Phân cấp quản lý trong quy trình ngân sách nhà nước ở Việt Nam

NGHIEN CCaj - TRAO DOI

PHA N CJVP QUAN LY TRONG QUY TRIN H

NGAN SACH NH A NUOC 6 V|| T NAM

TtiS LE TOAN THANG'

|rong he thd'ng ngan sach ciia Viet

Nam, ngin sach nha nftdc (NSNN)

bao gdm ngin sach trung ftong

(NSn/) va ngin sach dia phftong (NSDP).

NSTC gift vai trd chii dao trong he thd'ng

NSNN. NSDP dftgc long ghep bdi ngan

sach cac cap tinh, liuyen, xa; ngin sach cip

tinh gift vai trd chu dao trong cac cip

NSDR

1. Quy tnnh ngan sach nha nftdc d

Viet Nam.

Quy trinh NSNN dugc quy dinh trong

Ludt Ngdn sdch nhd nudc nam 2002. Quy

trinh NSNN la mgt qua trinh bao gdm 3

giai doan: lap va phe chuin ngin sach, chap hanh ngin sach va quyet toan ngin

sach. Quy trmh ngin sach cho thI'y toan bd

boat ddng ciia mgt ngin sach tft khi bit diu

hmh thanh cho tdi kM ke't thuc de chuyen

sang ngin sach ciia nam tai chinh mdi. Thdi gian ciia quy trinh ngin sach dai ban

so vdi nam tai chinh (cdn dugc ggi la nam

ngan sach hay tai khoa). Dilu nay thi Men

d chd giai doan lap va phe chuin ngan sach

dugc bit dau trftdc nam tai cMnh, giai doan

quye't toan ngan sach dftgc thirc Men sau

nam tai chinh va trong nam tai cMnh la thdi

gian chap hanh ngan sach.

NSNN d Viet Nam thirc hien theo timg

nam, Men dd tft ngay 01-01 din ngay 31- 12 hang nam. Quy trinh NSNN d Viet Nam

bao gom cac giai doan: lap dft toan ngin

sach; thim tra va phi chuin dft toan ngan

sach; chip hanh dft toan ngin sach; quyet

toan ngin sach.

Lap vd phe chudn ngdn sdch: muc tieu

ciia giai doan nay la xac dinh nMem vu

16

ddng vien, phan phd'i tdi im cac ngudn vd'n

nhim bao dam tirih vftng chic, tinh kha thi

cua ngin sach.

Hang nam, vao thdi dilm quy dinh trudc

kM nam tai cMnh bit diu, Chinh phii va Bg

Tai chinh ra thdng bao vl ylu ciu, ndi

dung va hftdng din lip dft toan ngin sach

cho cac nganh, cac cip. Cac don vi can cft

vao hftdng din cua Bd Tai chinh lap dft

toan ngin sach cho don vi minh dfta trin hi

thd'ng Mat, dinh hftdng phat trien kinh te -

xa hdi cua nam ke hoach va cac chinh sach,

dinh mftc tai cMnh. Cac bd va UBND cac

tinh, thanh phd true thudc trung uong tdng

hgp dft toan ngin sach d pham vi minh

quan ly giri cho Bd Tai cMnh. Bd Tai chinh

se xem xet du toan thu, ehi cua cac bd va

dia phftong, tinh toan kha nang thu, chi,

cac giai phap can dd'i ngan sach va tdng

hgp thanh dir toan ngan sach ciia nam tai

chinh trinh (Jhinh phii. Chmh phu xem xet,

thao Min, dilu chinh lai cac khoan thu, cM

neu tha'y cin tMe't va trinh Qud'c hdi.

Dft toan NSNN trftdc he't se dftgc Uy

ban Kinh te' va Ngan sach cua Qud'c bdi

nghien cftu, xem xet, dilu chinh va trinh

Qud'c hdi. Sau khi thao Min va thdng qua,

Qud'c hdi ra nghi quyet phi chuin du toan

NSNN va dft toan NSNN trd thanh mdt dao

Mat cua Nha nftdc ma mgi phap nhin va

thi nhan trong xa hdi cd trach nhiem thftc

Men.

CTiu tich nftdc cdng bd va giao cho

CMnh phu thirc Men dir toan NSNN bang

each uy nMem cho Bd Tai cMnh giao cac

Hoc vi#n Hdnh chinh.

TAP CHl QUAN LY NHA NUOC - SO 181 (2-2011)