trạng và phương hướng giải quyết vấn đề XĐGN tại huyện Quỳ Châu - Nghệ An.doc

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368

Môc lôc

lêi nãi ®Çu ................................................................................................... 2

1- Quan niÖm vÒ ®ãi, nghÌo ........................................................................ 4

2- C¸c kh¸i niÖn vÒ ®ãi nghÌo. ................................................................... 5

2.1- C¸c kh¸i niÖm vÒ nghÌo. ..................................................................... 5

2.2- C¸c kh¸i niÖm vÒ ®ãi. .......................................................................... 7

II- C¸c quan niÖm vÒ xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo. ................................ 8

1- Kh¸i niÖm vÒ xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo. ........................................................ 8

1.1- Kh¸i niÖm vÒ xo¸ ®ãi. .......................................................................... 8

1.2- Kh¸i niÖm gi¶m nghÌo. ....................................................................... 8

2- C¸c tiªu thøc vµ chuÈn mùc ®¸nh gi¸ nghÌo ®ãi. .................................. 9

2.1- C¸c tiªu thøc ®¸nh gi¸ nghÌo ®ãi. ....................................................... 9

2.2- Møc chuÈn ®¸nh gi¸ nghÌo ®ãi. .......................................................... 9

3- ý nghÜa cña xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ®èi víi c¸c vÊn ®Ò trong ®êi sèng x·

héi. 13

3.1-Xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ. ............................. 13

3.2-§èi víi vÊn ®Ò chÝnh trÞ - x· héi. ....................................................... 14

3.3-§èi víi c¸c vÊn ®Ò vÒ v¨n ho¸. ........................................................... 15

3.4-Xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo víi mét sè vÊn ®Ò kh¸c cã liªn quan. ................ 16

4- Nguyªn nh©n cña ®ãi nghÌo. ..................................................... 17

- 1 -

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368

lêi nãi ®Çu

ThÕ giíi bíc sang thÕ kû XXI víi mét nÒn v¨n minh rùc rì nhng còng

ngæn ngang nh÷ng vÊn ®Ò gay g¾t mang tÝnh chÊt toµn cÇu. Nã chøa ®ùng

trong m×nh c¶ niÒm vui nçi bÊt h¹nh, c¶ nô cêi vµ níc m¾t, nçi ®au nh©n lo¹i

lµ nghÌo ®ãi vÉn cßn trÇm träng trªn mét ph¹m vi v« cïng réng lín. NghÌo,

®ãi lu«n lµ nçi bÊt h¹nh cña loµi ngêi, lµ mét nghÞch lý trªn con ®êng ph¸t

triÓn. Trong khi thÕ giíi ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu to lín vÒ tiÕn bé khoa häc

kü thuËt, lµm t¨ng ®¸ng kÓ cña c¶i vËt chÊt x· héi, t¨ng vît bËc sù giµu cã cña

con ngêi, th× th¶m c¶nh ®eo ®¼ng m·i trªn lng con ngêi l¹i chÝnh lµ sù nghÌo

®ãi. Thùc tÕ hiÖn nay trong h¬n 7 tû ngêi cña thÕ giíi, thêng xuyªn cã kho¶ng

3 tû ngêi sèng díi møc sèng 2USD/ngµy, ®Æc biÖt cã 1,2 tû ngêi sèng díi møc

1USD/ngµy.

ë níc ta, sau h¬n 20 n¨m ®æi míi, nÒn kinh tÕ ®ang tõng bíc khëi s¾c vµ

®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu to lín. Tuy nhiªn, bªn c¹nh khèi d©n c giµu cã vµ

trung lu ngµy mét gia t¨ng, vÉn cßn mét bé phËn lín d©n c nghÌo ®ãi. Tû lÖ

nghÌo ®ãi ë ViÖt Nam cßn rÊt cao (11% n¨m 2000) ®ang lµ mét th¸ch thøc lín

®èi víi sù ph¸t triÓn vµ trë thµnh mèi quan t©m chung, vÊn ®Ò cÊp b¸ch ph¶i

gi¶i quyÕt cña toµn x· héi. Do ®ã gi¶i quyÕt vÊn ®Ò gi¶m nghÌo t¹o tiÒn ®Ò cho

ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi, chuyÓn níc ta tõ mét níc nghÌo trë thµnh mét níc

giµu cã, v¨n minh.

