Tài liệu 572_TTphanloaiphancap DO THI pdf

Bé X©y dùng- Ban tæ chøc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam

C¸n bé chÝnh phñ §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc

--------- -------------------------

Sè 02 /2002-TTLT-BXD-TCCBCP Hµ Néi, ngµy 08 th¸ng 03 n¨m 2002

Th«ng t liªn tÞch

Híng dÉn vÒ ph©n lo¹i ®« thÞ

vµ cÊp qu¶n lý ®« thÞ

- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 15/CP ngµy 04/3/1994 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh

vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé X©y dùng;

- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 181/CP ngµy 9/11/1994 cña ChÝnh phñ quy

®Þnh vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Ban Tæ chøc

C¸n bé ChÝnh phñ;

- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 72/2001/N§-CP ngµy 05 th¸ng 10 n¨m 2001 cña

ChÝnh phñ vÒ viÖc ph©n lo¹i ®« thÞ vµ cÊp qu¶n lý ®« thÞ;

Bé X©y dùng vµ Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ híng dÉn viÖc ph©n

lo¹i ®« thÞ vµ cÊp qu¶n lý ®« thÞ nh sau:

I. Quy ®Þnh chung

1. §« thÞ

§« thÞ lµ mét khu d©n c tËp trung cã ®ñ hai ®iÒu kiÖn:

1.1. VÒ cÊp qu¶n lý, ®« thÞ lµ thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn ®îc c¬ quan nhµ

níc cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh thµnh lËp;

1.2. VÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn, ®« thÞ ph¶i ®¹t ®îc nh÷ng tiªu chuÈn sau:

- Lµ trung t©m tæng hîp hoÆc trung t©m chuyªn ngµnh, cã vai trß thóc

®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ níc hoÆc mét vïng l·nh thæ nh: vïng

liªn tØnh, vïng tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng hoÆc vïng trong tØnh,

trong thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng; vïng huyÖn hoÆc tiÓu vïng trong

huyÖn;

- §èi víi khu vùc néi thµnh phè, néi thÞ x·, thÞ trÊn tû lÖ lao ®éng phi

n«ng nghiÖp tèi thiÓu ph¶i ®¹t 65% tæng sè lao ®éng; c¬ së h¹ tÇng phôc vô

c¸c ho¹t ®éng cña d©n c tèi thiÓu ph¶i ®¹t 70% møc tiªu chuÈn, quy chuÈn

thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng quy ®Þnh cho tõng lo¹i ®« thÞ; quy m« d©n sè Ýt

nhÊt lµ 4000 ngêi vµ mËt ®é d©n sè tèi thiÓu ph¶i ®¹t 2000 ngêi/km2.

- §èi víi c¸c trêng hîp ®Æc biÖt nªu t¹i §iÒu 14 NghÞ ®Þnh sè

72/2001/N§-CP ngµy 05 th¸ng 10 n¨m 2001 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc ph©n lo¹i

®« thÞ vµ cÊp qu¶n lý ®« thÞ (sau ®©y gäi t¾t lµ NghÞ ®Þnh sè 72/2001/N§-CP)

th× c¸c tiªu chuÈn ph©n lo¹i ®« thÞ cã thÓ thÊp h¬n.

2. C¸c yÕu tè c¬ b¶n ph©n lo¹i mét ®« thÞ

Khi lËp ®Ò ¸n ph©n lo¹i ®« thÞ, cÇn x¸c ®Þnh c¸c yÕu tè cÊu thµnh mét

®« thÞ nh sau:

2.1. YÕu tè 1: Chøc n¨ng cña ®« thÞ

C¸c chØ tiªu thÓ hiÖn chøc n¨ng cña mét ®« thÞ gåm:

a/ VÞ trÝ cña ®« thÞ trong hÖ thèng ®« thÞ c¶ níc

- VÞ trÝ cña mét ®« thÞ trong hÖ thèng ®« thÞ c¶ níc phô thuéc vµo cÊp

qu¶n lý cña ®« thÞ vµ ph¹m vi ¶nh hëng cña ®« thÞ nh: ®« thÞ - trung t©m cÊp

quèc gia; ®« thÞ - trung t©m cÊp vïng (liªn tØnh); ®« thÞ - trung t©m cÊp tØnh,

®« thÞ - trung t©m cÊp huyÖn vµ ®« thÞ - trung t©m cÊp tiÓu vïng (trong huyÖn)

®îc x¸c ®Þnh c¨n cø vµo QuyÕt ®Þnh sè 10/1998/Q§-TTg ngµy 23/01/1998

cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ phª duyÖt §Þnh híng quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t

triÓn ®« thÞ ViÖt Nam ®Õn n¨m 2020 vµ quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn hÖ

thèng c¸c ®« thÞ, khu d©n c n«ng th«n trªn ®Þa bµn tØnh, thµnh phè trùc thuéc

Trung ¬ng ®îc c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn phª duyÖt.

- Ngoµi ra, theo tÝnh chÊt, mét ®« thÞ cã thÓ lµ trung t©m tæng hîp hoÆc

trung t©m chuyªn ngµnh cña mét hÖ thèng ®« thÞ. §« thÞ lµ trung t©m tæng

hîp khi cã chøc n¨ng tæng hîp vÒ nhiÒu mÆt nh: hµnh chÝnh - chÝnh trÞ, an

ninh - quèc phßng, kinh tÕ (c«ng nghiÖp, dÞch vô, du lÞch nghØ m¸t), ®µo t¹o,

nghiªn cøu, khoa häc kü thuËt,v.v... §« thÞ lµ trung t©m chuyªn ngµnh khi cã

mét vµi chøc n¨ng nµo ®ã næi tréi h¬n so víi c¸c chøc n¨ng kh¸c vµ gi÷ vai

trß quyÕt ®Þnh tÝnh chÊt cña ®« thÞ ®ã nh: ®« thÞ c«ng nghiÖp, ®« thÞ nghØ m¸t,

du lÞch, ®« thÞ nghiªn cøu khoa häc, ®µo t¹o; ®« thÞ c¶ng.v.v... Trong thùc tÕ,

mét ®« thÞ lµ trung t©m tæng hîp cña mét hÖ thèng ®« thÞ vïng tØnh, nhng cã

thÓ chØ lµ trung t©m chuyªn ngµnh cña mét hÖ thèng ®« thÞ mét vïng liªn tØnh

hoÆc cña c¶ níc;

Ph¬ng ph¸p ®¬n gi¶n ®Ó x¸c ®Þnh tÝnh chÊt chuyªn ngµnh hay tæng hîp

cña ®« thÞ trong mét hÖ thèng ®« thÞ ®îc c¨n cø vµo chØ sè chuyªn m«n ho¸

tÝnh theo c«ng thøc sau:

Trong ®ã:

2

N

Ni

Ej

Eij

:

CE = (1)