Phân Tích Hiện Trạng Sử Dụng Đất Và Đề Xuất Phương Án Quy Hoạch Sử Dụng Đất Cho Thị Trấn Cát Thành Huyện Trực Ninh Tỉnh Nam Định Giai Đoạn 2008 2017

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆT NAM

KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH

----***----

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP

PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT

PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CHO THỊ TRẤN

CÁT THÀNH - HUYỆN TRỰC NINH - TỈNH NAM ĐỊNH

GIAI ĐOẠN 2008 - 2017

Ngành : Quản lý đất đai

Mã số : 403

Giáo viên hướng dẫn : PGS.TS.Vũ Nhâm

Sinh viên thực hiện : Vũ Thị Thương

Khoá học: 2004- 2008

Hà Tây - 2008

MỤC LỤC

Phần I..................................................................................................................1

Đặt vấn đề...........................................................................................................1

Phần II................................................................................................................3

Tổng quan về quy hoạch sử dụng đất..............................................................3

2.1.Tình hình quy hoạch sử dụng đất trên thế giới..............................................3

2.2.Tình hình quy hoạch sử dụng đất ở Việt Nam...............................................4

Phần III...............................................................................................................7

Mục tiêu - Nội dung - Phương pháp nghiên cứu.............................................7

3.1.Mục tiêu nghiên cứu.....................................................................................7

3.1.1.Mục tiêu tổng quát......................................................................................7

3.1.2.Mục tiêu cụ thể...........................................................................................7

3.2.Nội dung nghiên cứu......................................................................................7

3.2.1.Phân tích những thuận lợi và khó khăn về điều kiện tự nhiên, tài nguyên

và cảnh quan môi trường.....................................................................................7

3.2.2.Thực trạng phát triển kinh tế xã hội............................................................7

3.2.3.Tình hình quản lý, sử dụng đất đai và tiềm năng đất đai............................7

3.2.4.Dự báo nhu cầu sử dụng đất trong tương lai...............................................7

3.2.5.Đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất................................................7

3.2.6.Các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất............7

3.3.Phương pháp nghiên cứu...............................................................................7

3.3.1.Phương pháp thu thập số liệu......................................................................7

3.3.2.Phương pháp sử lý số liệu...........................................................................9

Phần IV.............................................................................................................10

Kết quả nghiên cứu..........................................................................................10

4.1.Phân tích những thuận lợi và khó khăn về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và

cảnh quan môi trường........................................................................................10

4.1.1.Điều kiện tự nhiên.....................................................................................10

4.1.2.Các nguồn tài nguyên............................................................................12

4.1.3.Thực trạng môi trường............................................................................13

4.2.Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội............................................................15

4.2.1.Tăng trưởng kinh tế...................................................................................15

4.2.2.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế.......................................................................15

4.2.3.Thực trạng phát triển kinh tế.....................................................................16

4.2.4.Dân số, lao động, việc làm và thu nhập...................................................18

4.2.5.Thực trạng phát triển đô thị và khu dân cư nông thôn..............................19

4.2.6.Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển cơ cở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng

xã hội..................................................................................................................20

4.2.7.An ninh, quốc phòng.................................................................................23

4.2.8.Đánh giá tổng hợp.....................................................................................23

4.3.Tình hình quản lý, sử dụng đất đai và tiềm năng đất đai.............................24

4.3.1.Tình hình quản lý đất đai..........................................................................24

4.3.2.Hiện trạng sử dụng đất..............................................................................27

4.3.3.Biến động sử dụng đất..............................................................................33

4.3.4.Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước...................36

4.3.5.Đánh giá tiềm năng đất đai......................................................................38

4.4.Dự báo nhu cầu sử dụng đất........................................................................40

4.4.1.Dự báo nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp………………………………40

4.4.2.Dự báo nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp……………………….….40

4.4.3.Dự báo nhu cầu sử dụng đất chưa sử dụng……………………………...42

4.5.Quy hoạch sử dụng đất cho Thị trấn Cát Thành - Huyện Trực Ninh - Tỉnh

Nam Định giai đoạn 2008 - 2017.......................................................................42

4.5.1.Các quan điểm sử dụng đất giai đoạn quy hoạch 2008 - 2017………….42

4.5.2.Định hướng sử dụng đất theo các mục đích trong giai đoạn quy hoạch

2008 - 2017……………………………………………………………………44

4.5.3.Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thị trấn giai đoạn

2008 - 2017........................................................................................................45

4.5.3.Quy hoạch sử dụng đất cho Thị trấn Cát Thành giai đoạn 2008 - 2017..47

4.5.4.Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất................................................................55

4.5.5.Đánh giá hiệu quả quy hoạch sử dụng đất...............................................58

4.6.Các giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất..........................59

4.6.1.Giải pháp về kỹ thuật................................................................................59

4.6.2.Giải pháp về vốn.......................................................................................59

4.6.3.Giải pháp về tổ chức.................................................................................60

4.6.4.Giải pháp về xây dựng cơ sở hạ tầng........................................................60

Phần V...............................................................................................................61

Kết luận - Tồn tại - Kiến nghị.........................................................................61

