Nâng cao chất lượng giáo dục đại học

VAN PHONG TRUNG UONG DA.NG

VlJ XA H()I

B() GIAO D()C VA DAO T �O

TRUONG D�I HQC MO TP. HCM

Tai Lieu

..

- ?

01

•

A G CAO CHAT LUO

•

,

GIAO UC C

•

Thanh ph6 H6 Chi Minh, 07-2012

VAN PHONG TRUNG UONG DA.NG BQ GIAO Dl}C VA BAO T�O

VT} XA HQI TRUONG B�I HQC MO TP. HCM

Tai Lieu

•

HOITHAO •

N"NG CAO CHAT LUO G

•

,

GIAO DUC DAI HOC

• • •

Thanh ph� HB Chi Minh, 07-2012

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

MUCLUC

• •

M<)T SO VAN DE VE DOI MOI, NANG CAO CHAT LUQNG GIA.O Dl)C

D�I HQC

TS. Nguyin Hiru Tir

Ph6 Chanh van phong, Van phong Trung uong Dang

PHA.C THA.O VE DOI MOI CAN BA.NV A TOAN DI]::N GIA.0 Dl)C D�I

HQC VI]::T NAM

GS. Tran Hbng Qulin

GOP Y VE "DOI MOI CAN BA.N TOAN VA DI]::N NEN GIA.0 Dl)C"

Nhom nghien CU'U vi gitio dl}C tl(l,i h()C

Dqi h9c Qu6c gia Thanh ph6 HJ Chi Minh

THE NAO LA "DOI MOI CAN BA.N VA TOAN DI]::N GIA.O Dl)C VA DAO

T�O CUA VI]::T NAM"?

GS. Vo Tong Xuiin

Cuu Hieu Ph6 Dai Hoc Ccin Tha, . . . .

Cvu Hi¢u Truong Dqi H9c An Giang,

Hi¢u Truong Dc;i H9c Tan Tc;o, Due Hoa, Long An

DOI MOI CAN BA.NV A TOAN DI]::N NEN GIA.O Dl)C QUOC DAN THEO

TINH TH.AN NGHT QUYET D�I H<)I XI CUA DA.NG

ThS. Tran Mai Uo·c

Ph6 truong khoa, Truong Dqi h9c Ngan hang

DIEM COT LOI CUA PHA.T TRIEN H]:: THONG GIA.O Dl)C D�I HQC

VI]::T NAM TRONG DIEU KI]::N TOAN cAu HOA VA BUNG NO TRI

THUC

TS. Nguyin Hiru Lam

Giam a6c Trung tam Nghien cu:u & Phat tri§n Quan trj, Dc;i h9c Kinh d - TP.HCM

CAN TIEP Tl)C DOI MOI QUA.N LY NHA NUOC VE GIA.0 Dl)C D�I

HQC

TS.LS.Nuyin Dang Liem

Hi¢u truong Truong Dqi h9c CNTT Gia Djnh

01

09

16

35

51

42

63

8. TIM HI.EU cAc MO HINH QUAN Li GIAO Dl)C D�I HQC HitN NA y VA 71

BAI HQC KINH NGHitM CHO VItT NAM

Tr&n Viin Tung

Giang vien chinh Dt;d h9c Qu6c gia TP H6 Chi Minh

9. VE VAi TRO CUA XA H<)I HQC T�P HQC TRONG QUA TRINH 80

CONG NGHitP HOA - HitN D�I HOA (CNH-HDH)

