nợ công của mỹ và ảnh hưởng của nó đến nền kinh tế việt nam

Luận văn

Nợ công của Mỹ và ảnh

hưởng của nó đến nền kinh

tế Việt Nam

NỢ CÔNG CỦA MỸ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

LỜI MỞ ĐẦU

Nợ công hiện đang là vấn đề rất nóng trên thế giới. Ngày 6.4.2011, Bồ

Đào Nha đã phải chính thức lên tiếng kêu gọi trợ giúp tài chính từ Liên minh

châu Âu (EU) để giải quyết khủng hoảng nợ công. Năm ngoái, khi EU ra tay

cứu trợ cho Hy Lạp và Ireland thì Bồ Đào Nha đã nằm trong nhóm “nguy cơ

vỡ nợ” cùng với Tây Ban Nha, Ý. Không riêng gì EU, Mỹ cũng đang đối mặt

với một núi nợ khổng lồ. Hồi đầu tháng 4 năm nay Bộ Tài chính Mỹ dự đoán,

nợ công của nước này sẽ chạm tới mức trần 14.300 tỷ USD mà pháp luật liên

bang cho phép, trong khoảng thời gian từ 15/4 đến 31/5. Nếu tính từ năm

1995, với trần nợ công 4.900 tỉ USD, thì trần nợ công gấp khoảng ba lần cho

đến thời điểm này. Cứ như thế, nợ công của Mỹ ngày càng phình to và nhiều

quốc gia trên thế giới cũng vậy. Mỹ là cường quốc kinh tế số 1 thế giới nhưng

lại lâm vào tình trạng nợ công trầm trọng, điều này đã có tác động không nhỏ

tới nền kinh tế thế giới, đây sẽ là một thảm họa của thế giới. Tại sao một

cường quốc như Mỹ lại lâm vào tình trạng khủng hoảng nợ công và liệu nợ

công có tác động như thế nào đến nền kinh tế Việt Nam? Chúng ta cần có

những biện pháp gì để ngăn chặn những ảnh hưởng mang tính tiêu cực từ nợ

công của Mỹ? Đó chính là lí do mà nhóm chúng tôi quyết định nghiên cứu đề

tài: “Nợ công của Mỹ và ảnh hưởng của nó đến nền kinh tế Việt Nam”.

Nhóm 7 – Lớp KTĐT32B 2

NỢ CÔNG CỦA MỸ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM

• Chương I

NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ NỢ CÔNG

I. Khái quát chung

1. Khái niệm nợ công

Khái niệm nợ công là một khái niệm tương đối phức tạp. Tuy nhiên, hầu

hết những cách tiếp cận hiện nay đều cho rằng, nợ công là khoản nợ mà Chính

phủ của một quốc gia phải chịu trách nhiệm trong việc chi trả khoản nợ đó.

Chính vì vậy, thuật ngữ nợ công thường được sử dụng cùng nghĩa với các

thuật ngữ như nợ Nhà nước hay nợ Chính phủ. Tuy nhiên, nợ công hoàn toàn

khác với nợ quốc gia. Nợ quốc gia là toàn bộ khoản nợ phải trả của một quốc

gia, bao gồm hai bộ phận là nợ của Nhà nước và nợ của tư nhân (doanh

nghiệp, tổ chức, cá nhân). Như vậy, nợ công chỉ là một bộ phận của nợ quốc

gia mà thôi.

Theo cách tiếp cận của Ngân hàng Thế giới, nợ công được hiểu là

nghĩa vụ nợ của bốn nhóm chủ thể bao gồm:

- Thứ nhất: nợ của Chính phủ trung ương và các Bộ, ban, ngành trung

ương

- Thứ hai: nợ của các cấp chính quyền địa phương

- Thứ ba: nợ của Ngân hàng trung ương

- Thứ tư: nợ của các tổ chức độc lập mà Chính phủ sở hữu trên 50% vốn,

hoặc việc quyết lập ngân sách phải được sự phê duyệt của Chính phủ hoặc

Chính phủ là người chịu trách nhiệm trả nợ trong trường hợp tổ chức đó vỡ

nợ.

Cách định nghĩa này cũng tương tự như quan niệm của Hệ thống quản

lý nợ và phân tích tài chính của Hội nghị của Liên hiệp quốc về thương mại và

phát triển (UNCTAD).

Theo quy định của pháp luật Việt Nam, nợ công được hiểu bao gồm

ba nhóm là:

- Nợ Chính phủ: là khoản nợ phát sinh từ các khoản vay trong nước, nước

ngoài, được ký kết, phát hành nhân danh Nhà nước, nhân danh Chính phủ

hoặc các khoản vay khác do Bộ Tài chính ký kết, phát hành, uỷ quyền phát

hành theo quy định của pháp luật. Nợ Chính phủ không bao gồm khoản nợ do

Nhóm 7 – Lớp KTĐT32B 3