Qu¸n triÖt qua ®iÓm cña §¶ng huyÖn Quú Ch©u ®· lu«n quan t©m ®Õn

c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo trong suèt qu¸ tr×nh ph¸t triÓn. Tuy ®· ®¹t ®îc

nh÷ng thµnh tùu tèc ®é t¨ng trëng kh¸ trong nhiÒu n¨m vÉn cã mét kho¶ng

c¸ch vÒ thu nhËp kh¸ lín. Môc tiªu cña huyÖn Quú Ch©u lµ ®Õn n¨m 2010

gi¶m tû lÖ hé nghÌo xuèng cßn 26,5 % ( theo chuÈn míi). §©y lµ mét viÖc hÕt

søc khã kh¨n ®ßi hái ph¶i cã sù phèi hîp nç lùc cña toµn thÓ céng ®ång còng

nh ý trÝ v¬n lªn cña chÝnh ngêi nghÌo.

- 2 -

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368

Qua qu¸ tr×nh häc tËp t¹i trêng vµ qua mét thêi gian nghiªn cøu thùc tÕ

em ®· nhËn thøc ®îc ý nghÜa vµ tÇm quan träng cña c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m

nghÌo ®èi víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña Quú Ch©u nãi riªng vµ

cña ViÖt Nam nãi chung. ChÝnh v× vËy em ®· chän vµ nghiªn cøu ®Ò tµi nµy:

“Thùc tr¹ng vµ ph¬ng híng gi¶i quyÕt vÊn ®Ò X§GN t¹i huyÖn Quú Ch©u –

tØnh NghÖ An”

KÕt cÊu cña chuyªn ®Ò bao gåm 3 phÇn chÝnh sau:

PhÇn I: Mét sè vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo.

PhÇn II: Ph©n tÝch thùc tr¹ng ®ãi nghÌo ë huyÖn Quú ch©u

PhÇn III: Ph¬ng híng môc tiªu vµ gi¶i ph¸p X§GN huyÖn Quú Ch©u

trong nh÷ng n¨m tíi.

Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c¸c thÇy c« gi¸o trong khoa kinh tÕ lao ®éng

vµ d©n sè , ®Æc biÖt lµ gi¸o viªn híng dÉn:ths NguyÔn Huy Trung ®· gióp em

hoµn thµnh chuyªn ®Ò nay`.

Do nhËn thøc cßn h¹n chÕ, thêi gian nghiªn cøu cã h¹n nªn chuyªn ®Ò

kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt nhÊt ®Þnh. RÊt mong ®îc sù ®ãng gãp ý

kiÕn cña thÇy c«, cña c¸c b¹n ®Ó bµi viÕt nµy hoµn chØnh h¬n.

Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n !

- 3 -

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368

PhÇn 1: mét sè lý luËn chung vÒ x®gn

i- c¸c quan niÖm vÒ ®ãi, nghÌo:

1- Quan niÖm vÒ ®ãi, nghÌo

X· héi loµi ngêi ®· ph¸t triÓn qua nhiÒu nÊc thang lÞch sö do tr×nh ®é lùc

läng s¶n xuÊt quyÕt ®Þnh. B»ng lao ®éng s¶n xuÊt, con ngêi khai th¸c thiªn

nhiªn ®Ó t¹o ra cña c¶i vËt chÊt nh»m ®¸p øng nhu cÇu ¨n, mÆc, ë vµ nh÷ng

nhu cÇu kh¸c. N¨ng xuÊt lao ®éng ngµy cµng cao th× cña c¶i ngµy cµng nhiÒu,

c¸c nhu cÇu sèng ®îc ®¸p øng ®Çy ®ñ h¬n, tr¸i l¹i n¨ng xuÊt lao ®éng thÊp,

cña c¶i vËt chÊt thu ®îc Ýt, con ngêi r¬i vµo c¶nh nghÌo ®ãi.

Tuy nhiªn, ë trong c¸c thêi ®¹i kh¸c nhau, còng cã nhiÒu c¸ch lý gi¶i

kh¸c nhau vÒ quan niÖm, nguyªn nh©n vµ c¸ch gi¶i quyÕt ®èi víi hiÖn tîng

nghÌo ®ãi.

Trong thêi kú tiÒn sö m«ng muéi, loµi ngêi trong khi bøc ra, t¸ch khái

thÕ giíi ®éng vËt trong giíi tù nhiªn ®Ó trë thµnh ngêi vµ tæ chøc thµnh ®êi

sèng x· héi th× cïng víi bíc ngoÆc vÜ ®¹i Êy, con ngêi ®· ph¶i thêng xuyªn ®èi

mÆt víi ®ãi nghÌo. ë ®©y, nghÌo ®ãi lµ hÖ qu¶ trùc tiÕp cña l¹c hËu, m«ng

muéi lµ ®iÓn h×nh cña sù thèng trÞ cña tù nhiªn ®èi víi con ngêi.