TS. Nguyin Viin Phue

Ph6 Hi¢u tru:img Tru:ong Dc;li h9c Ma TP.HCM

10. XA Y DUNG VAN HOA KHOA HOC, VAN DE SONG CON CUA cAc 86

TRUONG D�I HQC VItT NAM TREN DUONG H<)I NH�P QUOC TE

TS. Ph(.lm Thj Ly

Dt;ti h9c Qu6c gia TP. H6 Chi Minh

11. NANG CAO NA.NG LUC NGHIEN CUU CUA GIANG VIEN DE THUC 96

HitN VAi TRO SANG T�O TRI THUC CUACAC TRUONG D�I HQC

TS. Nguyin Minh Due

Trung tam Nghien dru Phat tridn - DH Ma TP.HCM

12. MOT SOY KIEN CA NHAN VE NANG CAO CHAT LUQNG GIAO Dl)C 104

D�I HQC

TS.Du·O'ng H8ng Thdm

Khoa Xay d!!ng va Di¢n, Tru:ong D<;ti H9c Ma TpHCM

13. TIEN TOI XAY DUNG CHUONG TRINH DAO TAO THEO MO HINH 111

CDIO TRONG cAc TRUONG DAI HOC HIEN NAY - BUOC DI CAN

THIET GOP PHAN NANG CAO CHAT LUQNG GIAO Dl)C D�I HQC

PGS. TS. Ly Hoang Anh

Ph6 hi¢u tru:6ng, Tru:ong D<;ti h9c Ngan hang TP.HCM

ThS. Tr&n Mai U6'e

Ph6 tru:ang khoa, Tru:ong D<;ti h9c Ngan hang TP.HCM

14. QUAN TRI TAI CHiNH cAc TRUONG D�I HQC HOA KY - M<)T CAI 118

NHIN C�N CA.NH

PGS.TS. Vii Hii'u Due

TK. Khoa KT-KT - D<;ti h9c Ma TP.HCM

15. MOT SO NGUYEN TAC VA NHUNG VAN DE DAT RA NHAM PHAT 128

HUY sue M�NH TRi Tut v1tT NAM

PGS. TS. Ly Hoang Anh

Ph6 hi¢u tru:ang, Tru:ong D<;ti h9c Ngan hang TP.HCM

ThS. Ong Viin Niim

Tru:ong D<;ti h9c Ngan hang Tp.HCM

JI

16. MQT SO VAN DE TAI CHINH CHO GIAO Dl)C D�I HQC

Le Thai Tlm·img Quan

Ph6 Giam a6c Trung tdm Nghien dru Phat tridn, Truong Dgi h9c Ma TP.HCM

17. TU "KHAI DAN TRI" CUA PHAN CHAU TRINH NGHI DEN VItC DOI

MOI CAN BAN NEN GIAO Dl)C QUOC DAN

ThS. Trfin Mai lf o·c

Ph6 truang khoa, Truong Dgi h9c Ngdn hang TP.HCM

18. DOI MOI CONG TAC QUAN LY GIAO Dl)C D�I HQC

GS. TS. Nguyln Hay

Hi¢u truang, Truong £>9i h9c Nang ldm TP.HCM

19. DOI MOI CAN BAN VA TOAN DIEN GIAO Dl)C D�I HQC VIET NAM

NH�N THUC VA HANH DQNG

PGS. TS Ngo Minh Oanh

Vi¢n truang, Vi¢n Ngh;en dru Giao dl!c, Truong Dgi h9c Su phgm TP.HCM

20. NANG CAO CHAT LUQNG GIAO Dl)C D�I HQC

TS. Trim Anh Tufin

Giam a6c chuong trinh Vi¢t - Bi, Truong £>9i h9c Ma TP.HCM

LU'u y: Gae phat bi§u, nh?n <1inh trong cac bai vi/Jt va trong bu6i h(Ji thao phan

anh quan ai&m ca nhan cua cac tac gia, kh6ng phai la quan ai&m cua cac (fan vi

t6 ch&c va chu tri h9i thao

ll1

142

148

159

165

172

MQT s6 v AN DE VE DOI MOI, NANG CAO

CHAT LUQNG GIA.O Dl)C D�I H()C

TS. Nguyln Hfi:u Tu·

Kinh thua ccic quy vf at;ti bidu,

Thvc hi9n Chuong trinh lam vi9c nam 2012, H(h nghi llln thu sau Ban Chftp

hanh Trung uang khoa XI vao thang 10-2012 se thao lu�n va cho y ki€n v€ D€ an

"D6i mai can ban va toan di¢n giao dl!,C va aao tqo, ncing cao chdt lu<7ng ngu6n

nhan hrc aap i'rng yeu cdu c6ng nghi¢p hoa, hi¢n aqi hoa va h9i nhc;ip qu6c d11,

Van phong Trung uang Dang phl>i hqp v6i Truong D�i h9c Ma Thanh ph6 H6

Chi Minh t6 chuc H9i thao khoa h9c Nang cao chat lu(fng giao d{lc il(li luJc xin y

ki€n cua cac nha khoa h9c, cac chuyen gia, cac giang vien d€ cung cftp them tai li9u

cho Trung uong.

Thong qua cac h9i thao a khu vvc phia Bic, chung toi thfty c6 m9t s6 vftn

d€ clln trao d6i v€ quan di€m, mvc tieu va giai phap Nang cao chat lu(fng giao

d{lc d(li hrc nhu sau

1- Quan cnim v� dBi m6'i, nang cao chAt lugng giao d1Jc d�i hQc

- D6i m6i phai d�t trong toan b9 h9 th6ng, bao dam d6i m6i d6ng b9, c6

tinh h9 thl>ng; d6i m6i tir quan di€m, mµc tieu, h9 thl>ng, ca ch€ quan ly n<)i dung,

phuang phap giao dvc, vi9c ki€m tra, danh gia, ki€m dinh chftt luqng dao t�o. D6i

m6i c6 quy mo r9ng va sau; c6 tinh k€ thua, c6 tr9ng tam, tr9ng di€m, c6 19 trinh

phu hqp, co each lam khoa h9c, can cu vao thvc ts dftt nuac, vung mi€n.

- Chuy€n tu m9t n€n giao dvc chu ySu la quy€n thu kiSn thuc sang phat tri€n

phftm chftt va nang Ive nguai h9c (g9i chung la nhan each ho�c nang Ive

NGUOI), tren ca sa d6, thvc hi9n mµc tieu chufin bi ngu6n nhan Ive, nhftt la nhan

Ive chftt luqng cao.

- D6i m6i theo hu6ng xay dvng m9t n€n giao dvc ma, h9c t�p su6t dai; phat

tri€n giao dvc di9n tu, gin v6i xay dvng xa h9i h9c t�p. Giao dvc "ma" v€ ngh€

nghi9p,' chuang trinh, n9i dung, thai gian h9c, ch9n sach, ch9n thlly, lo�i hinh dao

t�o, each quan ly ... ; chuy€n tu hQC m9t llln sang hQC su6t dai. Nha nu6c c6 trach

nhi9m xa hQi nhung khong lam thay xa h<)i ma la t�o di€u ki9n va h6 trq cho xa

h9i thvc hi9n sv nghi9p phat tri€n giao dvc.