5.1.Kết luận.......................................................................................................61

5.2.Tồn tại.........................................................................................................62

5.3.Kiến nghị.....................................................................................................62

LỜI NÓI ĐẦU

Để hoàn thành chương trình đào tạo tại trường Đại học Lâm Nghiệp và

nhằm đánh giá kết quả học tập trong suốt thời gian đào tạo tại trường, đồng thời

tạo cơ hội để mỗi sinh viên có điều kiện vận dụng những kiến thức đã được

trang bị trong suốt quá trình học tập vào thực tiễn. Thực hiện quyết định số

16/QĐ-ĐHLN-QLĐT của hiệu trưởng trường Đại học Lâm nghiệp về việc thực

tập tốt nghiệp, tôi tiến hành thực hiện đề tài nghiên cứu với tiêu đề: “Phân tích

hiện trạng sử dụng đất và đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất cho Thị

trấn Cát Thành - Huyện Trực Ninh - Tỉnh Nam Định giai đoạn 2008 - 2017”

làm khoá luận tốt nghiệp.

Trong suốt quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu, bên cạnh sự nỗ lực, cố

gắng của bản thân, tôi luôn nhận được sự hướng dẫn tận tình của PGS.TS.Vũ

Nhâm cùng với sự quan tâm giúp đỡ của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh

Nam Định, các cán bộ và nhân dân Thị trấn Cát Thành cùng toàn thể các thầy

cô giáo và bạn bè đồng nghiệp trong trường Đại học Lâm nghiệp.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS.Vũ Nhâm đã hướng dẫn tận

tình và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho tôi trong suốt quá trình thực tập và

hoàn thành đề tài nghiên cứu.

Qua đây tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh

Nam Định, các cán bộ và nhân dân Thị trấn Cát Thành đã giúp đỡ tôi trong suốt

quá trình tôi thực tập tại địa phương.

Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn tới tất cả các thầy cô giáo, bạn bè đã

luôn động viên, chia sẻ cùng tôi trong suốt khoá học này.

Hà Tây ngày……tháng……năm 2008

Sinh viên thực hiện

Vũ Thị Thương

1

PHẦN I

ĐẶT VẤN ĐỀ

Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản

xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn sống

của con người và tất cả các sinh vật trên trái đất. Mặt khác đất đai lại là nguồn

tài nguyên có hạn trong khi đó với tốc độ phát triển kinh tế xã hội như hiện nay,

cùng với sự gia tăng dân số đã gây áp lực lớn đối với nguồn tài nguyên quốc

gia này. Bên cạnh đó trong quá trình sử dụng đất cũng còn nhiều vấn đề chưa

hợp lý như: sử dụng đất không đúng mục đích, bỏ hoang đất …gây lãng phí

nguồn tài nguyên đất.Việc sử dụng đất chưa hợp lý này là do đặc điểm cũng

như phong tục tập quán sử dụng đất ở mỗi địa phương khác nhau và trong công

tác quản lý đất đai vẫn còn một số hạn chế nhất định. Hiện nay khi nước ta đã

gia nhập vào WTO trước yêu cầu của chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả

nước hiện nay thì việc quản lý và bố trí sử dụng đất sao cho có hiệu quả nhất

trong phát triển kinh tế xã hội nhưng vẫn đảm bảo về mặt môi trường sinh thái

là một vấn đề hết sức quan trọng và không thể thiếu. Để có thể làm được điều

này thì ta phải tiến hành xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất. Quy

hoạch sử dụng đất là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật, và pháp chế của

Nhà nước về tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu quả cao thông qua

việc phân phối và tái phân phối quỹ đất, tổ chức sử dụng đất như một tư liệu

sản xuất cùng với tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu

quả sử dụng đất, hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và bảo vệ

môi trường.

Cát Thành nguyên là trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế, văn hoá, xã

hội của huyện Trực Ninh. Năm 1968 huyện Trực Ninh sát nhập với huyện Nam

Trực, trung tâm huyện được chuyển về thị trấn Cổ Lễ. Trải qua một thời kỳ

phát triển lâu dài, năm 2007 Cát Thành mới được công nhận là thị trấn. Do vậy

việc bố trí sử dụng đất trước khi xã được công nhận là thị trấn không còn phù

hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn hiện nay và trong

tương lai. Do vậy Thị trấn Cát Thành cần phải có phương án quy hoạch sử

dụng đất mới cho phù hợp với giai đoạn phát triển hiện nay và trong tương lai.

2

Vì vậy xuất phát từ yêu cầu thực tế trên tôi tiến hành thực hiện nghiên cứu

khoa học với đề tài “Phân tích hiện trạng sử dụng đất và đề xuất phương án

quy hoạch sử dụng đất cho Thị trấn Cát Thành - Huyện Trực Ninh - Tỉnh

Nam Định giai đoạn 2008 - 2017” làm khoá luận tốt nghiệp với sự hướng dẫn

của PGS.TS Vũ Nhâm.

Tôi thực hiện nghiên cứu này với mong muốn sẽ góp một phần rất nhỏ của

mình vào công cuộc xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội - môi trường bền vững

của Thị trấn.