Nợ chính phủ và những nét mới trong quản lý hiện nay ở Việt Nam

( Sd 09 (86) - 2010 ) TAI CHINH VI MO

Na chinh phii va nhCrng net mai trong

Quan ly hien nay a Viet Nam

arso:. ifii-rj

''Vi)'.:

TS. Nguyen Thi Lan

"T^ "Tp" chinh phii, con gqi Id nq cdng hoac nq qudc gia. Id tdng gid tri cdc khodn tien vay

j ^ / ciia chinh quyen thudc mqi cdp tu trung uang den dja phuong nhdm tdi trq clio cdc

JL T khodn thdm hut ngdn sdch nhd nudc. Ndi cdch khdc, nq chinh phii Id thdm hut ngdn

sdch nhd nudc luy ke den mot thdi diem ndo do.

Thuat ngii' ng cbinb pbii

dugc sir dung kha phd bien

trong cac thdng ke tai chinh

qudc gia va thdng ke cua cac

td chiic tai cbinb qudc te nhu

Quy Tien te qudc te hoac Ngan

hang The gidi. Trong thdng ke

ciia cac td chiie tai chfnh qudc

te, ng chinh phii la tdng eac

khoan vay ng trong va ngoai

nudc cua chinh phu. Theo

each hieu nay, ng ehfnh phii la

sd du ve nghTa vy tra ng ca gdc

va lai tai mdt thdi diem ddi vdi

cac khoan vay trong nudc va

vay nudc ngoai ciia ehfnh phu.

Ng chfnh phii bao gdm

tdng ng trong va ngoai nudc

cua cbinb phu, tdng cac khoan

vay ng cua khu vyc tu cd bao

lanh ciia chfnh phu (chii yeu la

ng nudc ngoai) va cac khoan

ng ciia cae td chirc thudc

khu vyc cdng. Ng chinh phu

bao gdm ng eiia chfnh quyen

trung uang va chfnh quyen

dia phuang. Ndi each khac,

ng chfnh phu chi lien quan

den boat ddng vay ng eua

cac ca quan cbinb phu thudc

doi tugng sir dung ngudn vdn

ngan sach nha nudc va dugc

phep vay ng theo quy dinh cua

phap luat.

Theo thdng le qudc te,

ng ciia ngan hang trung rrang

khdng duge xep vao ng ciia

chfnh phii ma dugc tdng hgp

vao ng cua khu vyc cdng. Tuy

nhien, ddi vdi Viet Nam, do

Ngan hang Nha nudc la mdt ca

quan cua Chfnh phu, nen cac

khoan vay ng ciia Ngan bang

Nha nudc Viet Nam duge tdng

hgp vao ng cua Chfnh phu.

C) nudc ta, de thyc hien

chuc nang quan ly vT md nen

kinh te, Chinh phii phai gan

mdt phan trach nhiem ciia

minh ddi vdi mdt sd khoan ng

cua cac chii the kinh te khac,

chang ban ciia cac td chiic

cdng, nbu Quy Hd trg phat

trien doanh nghiep nha nudc

va ng ciia khu vyc tu cd bao

lanh ciia Chinh phii.

De bao dam an toan ng

ciia qudc gia va ng cua chfnh

phu, cac nudc thudng sir dung

cac tieu chi sau day lam gidi

ban vay va tra ng; Gidi ban

ng qudc gia khdng vugt qua

50% - 60% GDP hoac khdng

vugt qua 150% kim ngach

xuat khau. Dich vu tra ng qudc

gia khdng vugt qua 15% kim

ngach xuat khau va dich vu tra

ng cua chfnh phii khdng vugt

qua 10% chi ngan sach.

No" chinh phii tac dong

den dieu hanh vi md nen

kinh te

Cd quan diem cho rang,

bien phap cat giam thue dugc

bu dap bang ng chinh phu cd

tac dyng kich thich tieu diing

va lam giam tiet kiem qudc

dan. Sy gia tang tieu dimg lam

tang tdng cau va thu nhap qudc

dan trong ngan ban, nhung

dan den khdi lugng tu ban it

han (do dau tu giam) va lam

giam thu nhap qudc dan trong

dai ban. ' :'• - ;

Quan diem khac lai cho

rang, bien phap cat giam thue

dirge bii dap bang ng chfnh

phu khdng kfcb thfch cbi

tieu ngay ca trong ngan ban,

vi khdng lam tang thu nhap

thudng xuyen ciia cac ca nhan,

Tap chf nghien cufu Tdi chfnh ke'tod n Q.Z