- Phat tri€n dich vv cong tren IInh vvc giao dvc, chu ytiu la khu vvc giao dvc

ngh€ nghi9p va d�i h9c, bao dam dinh huang khoa h9c cong ngh9, chu d9ng SU

dvng m�t tich eve cua ca ch€ thi truang d€ dap ung nhu cllu xa h9i, c�nh tranh

nang cao chftt luqng, huy d9ng ngu6n Ive cua xa h9i cho giao dµc, bu dip thoa

dang hao phi sue lao d9ng cua nha giao va nguai lam cong tac giao dvc, thvc hi9n

h�ch toan a khu vvc giao dvc ngh€ nghi9p va d�i h9c, thu h6i chi phi dllu tu d€

1

dam bao tai ho?t d9ng, gin dao t?o v6·i ho?t d(mg nghien cuu va dich vv khoa h9c,

cong ngh¢. M?t khac, h€t sue h?n ch€ m?t tieu qrc cua CO' ch€ thi trucmg trong

vi¢c ch?Y theo l9·i nhu?n t6i da, xa rcJi ban ch.it cua giao dvc, b:it ch:lp ch.it luqng

Va h?U qua Xa h9i.

,.._•' � ? - ,..,

- Phat irien hai hoa, binh dang va ho trq lan nhau gifra 2 khu VlJC ngoai cong

l;flp va cong l?p, gifra cac vung mi�n, h6 trq nhfrng nai kh6 khan va cac h9c sinh

ngheo, con gia dinh chinh sach. Khu VlJC ph6 thong chu y€u la cong l?p, khu VlJC

giao dvc ngh� nghi¢p va d?i h9c thi Nha nu&c t?p trung diu tu cho m9t s6 ca sa,

con l?i diiy m?nh phat tri�n cac CO' SO' ngoai cong l?p. Bao dam binh ding gifra

Cong l?p Va ngoai cong l?p, gifra CaC CO' SO' dao t?O V� dia vi phap ly, quy�n t{J chu

Va CO' h('>i ti€p C?n nguf>n lt,rc Va chinh Sach, dia vi Cua nha giao Va nguai h9c.

2- V� lli\JC tieu giao d\JC, dao t�O b�c d�i hQC

Cin xay dgng nhfrng con nguo·i c6 phiim ch.it va nang lgc t6t ( c6 th� g9i

chung la nhan each hO?C nang lgc Nguai): phat tri�n hai hoa th� ch.it va tinh thin;

CO kiJn thuc Va ky nang CO' ban; CO tu duy d9c l?p Va nang lt,rc sang t?O, nang lt,rc

thgc hanh, kha nang giai quyJt v:in d�, giao ti€p va hqp tac, w tin, c6 ky nang W

h9c d� h9c t?p su6t dai.

- Xay dgng m('>t n�n giao dvc "ma", h9c t;flp su6t dcYi hi¢n d?i, phat tri�n

giao dvc di¢n tu gin v&i xay dgng xa h('>i h9c t?p va giao dvc thm'mg xuyen. Xay

dgng m('>t n�n giao dvc thgc h9c (lo?i bo cac bi�u hi¢n hu h9c ), c6 ch.it luqng, gin

h9c VO'i hanh, nha truang VO'i xa h9i, dao t?O VO'i nghien CUU; d?i Chung hoa giao

dvc d?i h9c; c6 ca c:iu h¢ th6ng, ca c:iu dao t?o va sg phan ting hqp ly; c6 h¢

th6ng ki�m tra, danh gia va ki�m dinh ch.it luqng khoa h9c, chufin xac, hi¢u qua;

phat tri�n hai hoa binh ding gifra 2 khu VlJC ngoai cong l?p Va cong l?p.

NHI�M VC) VA GIAI PHAP CHU YEU

1- D6i m6'i trr duy va nang cao nh�n thfrc cu.a m6i cong dan, ngrrcri quan

ly va cac nha giao v� d6i mm giao d1.1c

Tu duy se chi d?o hanh d('>ng. D6i m6·i tu duy la ca sa, ti�n d� cho d6i m&i

cong vi�c. Cin d6i rn&i m?nh me tu duy giao dl}c theo hu&ng

- Tham gia sg nghi¢p phat tri�n giao dvc cua nu&c ta se bao g6m nhi�u chu

th� khac nhau, tinh ch.it xa h<)i hoa ngay cang tang.

- Phan bi¢t khu VlJC phuc lqi xa h9i Va khu VlJC dich V\J cong, bao c:lp va t{J

can d6i, diu tu khong thu h6i v6n va c6 thu h6i v6n, lo?i hinh khong vi lqi nhu?n

va lo?i hinh c6 chia lqi nhu?n.

- Phat tri�n khoa h9c giao dvc, c?p nh;flt thucmg xuyen nhfrng kiJn thuc m&i,

tu duy m&i v� khoa h9c con nguai, khoa h9c giao dvc, bao dam c6 tu duy tiJn b9

vuqt tru&c.

2

- Tu duy ve (mg di,mg die chuang trinh dao t?O tien ti€n. Nghien Cl.XU thu

th�p kinh nghi¢m cua cac nu&c c6 nen giao d1.1c ti€n ti€n, ti€p thu c6 ch9n l9c, v�n

di,mg vao hoan canh Vi¢t Nam; t6ng k�t thl,rc ti�n trong nu&c qua cac mo hinh,

kinh nghi¢m lam t6t d€ chi d?o nhan r9ng o nhfrng nai phu hqp.

- Thµc hi¢n mot s6 chuang trinh nghien CU'U qu6c gia ve khoa h9c giao dvc

Va chuy€n giao cac k€t qua nghien CU'U vao ung dvng trong df>i m6'i giao dµc.

- Tu duy ve Thµc hi¢n k€t hqp dao t?O va nghien CU'U khoa h9c. Xay dµng

d9i ngu chuyen gia nghien CU'U khoa h9c giao d\}C du m?nh.

