Thực hiện Luật Đầu tư: 3 năm nhìn lại

NGHIEN CCrU - TRAO 00 1

THUC HIEN LUAT DAU TU:

7 NAM NHIN LAI

Sau hdn 3 nam thuc hien, Luat Dau tu da the hien dudc vai trd quan trgng

trong viec binh thanh va phat trien khung chinh sach chung ve dau tu, gdp phan

hoan thien mdi truong dau td thdng thoang, phu hgp vdi thdng le quoc te. Dieu

nay da cd tac dgng quan trgng trong viec thu hut ngay cang tang cac nguon

dau tu va gdp phan chuyen djch cd cau dau tu phat trien then hudng giam dau

tu tu ngan sach nha nudc. Tuy nhien, viec trien khai thUc hien Luat Dau lU cung

gap phai mgt sd vudng mic chu yeu phat sinh tu ban than cac quy dinh cua

Luat va su khdng tuong thich vdi quy dinh cua cac dao luat khac. Nhdng quy

fljnh nay can dugc sufa ddi, bo sung mgt each ddng bg thee hinh thUc ban hanh

mdt luat de sda nhieu luat nhim tao ra khung phap ly dau tu thdng nhat.

—^^^—i—ii—i i iiiiiiiiii I iii 'jiiiiiiMiaiiwjsT -;

TAC OONG TfCH CL/C CClA LUAT

OAUTU

Xiic lap khung chinh sdch DT

thdng nhat

Trudc nam 2005, chi'nh sach ve

DT ciia Viet Nam cd sir phan biet

ddi xii giifa DT trong nudc va

DTNN ca vl hfnh thifc, thii tuc va

uu dai theo quy djnh ciia Luat

DTNN va Luat khuyen khfch DT

trong nudc. Nam 2005, Qud'c hoi

da ban hanh Luat DT thay the cho

hai dao luat nay dl ap dung thdng

nhit ddi vdi ca DT trong nudc va

DTNN. Ngoai mdt sd bao luu nhit

djnh, Luat DT khdng cdn nhifng

quy dinh mang tfnh phan biet ddi

xir bat hgp ly hoac ap dat cd lgi

cho "chii nha". Phin Idn cac quy

dinh ciia Luat, dac biet la quy dinh

vl uu dai, hd trg va dam bao DT

ciing nhu cic quy djnh vl quyIn tu

chii kinh doanh, quyIn lira chgn

hfnh thife DT diu dugc ip dung

thdng nhit ddi vdi tai ca cic nha

DT khdng phan biet thanh 'phin

kinh te. Nhilu quy dinh da gianh

su ddi xir cdng bing va thuan lgi

hem cho nha DTNN so vdi Luat

DTNN trudc day nhu cac quy djnh

vl quyIn lira chgn Ioai hfnh DN, td

chiic kinh tl dl thinh lap va td

chiic kinh doanh, quyln xuit

khiu, nhap khau, quyln gdp vd'n,

mua cd phin tai cac DN Viet Nam,

quyln tilp can, sir dung cac ngudn

tai nguyen theo phap luat.

Cdi cdch thii tuc hanh chinh

Luat DT la co sd phap ly quan

trgng cho viec cai each thu tuc

hinh chi'nh. Ngoii cic quy djnh vl

phan cip cho cac dia phuang va

BQL cac khu cdng nghiep, khu

che xuat, Luat da cd nhirng budc

cii each manh me vl thii tuc, trong

dd che do tham djnh cip Giay

phep DT da dugc thay the bing ca

che dang ky DT hoac thim tra cip

Giiy chiing nhan DT theo quy

trinh va dilu kien dan gian ban.

Quy trinh niy la 15 ngay ddi vdi

trudng hgp dang ky DT va khdng

qui 45 ngiy trong trudng hgp phai

tham tra. Dilu niy da gdp phin

thio gd dugc rinh trang ich tic

trong tie'p nhan, phan Ioai, tham

tra vi cip giiy chifng nhan DT.

PHAM MANH DUNG

VM trudng Vu Phap che.

Eg Ke hoach vd Ddu tu

Ndng cao sifc hap ddn ciia moi

trirdng DT

Vdi nhiing quy djnh mang tfnh

dot p^a tren day, Luat DT da gdp

phin khdng nhd trong viec nang

cao siic hap din cua mdi trudng

DT tai Viet Nam. Theo so lieu

dilu tra ciia td chiic JETRO Nhat

Ban, Viet Nam la mdt trong nhifng

nudc dugc dinh gia cd mdi trudng

DT ha'p din tren the gidi. VI trung

ban, 92,6% DN sin xuit va 88%

DN djch vu du djnh md rgng kinh

doanh tai Viet Nam trong vdng 1-

2 nam tdi. VI dii han trong vdng

10 nam tdi, Viet Nam dugc cac

nha DT Nhat Ban dinh gii la dja

dilm san xuat td't nhit d chau A.

Chuyen dich ca cd'u DT phdt trien

Nhiing cai thien vl chi'nh sach

do Luat DT dem lai da cd tic ddng

tfch cue de'n tinh hinh DT lam thay

ddi CO ciu DT phat triln theo hudng

tfch cue. Ngudn vd'n DT tir khu vuc

tu nhan va DT true tiep nudc ngoai

dang din thay the nhifng ngudn DT

tir ngan sach nha nudc. Ty trgng vd'n

DT khu vuc kinh tl tu nhan (so vdi

tdng vd'n DT xa hdi) lien tuc dat

miic cao, khoang 38-40% trong giai

doan 2006 - 2008, va da tang ding

kl so vdi giai doan 2001 - 2005 chi

la 29,98%. Nam 2009 do tinh hinh

kinh te cd nhilu khd khan nhung ty

trgng vd'n DT ciia khu vuc kinh tl tu

nhan vin dat mifc 31,1%. Ddi vdi

khu vuc DTNN, ty trgng vd'n DT

cung dugc cai thien. Neu trong giai

doan 2001-2005 con so nay chi la

So 4/2010 Kinh te va Dit hao