Tài liệu ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT BÀI GIẢNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG docx

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT BÀI GIẢNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG

Biên soạn: PGS.TS Nguyễn Đình Hoè

khoa Môi Trường, ĐHQG Hà Nội

Hà Nội tháng 4/2008

Mục tiêu môn học:Sinh viên nắm được nội dung cơ bản của lĩnh vưc quản lý nhà

nước về môi trường, một số vấn đề bức xúc về MT nước ta và định hướng quản lý

Thời lượng 45 tiết.

Phần 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG:

1.Khái niệm chung về Quản lý môi trường

1.1.QLMT là gì? Định nghĩa QLMT

1.2.QLNNMT là hoạt động quản lý, giám sát và điều chỉnh của ngành TNMT

nhằm hạn chế tối đa các tác động có hại tới môi trường do các hoạt động phát

triển gây nên, đảm bảo cân bằng sinh thái nhằm PTBV (Theo Cục BVMT)

1.3.Nội dung cuả QLMT bao gồm tất cả những vấn đề về môi trường liên quan

đến hoạt động khai thác, sử dụng TNTN và hoạt động phát triển nói chung, gồm 3

mảng: 1/ Mảng xanh (Bảo vệ giữ gìn ĐDSH, cảnh quan thiên nhiên),2/ Mảng nâu:

kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải và ứng phó sự cố MT và 3/ Mảng năng lực:

Tăng cường luật pháp và thể chế, nâng cao nhận thức cộng đồng, xã hội hoá

BVMT, tăng cường nguồn lục cho BVMT như nhân, lực tài lực, vật lực, tin lực;

hợp tác quốc tế

1.4.Mục đích của QLMT là giữ môi trường sạch (so với TCMT), nhằm đảm bảo

chất lượng cuộc sống của nhân dân

1.5.Nhiệm vụ cụ thể: 1/Quản lý khai thác, sử dụng hợp lý các nguồn TNTN phục

vụ có hiệu quả cho PTBV; 2/ Duy trì và bảo vệ Đa dạng sinh học và 3/ Áp dụng

tiến bộ KHKT nhằm khôi phục môi trường bịi ô nhiễm, suy thoái, kiểm soát ô

nhiễm, quản lý chất thải, ứng phó sự cố MT

1.6. Hai mô hình QLMT:

Mô hình 1 chiều, tuyến tính và những bất cập của tư duy quản lý tuyến tính

Mô hình hệ thống,phi tuyến

• Tư duy hệ thống trong QLMT: Môi trường là một hệ thống thích

ứng phức hợp(CAS=Complex Adaptive System); Hệ thống là gi?

• Đặc trưng của CAS: tính động lực, tính hỗn độn, tính thích ứng, tính

trình hiện;

• Các nguyên lý cơ bản của tư duy hệ thống: tương tác,tương cầu,tiến

trình;hội nhập;dung thông;bất toàn

1