2- Dfii m6'i cO' ch� quan ly d6i v6'i giao d\J.c

- Theo ly thuy€t h¢ th6ng thi h¢ th6ng khep kin se bi thoai hoa, mu6n khong

thoai hoa ma c6 th€ tµ dieu chinh, hoan thi¢n va thich ung nhanh thi h¢ th6ng fiy

phai duqc tf> chuc Va quan ly theo h¢ th6ng mo; VUa bao dam S\f f>n dinh VUa CO

S\f }inh ho?t bi€n df>i phu hqp VO'i tinh hinh; trong d6, cac bQ ph�n hqp thanh h¢

th6ng la nhfrng dan vi w chu, khong bi 1¢ thuoc nhieu trong nhfrng nguyen t�c

chung 6n dinh c6 ca so khoa h9c ch�c ch�n va thuong xuyen quan h¢ trao d6i

thong tin v&i ben ngoai h¢ th6ng.

- Chuy€n tu quan ly t�p trung, trµc ti€p dieu hanh cong vi¢c sang quan ly

m\}C tieu chfit }uqng, bing CO' ch€ Va tf> chuc giam sat.

- Tach bi¢t quan ly nha nu&c va quan ly S\f nghi9p. Quan ly nha nu6'c t�p

trung xay dµng khung phap ly, ca ch€, chinh sach, xay dµng va chi d?o thµc hi¢n

chiSn luqc phat tri€n giao d1.1c, h¢ th6ng danh gia va ki€m dinh chfit luqng giao

dvc.

- Thµc hi9n dieu chinh phan c§.p quan ly nha nu&c gifra dia phuang va trung

uang, con b�c d?i h9c do trung uang quan ly.

- Thµc hi9n tµ chu d6i v&i cac CO' so giao dvc d?i h9c, giao dµc nghe nghi9p,

theo d6, khong con CO' chS chu quan, ma c6 CO' ch� d?i di¢n chu so hfru, c6 hoi

df>ng truong la CO' quan quyen lµc, d?i di¢n cho truang Va cho CQng df>ng. Quyen

W chu .duqc giao cho t�p th€ h9i d6ng truang, chu khong giao cho ca nhan. Ca

nhan hi9u truong thµc hi¢n nhi9m v1;t do h<)i d6ng truong giao. H<)i d6ng truang

quy€t dinh phuang hu6'ng va chu truang phat tri�n truong, giam sat vi�c thµc

hi�n, quy€t dinh v&n de nhan S\f va vfin de tai chinh cua truong. Truong h9c khac

v&i doanh nghi9p, khong nhu hoi d6ng quan tri cua doanh nghi�p, bo phi�u khong

phai theo muc v6n dong g6p.

- Xoa bo CO' ch€ chu quan d6i v6'i cac CO' SO dao t?O nghe nghi�p, cao d�ng

va d?i h9c. Cac CO' quan chu quan hi�n nay cu nguai lam d?i di�n chu so hfru

tham gia trong be) ph�n thuong trµc cua h<)i d6ng truong.

3

- Cac lo?i hinh d?i h9c ( d?i h9c qu6c gia, d?i h9c vung va trm'mg d?i h9c)

duqc binh dilng v€ quy€n tµ chu va ca h9i ti�p C?n cac ngu6n tai chinh theo quy

dinh cua Nha nu6c v€ di€u ki�n d.n va du.

- T?O }Y';i,

cong bing, binh dilng gifra cong l?p va ngoai cong l?p, gifra cac

don vi dao t?o, (hi�n t?i, truang ngoai cong l?p tµ chu nhi€u hon cong l?P v(ca

ch� quan ly va khong bing cong l?p v€ CO' h9i ti�p C?n cac ngu6n tai chinh, cac

lo?i hinh d?i h9c cung chua duqc binh dilng v6i nhau ... ).

- Giao quy€n tµ chu cho cac ca so dao t?o ngh€ nghi�p va d?i h9c, trong -06

c6 tµ chu v€ tai chinh, v€ bien ch( phat triSn dich v1,1 cong 6 khu vµc nay; vi�c dµ

bao nhu d.u xa h9i d6i v6i san phfnn qua dao t?o; thuc dfiy C?nh tranh v€ ch.it

luqng ... chfnh la V?n d1,1ng m�it tich ClJC cua CO' ch� thi truang dS phµc Vl) cho phat

triSn giao d1,1c.

- Xay dµng CO' ch� quan ly dS ngan ch�n XU hu6ng thuang m?i hoa va tac

d9ng xflu vao van hoa Vi�t Nam, tu cac d6i tac nu6c ngoai; ngan ch�n XU hu&ng

thuang m:;ti hoa Cua CaC CO' SO' dao t?O trong nu6c nhim khai thac lqi nhu?n t6i da.

3- DBi m&i h� th6ng giao dl}c trong b�c d�i hQc

Trong d6i m6i h� th6ng, d.n thµc hi�n t6t m9t s6 vfln d€ nhu : C6 truang

cong, trucmg tu, dan l?p; trucmg khong Vi lqi nhU?n Va truang Vi lqi nhU?Il.

B?i h9c phat triSn theo 2 hu&ng : d?i h9c nghien cuu (s6 it) va d?i h9c ngh€

nghi�p (s6 nhi�u). B?i h9c nghien cuu m6i c6 nhi�m v1; dao t?o b?c ti�n si. Thµc

hi�n quan diSm gin dao t?O v&i nghien cuu, t:;ii cac truong d?i h9c nghien CU'U c6

thS c6 vi�n nghien cuu trµc thu9c truang. T?i cac truong d:;ii h9c ( cac lo?i) c6 thS

c6 doanh nghi�p khoa h9c - cong ngh�. Tru m9t s6 vi�n nghien cuu Ian cua qu6c

gia, cac vi�c nghien cuu con l:;ti se d§.n d:in th6ng nhflt d§.u m6i v6i cac truang d?i

h9c nghien CU'U. Cac vi�n nghien CU'U l&n cua qu6c gia c6 ca chuc nang dao t?O

sau d?i h9c (khong dao t?O d?i h9c) va chiu Sl,l' quan ly nha nu&c cua B9 Giao d1,1c

Va dao t?O.

