Suy nghĩ về chính sách đối với lao động nông thôn từ hoạt động xuất khẩu lao động

NGHIEN CLTU - TRAO DOI

SUY NGHT VE CHfNH SACH BOI Vdl LAO DONG NONG THON

Tif H04T BONG XUAT KHXU LAO D$NG

PHAM DCfC CHI'NH'

1. Thdi gian qua, bang loat cic nganh

nghi mdi d cac khu vuc mdi da xuit hien,

tao nen sir phat triln manh me trong thi

trudng sire lao ddng, keo theo sir di chuyen

ngudn nhin luc giira cac viing, miln, cac

doanh nghiep trong va ngoai nudc. Ben

canh nhtrng thuin lgi cho ngudi lao ddng

cd CO hdi tham gia siu va da dang vio qua

trinh phin cdng lao ddng qud'c te'thi nhtrng

ap luc vl yeu ciu chuyen mdn, tay nghi

trong sir dung lao ddng ciing trd nen gay

git. Tdc do dd thi hda ndng thdn trong thdi

gian qua khdng chi gia tang nhu ciu viec

lam trong khu vuc nay them trim trgng mi

cdn gia tang ti le chat lugng ngudn nhin

luc thip; cd thi coi day li he qua ciia su

phit trien mang nang tfnh tu phit ve kinh

te, van boa - xa hdi. Nhieu noi mdi trudng

tu nhien bi phi vd, dit canh tic bi thu hep,

sinh thai mi't cin bing, thu nhip khdng dn

dinh, cdng nghiep va dich vu ndng thdn

chim phit trien. Chuong trinh xoi ddi

giam ngheo chua gin ke't chat che vdi dinh

hudng va dao tao ngbl nghiep de tao viec

lam, chua cd giai phap diing din de khdi

phuc nghe truyin thdng vdi phit trien ngbl

mdi theo lgi the va ddi hdi thi trudng ciing

nhu gin vdi dich vu du lich, chua cd tu duy

dung din ve phat trien kinh te hd gia dinh,

kinh te trang trai va chuyen dich co ciu

kinh te ndng nghiep ndng thdn. De hoa

giai cac miu thuin tren tbi vi'n dl ngudn

nhan lire ndng thdn, nhin td quan trgng

hang diu, cin phai dugc diu tu cd he

thdng, tir dio tao theo dinh hudng den luin

chuyen va sir dung hieu qua nhim dn dinh

va phat trien kinh te - xa hdi ben virng.

Dieu tra lao ddng viec lim nhiing nim

qua cho thi'y, trinh do chuyen mdn, ki

thuat cua lire lugng lao ddng, nhi't la lao

ddng ndng thdn nudc ta cdn qui thi'p. Ti le

lao ddng cd chuyen mdn, ngbl nghiep, cd

kT nang lam viec chi dat 30% (trong khi ti

le nay d cac nudc trong khu vuc tir 45-

55%). Rieng ti le lao ddng ndng thdn qua

dao tao ngbl de'n nay mdi dat 18,7%. Hien

nay, nudc ta cd tdi 18.180 hgp tic xa; trong

dd, cd 8.622 hgp tic xa ndng nghiep, vdi

6,5 trieu xa vien, ti le hd ndng din tham

gia khoang 58%. Ve ling ngbl, ca nudc

cd 2.790 lang ngbl; trong dd, cd 240 lang

ngbl truyin thdng. Cic ling nghe dang

giai quyet viec lim cho khoang 11 trieu lao

ddng, bao gdm ca lao ddng thudng xuyen

vi lao ddng khdng thudng xuyen. 'Thit

trudng Bd Lao ddng, Thuong binh vi Xa

hdi Dam Hun Die cho biet, hang nim cin

dao tao nghe cho khoang 350.000 tdi

400.000 ngudi khu vuc ling ngbl; vimg

chuyen canh ciy nguyen lieu cd nhu ciu

dao tao ngbl khoang 96.000 ngudi. Ngoai

ra, sd lao ddng ndng thdn bi thu hdi di't

canh tic cd nhu ciu hgc nghi hing nim

la khoang 50.000 ngudi. Theo Bd Ndng

nghiep va Phat trien ndng thdn, tai 16 dia

phuong cd sd lugng di't thu hdi Idn, chi cd

13% lao ddng ndng thdn bi thu hdi di't

dugc dao tao de chuyen ddi nganh nghi.

Ben canh tinh trang ngudn lao ddng

trinh do thi'p mang dac diem ciia nin sin

xui't nhd le, phin tin va manh miin, ngudi

lao ddng quen tic phong sdng tu do, thieu

* Hoc vi^n Hdnh chinh.

52 TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 173 (6-2010)