Thu hút và quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài: Kinh nghiệm của Trung Quốc

Thu hut va qudn ly von ddu tu" gidn tiep nunc ngodi:

Kinh nghiem cua Trung Quoc

NGUYJN DONG CHIEU

Kinh te Trung Qudc trong nhicng ndm qua da cd nhiing hudc phdt

trien thdn ky. Ddng gdp vdo thdnh cdng dd Id cdch thicc thu hiit vd

viec qudn ly hieu qud luong vdn ddu tu gidn tiep nuoc ngodi (FPI).

Ld qud'c gia ldng gieng, vdi nhiing diem tuang ddng ve kinh te, xd

hgi, nhung kinh nghiem thu hdt FPI cua Trung Qudc Id nhiing hdi

hgc quy cho Viet Nam.

Cdc giai doan Ihu hut

FPI

Dong vdn FPI vio Trung

Qudc dupe danh gia qua 2 giai

doan:

Giai doan 1982 - 2004: Giai

doan nay dong vdn FPI vao

Trung Qudc khong cd su phat

trien vupt bac va biit pha nhu

ddng vdn diu tu true tiep

(FDI). Din hit nam 2004,

Trung Qudc da thu hut

khoang 7 ty USD vdn FPI.

Miic tang trudng FPI hang

nam la kha cham, ddng gdp

vao tang trudng ciia kinh te

Trung Qudc 11 khdng dang ke.

Diiu nay cling di hieu bdd dac

diem chung ciia cac qudc gia

dang phat trien la thudng co

su mat can ddi giiia thu hut

FPI va FDI. Tuy nhien, nguyen

nhan can ban va sau xa la do

miic dp tu do hoa tai khoan

vdn Clia Trung Qudc eon thap,

Chinh phii dat ra nhiiu bien

phap kiim soat vdn kha chat

che theo chii truong thu hiit

eham rai dong vdn FPI.

Cac bien phap kiim soat

ddng vdn FPI eiia Trung Qudc

chii yiu dua vao cac bien phap

hanh chinh va gidd ban khdi

lupng giao dich. Chinh phii va

cae nha hoaeh dinh chinh sach

rat than tipng vdi viee md eiia

thi trudng chiing khoan

(TTCK) va tien hanh tu do boa

tai khoin vdn eham rai; Ddng

thoi theo dudi chiin luoc

"phan khuc thi trudng theo

tiing loai nha diu tu (NDT)".

Cac nha diu tu nuac ngoai

(NDTNN) ehi dupe phep mua

ed phin va cac cdng eu no

dinh gia blng ddng ngoai te

tren el thi truong npi dia lln

thi truong qudc ti. Ben eanh

do, viee ehuyin vdn ra va vao

Trung Qudc phai dupe su

chap thuan eiia Chinh phii.

Trung Qudc dua ra cac bien

phap ngan chan eong ty nuac

ngoai diu tu vao eae nganh

quan trpng nhu viin thong,

van tai, nang lupng, qudc

phong. Quy dinh gioi han sd

huu Clia NDT nuac ngoai la

30%. Di kem vdd cac bien phap

kiim soat vdn la cac bien phap

han che vi ngoai hdi. Theo do,

NDTNN mudn diu tu vao

Trung Qudc phii chuyen sang

ddng ndi te va ngupc lai phii

chuyen sang ddng ngoai te.

Tinh din nam 2001, Trung

Qudc da cap phep eho 390.484

doanh nghiep eo vdn diu tu

Clia cac quy diu tu nude ngoai

voi tdng sd vdn diu tu khoang

359,47 ty USD.

Trong gian doan nay,

TTCK Trung Qudc chua that

su phat trien, qua trinh ed

phin hda (CPH) eae DNNN

ehua dupc day manh, Chinh

phii ban hanh nhiiu quy dinh

ban che su tham gia eiia

NDTNN tren TTCK. Nhm

ehung, cac giai phap thu hiit

vdn FPI la rat than trpng,

Trung Qudc cbii trucmg ban

ehe thu hut dong vdn nay. Cae

bien phap quan ly vdn FPI

dupe danh gia la co hieu qui,

Trung Qudc nhd do da dung

vung tiuoc cupe khiing hoing

tai ehinh tiin te khu vuc chau

A nam 1997.

Giai doan 2005 den nay (tir

khi TTCK Trung Qudc bimg

nd): Day la giai doan dong

vdn gia tang mpt each dot biin

gin liin voi viec tu do boa tai

khoan vdn cung nhu su hpi

nhap ciia nin kinh ti Trung

Qudc sau khi gia nhap WTO.

Trung Qudc da giim hot cac

bien phap kiem soat, day

manh cac bien thu hiit dong

vdn FPI ben canh dong vdn

FDI. Trung Qudc bit diu eho

phep cac NDTNN mua ban

eae ed phiiu va cac cong eu np

dupc dinh danh blng ddng

npi te tien ca thi tiuong npi dia

va thi tiudng qudc te. Cae bien

Taichinh THANG 6/2010 59