- Nghien cuu xac dinh (c6 di�u chinh) cac lo:;ti hinh d?i h9c (d?i h9c qu6c

gia, d?i (h9c vung, d:;ii h9c xuflt sic va truang d?i h9c) gin v&i sµ th6ng nhflt v€

quan ly nha nu&c tren linh Vl,l'C nay. Thµc hi�n phan tfrng 6 khu VlJC d?i h9c dS lam

ca so cho vi�c xac djnh chuang trinh d§.u tu, xay dl,l'llg m9t s6 truong c6 ch.it luqng

cao theo hu&ng ch9n truang, khoa - nganh c6 lqi th� so sanh, lqi th� d�c thu va

triSn v9ng phat triSn thanh mui nh9n dS tac d9ng vao, thuc dfiy thanh ch.it luqng

cao. Xay dµng m9t s6 (it) d?i h9c qu6c gia du m,;mh cJ 1 s6 vung. Trong d?i h9c

qu6c gia, cac truang thanh vien khong mitt quy€n w chu. £)i€u chinh mo hinh d?i

h9c vung va d:;ii h9c xu.it sic theo hu&ng phu hqp han (thanh d:;ti h9c qu6c gia,

ho�c d?i h9c d9c l?p ho�c truang thanh vien cua d:;ti h9c qu6c gia).

4

- Giam b6t thai gian ng6i tren gh€ nha truang d€ cac em ra truang ti€p C?n trµc

ti€p cong vi�c s6m hon, qua cong vi�c ma ti€p t\lc h9c theo phuong cham h9c su6t

dai. Giam thai gian d?i h9c 3-4 nam ( ca bi�t c6 5 - 6 nam).

Thi€t k€ lien thong d€ thu?n ti�n cho vi�c chuy€n d6i ngh� nghi�p, truang

lap, cdp h9c va d€ cho nhfrng nguai h9c trung cdp (va cao ding), trong qua trinh

lam vi�c sau nay, khi c6 nhu c.iu thi c6 th€ chuy€n ti€p len cao ding (va d?i h9c)

khong tr& ng?i, c6 uu tien d6i v6i nhfrng nguai da c6 m9t s6 nam lam vi�c trong

nganh ngh�.

Da d?ng hoa cac lo?i hinh dao t?o, trong d6 c6 dao t?o phi t?p trung, t?i

ch(rc Va dao t?O tu xa; nang Cao chdt lugng cac lo?i hinh dao t?O nay.

4- D6i moi dao t�o, b6i drrong, SU' d1_mg nha giao va can b<) quan ly

- Xay dlJng d9i ngfi nha giao la nhfrng nguai t?n tam v6i cong vi�c, cam

hoa h9c tro bAng ph�m ch.it va nang lµc, la tdm guong sang d€ h9c sinh noi theo.

- H€t sue quan tam vi�c d6i m6i tu duy cua can b9 quan ly nganh 6 cac c.lp,

can b9 quan ly cac ca SO' dao t?O va t.lt ca d9i ngfi giao vien

- Cai each ch€ d9 ti�n luang va phv c.lp cho giao vien theo hu&ng nhfrng

nguai th?t slJ gioi phai c6 thu nh?p cao vugt len so v6i cac nganh ngh� trong kh6i

hanh chinh SlJ nghi�p.

- Giam d6c, hi�u truong va chu tich h9i d6ng truang phai qua b6i duong v�

nghi�p V\l su ph?m, khoa h9c giao d\JC.

- Nang cao ch.it lugng dao t?O cua cac truang va cac khoa SU ph?m. T?p

trung dftu tu xay dµng ba trung tam SU ph?m m?nh O' ba mi�n tren ca SO' ba truang

su ph?m Ha N()i, Thanh ph6 H6 Chi Minh va Hu€. Cac truang trung c.lp, cao

ding su ph?m c.in dugc d.iu tu d€ d.in d.in nang cdp khi du di�u ki�n thi chuy€n

len d?i h9c. Cac trucmg SU ph?m xac dinh cac mon h9c chinh la cac mon khoa h9c

giao d\lc; dn tang ca c.iu h9c ph.in cac mon su ph?m, giam bat khoa h9c ca ban.

K€t hgp h9c khoa hQC SU ph?m va khoa h9c ca ban tu dftu khoa ( ch(r khong phai

h9c xong khoa h9c ca ban r6i m6i h9c khoa h9c su ph?m). Cac truang su ph?m

c.in c6 hen C?nh minh truang ph6 thong thµc nghi�m.

- T.lt ca giao vien hi�n nay phai I.in lugt dugc dao t?o l?i v� phuong phap

giang d?y m&i va dugc b6i duong thuang xuyen v� nghi�p V\l su ph?m, dugc

phan lo?i V� nang lµc thlJC t€ Va ap dvng ch€ d9, chinh sach thoa dang dl'>i VCTi

ngh� nghi�p d�c bi�t quan tr9ng nay.

D.in d.in ti€n t6i vi�c sinh vien ch9n th.iy giao, sinh vien tham gia danh gia,

th.iy giao danh gia can b9 quan ly, can b9 quan ly cdp du&i danh gia can b9 quan

ly cclp tren.