TiÕp thu vµ vËn dông s¸ng t¹o chñ nghi· M¸c-Lªnin, trong c«ng cuéc

x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë MiÒn B¾c níc ta, Hå ChÝ Minh ®· ®Ó l¹i cho

chóng ta nh÷ng t tëng quý b¸u vÒ c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa. §ã lµ quan

niÖm cña Ngêi vÒ chñ nghÜa x· héi lµ xa l¹ víi nghÌo ®ãi, bÇn cïng vµ l¹c

hËu. Hå ChÝ Minh lu«n nhÊn m¹nh ph¶i ®Èy m¹nh t¨ng gia s¶n xuÊt h¬n n÷a,

thùc hµnh tiÕt kiÖm. “T¨ng gia lµ tay ph¶i cña h¹nh phóc, tiÕt kiÖm lµ tay tr¸i

cña h¹nh phóc”. §©y lµ con ®êng l©u dµi vµ ch¾c ch¾n ®èi víi c«ng t¸c xo¸ ®ãi

gi¶m nghÌo nãi riªng vµ kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n nãi chung.

§Æc biÖt lµ t tëng cña Ngêi: “Lµm cho ngêi nghÌo th× ®ñ ¨n, ngêi ®ñ ¨n th× kh¸

- 4 -

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368

giµu, ngêi kh¸ giµu th× giµu thªm”. Theo Ngêi, xo¸ ®ãi ph¶i tiÕn tíi gi¶m

nghÌo vµ t¨ng giµu. §ãi, nghÌo lµ mét cöa ¶i ph¶i vît qua, ph¶i tiÕn tíi giµu

cã, giµu cã n÷a giµu cã m·i, “d©n cã giµu th× níc míi m¹nh”. CÇn ph¶i x©y

dùng chñ nghÜa x· héi nh mét x· héi giµu cã, phån thÞnh vÒ kinh tÕ, lµnh m¹nh

vÒ x· héi, v¨n minh vµ v¨n ho¸. Quan niÖm trªn ®©y chøa ®ùng ý nghÜa gi¶i

phãng to lín søc s¶n xuÊt, gi¶i phãng t tëng vµ tiÒm n¨ng x· héi, híng tíi mét

sù ph¸t triÓn n¨ng ®éng cña toµn x· héi v× h¹nh phóc cña con ngêi.

NÕu ®iÓm xuÊt ph¸t tíi chñ nghÜa x· héi l¹i qu¸ thÊp vµ sù nghiÖp x©y

dùng chñ nghÜa x· héi cßn lµ míi mÎ, ®ang tõng bíc ph¶i t×m tßi vÒ con ®êng,

c¸ch ®i, m« h×nh, c¸ch lµm ... nh ë níc ta th× vÊn ®Ò nghÌo ®ãi vÉn cßn tån t¹i

lµ vÊn ®Ò khã tr¸nh khái.

§èi víi ViÖt Nam ®Ó tr¸nh khái nguy c¬ tôt hËu ngµy cµng xa h¬n so víi

c¸c níc trªn thÕ giíi vµ trong khu vùc, con ®êng ph¶i ®i cña chóng ta lµ ph¸t

triÓn rót ng¾n ®ång thêi g¾n liÒn víi viÖc gi¶m tèi ®a c¸i gi¸ ph¶i tr¶ - trong ®ã

cã viÖc ph¶i xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. ë ViÖt Nam,®ã lµ nÒn kinh tÕ thÞ trêng theo

®Þnh híng x· héi chñ nghÜa.

2- C¸c kh¸i niÖn vÒ ®ãi nghÌo.

2.1- C¸c kh¸i niÖm vÒ nghÌo.

* Kh¸i niÖm vÒ nghÌo khæ cña UNDP – 1998.

N¨m 1998, UNDP c«ng b¸o mét b¶n b¸o c¸o nhan ®Ò “Kh¾c phôc sù

nghÌo khæ cña con ngêi” ®· ®a ra nh÷ng ®Þnh nghÜa vÒ nghÌo nh sau:

Sù nghÌo khæ cña con ngêi : ThiÕu nh÷ng quyÒn c¬ b¶n cña con ngêi nh

biÕt ®äc, biÕt viÕt vµ ®îc nu«i dìng t¹m ®ñ.

Sù nghÌo khæ vÒ tiÒn tÖ : ThiÕu thu nhËp tèi thiÓu thÝch ®¸ng vµ kh¶ n¨ng

chi tiªu tèi thiÓu.

- 5 -