5

5- D6i m6·i chuO'ng trinh theo hu6·ng chuy�n tir each ti�p c�n n<)i dung

sang ti�p c�n m1.1c tieu phat tri�n nang I1.1·c (ngm'ri hQc).

- Chuang trinh phai di tru6c lam can cu dS bien so�n sach giao khoa. Sa.ch

giao khoa chiu S\t quy dinh cua chuang trinh. Thvc hi9n m9t chuang trinh nhi�u

,.._-� >' ff:

b9 sach giao khoa.

KiSm tra, thi ·cu theo chuang trinh, chu khong phai theo sach giao khoa.

KiSm tra nang Ive chu khong phai ki6m tra tri nh6', khong c�n thi€t phai cim thi

sinh SU' dl_lng cac tai li9u.

- Khi thi€t k€ cac chuang trinh giao dvc - dao t?o, d(lc bi9t luu y 2 vein d�

sau : Thu nhclt, bam sat lll\lC tieu phat tri6n nang Ive nguai h9c, tren CO' SO' d6, dap

ung nhu c�u ngu6n nhan Ive cho phat tri€n kinh t€ - xa h(>i. Thu hai, giai quy6t

cac n9i dung c6t loi va d(lc bi9t la cac kh6'p n6i gifra cac chuang trinh trong tu

duy t6ng th6, h9 th6ng d6 bao dam lien thong khi chuy6n truang, chuy6n ngh�,

chuy6n cclp va h9c ti€p sau m9t thai gian lam vi9c.

- Su dvng sach giao khoa di9n tu va t6 chuc m(>t s6 trung tam cung cclp ki€n

thuc ph6 thong qua m?ng (trang web) d6 thvc hi9n chuc nang truy�n thv ki€n thuc

(giup cho th�y giao giam thai gian truy�n thv d6 t�p trung giup nguai h9c v�

phucmg phap ti6p c�n vein d�, each phan tich, t6ng hqp va giai quy€t vein d�, t6

chuc vi9c h9c cho h9c sinh).

- Giam bat s6 gia giang tren lap, tang s6 gia thao lu�n va khuy€n khich tµ

h9c.

Thay each truy�n thv ki€n thuc ap d(lt m9t chi�u brtng each gi6'i thi9u ki€n

thuc c6t loi va giup h9c sinh each ti6p c�n, phuang phap h9c t�p, t6 chuc vi9c h9c

cho h9c sinh (tv h9c, h9c nh6m, h9c qua cong vi9c, h9c qua thao lu�n). Chuy6n tu

th�y <l?Y sang th�y h9c, tuc la lam th�y v� vi9c h9c, each h9c. Nghien cuu dS

thvc hi9n t6t nhclt phuang phap <l?Y tich hqp va phan hoa. Ap dvng r(>ng rai di

doi v6'i tang cuang quan ly vi9c h9c theo tin chi.

6- D6i moi thi, ki�m tra, ki�m djnh, danh gia chftt lm}'ng giao d1.1c

Hinh thanh h9 th6ng kiSm dinh du m?nh cua nha nu6'c va cua xa h(>i, quan

tam xay dvng cac t6 chtrc ki€m dinh d(>c l�p. Xay dvng khung trinh d9 qu6c gia

d6 lam CO' SO' cho vi9c xay dvng Chuang trinh dao t?O Va danh gia d�U ra.

7- D6i moi cO' ch� tai chinh, buy d<)ng cac ngu6n h1c cho phat tri�n giao

d1.1c. Th\l'C hi�n chinh sach thu� khac nhau cho trrrimg khong vi lQ'i nhu�n va

trrrcmg vi IQ'i nhu�n

- T?O CO' ch€ dS CO' quan quan ly nha nu6'c v� giao dvc duqc giam sat vi9c

bao dam ngan sach phan b6 cho giao dvc duqc SU dvng dung m\}C tieu giao dvc.

D6i m6'i ca ch€ h9c phi.

6

- Ngu6n ngan sach dfiu tu cho ho,:1t d9ng dao t,:10 (] khu VJ.IC d,:1i h9c va cao

d�ng trung c.lp ngh� nghi¢p thµc hi¢n dfiu tu trµc tiSp dSn nguai h9c (theo d6i

tuqng duqc Nha nu&c uu tien), h9c sinh h9c a truang nao thi ngan sach chuy�n v�

truang .iy, b.it k� cong l�p hay ngoai cong l�p. Vi¢c dfiu tu cho chi phi h9c t�p

khong nen c.ip phat ma nen cho vay, d?c bi¢t uu dai. TiSp tl)c phat tri�n m,:1nh quy

tai chinh cho sinh vien vay n9p ti�n h9c va cac quy h9c b6ng cho h9c sinh ngheo,

h9c sinh gi6i.

Su d\mg CO' chS phat tri�n va quan ly dich V\l dao t,:10 a khu VJ.IC giao d\lC

ngh� nghi¢p va d,:1i h9c. Trong truang d,:1i h9c c6 th� c6 doanh nghi¢p dich V\l

khoa h9c cong ngh¢ trµc thu9c truang.

KhuySn khich cac doanh nghi¢p va tu nhan dfiu tu cho giao d\lc. Mi€n thuS

cho phfin tai chinh ma doanh nghi¢p dfiu tu cho giao d\lC,

KhuySn khich vi¢c hinh thanh cac quy h9c b6ng giup cho h9c sinh ngheo va

h9c sinh gi6i.

- Cac truang cong l�p a khu vi.re trung h9c ngh� nghi¢p, cao d�ng va d,:1i

h9c cilng duqc tµ chu, tµ can d6i chi phi dao t,:10. Muc dong h9c phi do nha truang

quy dinh tren CO' SO bu d�p du chi phi da dfiu tu Va tuang Ung VO'i ch.it Juqng dao

t,:10 cua nha trucmg.

Thi.re hi¢n cong khai, minh b,:1ch hoa tai chinh a cac CO' so dao t,:10 va nganh

giao d\}C.

8- Tang crrimg h{H nhip qu6c t�, lien k�t dao t�o v&i nmrc ngoai

- Vua dfi.y m,:1nh hqp tac, lien kSt, vua kh�c ph\lc tu tuong sinh ngo:;ii v6 16i.

Hqp tac lien kSt v&i nu6c ngoai khong c6 mµc dich tµ than ma la nh5m d�

cho sµ phat tri�n t6t han, ch.it luqng han cua giao dµc - dao t,:10. Cfin phai c6 y

dinh chiSn luqc v6i mµc tieu ro rang va kS ho,:1ch, ca chS quan ly ch?t che, khong

d€ bi d9ng trong ki€m soat tinh hinh.

- D?c bi¢t luu y v.ln d� ch.it luqng, phai ch.it luqng cao, khong c6 ch.it .

luqng thi khong lam, ch9n d6i tac m,:1nh va c6 kinh nghi¢m, khong lam v6i d6i tac

ySu, d� phong ID\lC dich thuang m,:1i v&i lqi nhu�n t6i da ( thuang la cac truang c6

chia lqi nhu�n tu nu6c ngoai m6i sang Vi¢t Nam va ho,:1t d(mg vi m\}C tieu lqi

nhu�n, con cac truang khong vi lqi nhu�n thi n6i chung khong ma ho,:1t d9ng sang

ta).

- Khong lien kSt dao t,:10 v6i nu6c ngoai (] khu VlJC mfim non, ti€u h9c va

trung h9c ca sa. D6i v6i trung h9c ph6 thong c6 th€ c6 lien kSt, nhung cilng r.lt

h,:1n chS va c6 quy dinh ch?t che cac di�u ki¢n. Lien kSt chu ySu thvc hi¢n a khu

VlJC d,:1y ngh�, cao d�ng va d,:1i h9c.

7

Tftt ca CO' SO' giao dvc lien k�t v&i nu&c ngoai ho?C CO' SO' giao dvc cua nu&c

ngoai tc;ti Vi�t Nam d�u phai dc;ty ti�ng Vi�t va c6 h9c van hoa - lich su Vi�t Nam.

Nghien cuu d6 titp thu mi;tt uu di6m cua cac chuang trinh dao tc;to tien titn cua

nu&c ngoai va n6i chung khong nh�p khiu nguyen chuang trinh cua hQ d6 dc;ty

h9c sinh Vi�Yreram.

- C§.n c6 sv phan cong va ph6i hqp t6t han giua Be) Giao dvc va Dao tc;to v&i

Be) K� hoc;tch va D§.u tu v� quan ly d§.u tu 6 linh vvc nay.

M9t s6 vftn d� neu tren chi la gqi mo cua ban t6 chuc, chung toi hy v9ng cac

quy vi dc;ti bi6u se t�p trung thao lu�n d6 lam ro nhfrng n<)i dung c§.n thi�t d� d6i

m&i, nang cao giao dvc dc;ti h9c.

8

PHAC THAO VE DOI MOI CAN BAN VA TOAN nntN

GIA.O Dl)C D�I HQC VIJtT NAM

GS. TrOn H6ng Qu{m

A- Trai qua nhi�u giai do�n kho khan , nen GD DH nu·&c ta da co

nhfrng brr&c phat tri�n dang ghi nhin, da tn_rc ti�p dong gop nhan h.rc tri

thfrc cho cong CUQC giai phong dan tQC, bao V� Va xay dt;mg d�t llU'O'C. Da xay

d\fng dmyc m�ng lrr&i hO'n b6n tram tru·irng DH va CD, da t�o ra ti�m l\fc

nh§t djnh v� dQi ngfi th§y giao, v� cO' s6' vit ch§t ky thuit, v� quy mo dao t�o.

Tuy nhien, trong bai nay toi phan tich nhiSu vs ySu kem khong hin vi ySu

kSm d�m hon, cung khong phai kh�u vi thich phiSn trach ma mu6n tim giai phap

phat tri€n. NSn GD DH ta dang t6n t1;1i mfiy vfin dS co ban: ngheo nan, l1;1c h�u, tri

tr�, go b6, chfit luqng thfip, co cfiu h� th6ng chua hqp ly, nang lµc ySu, hi�u qua

kem trong SU d9ng thai gian, nhan lµc va CO' SO' v�t chftt .

NGHEO NAN vua do khach quan vua do chu quan. Khach quan la do ngan

sach qu6c gia con ngheo, tuy da c6 g�ng 1�m ma chi dugc c6 thS. Con chu quan la

do ban than nganh GD chi biSt cha dgi ngan sach, khong quan tam khai thac cac

ngu6n sue m1;1nh tu xa h9i chua k€ la vi�c SU' d9ng tiSn ngan sach cfip cfing nhu

tiSn vay tu cac tb chuc qu6c ts rM kem hi�u qua.

LL)..C H�U c6 th€ thfiy 6' nhiSu m�it vS n9i dung, chuang trinh, phuong phap

va cong ngh� d1;1y h9c, vS trang thiSt bi ph9c v9 h9c t�p va nghien cuu. Dang n6i

nhfrt la l1;1c h�u vS tu duy, v€ tfim nhin, vb co chS quan ly.

TRI TR� chu y€u la do v:in chua thoat kh6i co ch€ t�p trung, quan lieu,

bao cftp. Trong han b6n tram truang, phfin 16n la truang cong l�p, vs co ban la

khong dugc tµ chu ca vS tai chinh, nhan lµc va chuyen mon. M�t khac, du ho1;1t

d9ng t6t hay kem d�u c6 th€ yen tam la ch�c ch�n duqc bao cfip nen d� y l1;1i,

thanh ra tri tr�. Nhung mu6n nang d9ng cfing kh6. C6 khi phfin bao cftp d6 chi du

tren du6'i 25% chi tieu cua truang. Phfrn con l1;1i tu cac ngu6n thu nh�p chinh dang

khac, nhung phfrn nay vfrn chi duqc chi tieu theo lu�t ngan sach v&i nhi�u go b6

phi€n ha v€ thu tl)C.

V6'i each quan ly theo" ki€u cfrm tay chi vi�c", theo each "xin- cho" thi lam

sao sang t1;10 dugc. Sµ tri tr� con do m9t nguyen nhan quan tr9ng la chua c6 moi

truang Cl;lnh tranh th�t SlJ nen thi€u d9ng lµc canh tan lien tl)C.

GO BO trong quan ly GD DH dang la tr6' ng1;1i 16n cho sµ phat tri�n. Mu6n

,·iing tit ca cac truang dSu co mo hinh gi6ng nhau, phai thoa man cac tieu chi

9

gi6ng nhau, theo khung chuang trinh gi6ng nhau,cach tuy�n sinh gi6ng nhau,

di8m chufrn gi6ng nhau ... Mu6n rrtng cac truong ho?t d<)ng trong m<)t lo?i tr�t W

dinh s£n d� dS quan ly. Khong chfip nh�n sµ da d?ng, kh6 chiu truck nhfrng sang

t?o m&i khac v&i " truy€n th6ng". N€n DH ta gi6ng nhu m<)t cay si c6 sue phat

tri�n thanh 'ta} c6 thv trum ca mai dinh nhung cu phai ep xac nh6 nhoi trong. cai

ch�u quan ly ch�t h�p ma thoi.

CHAT LU(}NG THAP la cau chuy9n dugc dugc quan tam nhfit hi9n nay.

N<)i dung chuang trinh n�ng v€ ki6n thuc, nhc; v€ ky nang, nhfit la cac ky nang

t6ng hgp, ky nang m€m. Nhi€u n<)i dung khong thi6t thµc. D?y va h9c thm'mg de

d6i ph6 v&i ch€ de) thi cu n�ng n€. Ta chua c6 n€n thµc h9c. ciing con nhi€u quan

ni9m ma h6 v€ chfit lugng. Chfit lugng la mfrc de) ti6p c�n d€n mvc tieu dao t?o.

Cac mvc tieu cua tung nganh t�p hgp thanh m<)t ph6 mvc tieu hinh thanh tir yeu

cfm cua lao d(mg xa h<)i, khong nen va khong the phan tllng, ciing tu d6 ma xac

djnh SU' m?ng CUa cac CO' SO' dao t?O, O' day Cling khong nen Va khong the phan

tllng. Chi nen phan lo?i theo SU m?ng de quy ho?Ch va dinh hu&ng dllu tu.

VN.

Hai bai toan 16'n phai giai quy€t la vfin d€ d<)ng lµc va ngu6n lµc phat trien.

B- PIIAC THAO DOI Mffi CAN BAN VA TOAN DitN NEN GD DH

S\f c1anh gia co ve n�ng n�, xa h{H rftt brrc xuc. Cong CUQC chftn hll'ng

n�n GD tuy phai co H) trinh nhll'ng khong phai kho tim l6i thoat.

1- PHAI XAY DT/NG M<)T NEN DH MANG TiNH CHAT D�I

CHUNG, trong d6 c6 phlln ch6p dinh tinh hoa. Glln day do khong hai long v&i

chfrt lugng dao t<;10 nen dang c6 XU th€ doi giam bat quy mo dao t<;10, giam bat s6

lugng cac ca sa GD DH, mu6n tu ch6i tinh chfrt d1;1i chung, mu6n tr& l1;1i xay dµng

n€n GD DH tinh hoa. D6 la m<)t bu&c lui l&n vS tu duy. Chung ta dang chu�n bi

de sam bu&c vao nSn kinh t€ tri thuc, chi it la phai c6 nSn DH d1;1i chung, khi chua

n6i d6n nSn DH ph6 c�p. S6 lugng sinh vien tren m9t v1;1n dan la m9t chi s6 n6i

len nang lµc va trinh d9 phat trien cua m9t qu6c gia. Duang nhien phai bao dam

chfit lugng dao t1;10. Nhung khong nen lfiy chfit lugng tinh hoa nhu la dich hu&ng

tai cho m9i d6i tugng dao t1;10. D6 la quan ni9m sai lllm va ma h6. Chfrt lugng cao

khi ti6p c�n dugc v&i tung lo1;1i mvc tieu dao t1;10 phu hgp yeu cllu su dvng cua xa

h<)i. Ta khong nen yeu cllu anh b6p truang phai can do dong d6m chinh xac khi

nfru an nhu anh can b9 phan tich trong phong thi nghi9m.

2-PHAI THUA NH�N, KHUYEN KHICH VA CHU D<)NG XAY

DT/NG MOI TRUONG C�NH TRANH LANH M�NH TRONG GD DH,

t1;10 d9ng lµc canh tan khong ngung. Khong c6 c1;1nh tranh se khong tranh kh6i tri

tr9, thi€u sinh khi phat trien. Dung ng1;1i m�t trai cua C?nh tranh. ta con c6 sµ quan

10