Một số mô hình hành chính công trên thế giới

NHI N RATH E GIO I

MOT SO MO HiNH HANH CHINH CONG THEN THE GIOI

•nS-HATHITHUHUVNGn

. 1. Mgt s d mo hinh hgnh chfnh cong trgn

Ndgidl

/.* Uo hinh hinh chlnh cdng truyin Ihdng

Mg hinh hin h chinh cgng truydn thdng

•^1 ddu vdi y tudng eIJa nh i x i hdi hoe ngudi

: Max Weber; tidp do thidt lap mg hinh Ihu

I hinh ehlnh vdi hai nguygn tac can bi n l i

|ttf l thfl bi c v i ehd dd thuc tii . Mg hinh ni y

St ngudn tfl ci c cuoc ci i cich rgng Idn d

•fldng qudc Anh v i Phd vi o cudi the kJ XIX

SI mge ligg ci l cic h he thdng hinh chinh bi o

- . thiin vj v i sau dd duoc i p dgng phd bign

ng thd k^ XX.

Md hinh hin h chinh cgng truygn thdng cd

| c trflng chfl ydu li : tieh bach gifla h i thdng

Wnh tri vdi ei c ehinh khich theo ohg dg bdu

|r v i h i thdng hinh chinh vdi ci c cgng chflc

i n h chfnh thee ohg dg bd nhigm; hinh chinh

I qu i trinh ilgn tgc, quin ly bang phap luil ;

M n g chflc hin h chinh dflpc bd nhlim trgn co

P trinh dg nin g Ifle v i l i ci c nh i chuySn mdn

"•"-. dio tgo, bdi dudng chuygn nghigp; phin

„ J lao dgng dupe chia thinh ci c don vi

ihflc ning vdi hg thdng trit tfl thfl bic ; ci c

Igfldn Ifle thugc ve td chflc chfl khgng thugc

ft dc thinh vign trong td chflc; egng chflc

'ihgc vg Ipl ieh eong thay vl ipi ieh tfl; sfl dgng

i c h tidp cgn "mgnh iinh va kidm soar. Ba sd

i e nfldc trong Khdi thjnh vupng chung d i gp

lyng md hir^h ni y sau khi giinh dgc igp. Ben

gnh dg, che dg ti p quydn trong mg hinh ciing

Mgc nhldu nudc khic nhu Phip, Nhit Bin ,

Trung Qudc gp dgng. Singapore i p dung triet

8d chd dg thflc ti l trong tuydn dgng, dd bgt, xay

•-^ ndn hinh chinh thfl bi c chat che, khieh

,-„) v i tri iflpng (thudng) theo cfl ohg thi

•udng nham thu hut v i gio chin nhflng ngfldi

luu tfl nhil. Trong thgp nign 1980, nhigu nfldc

If*; Trudng Bgl hgc Ndi vt/ Hi Ndi

dang phat trien da van dgng mo hinh ti p quyen

thu bgc, che dp thgc ti i dd ning cao bleu lflc'

hieu qu i boat dgng cfla ndn hinh ehinh.

1.2 Md hinh quin ly cdng mdi

^ Mo hinh quan iy cong mdi gdm nhieu cich

liep ci n mdi ddi vdi hinh chinh v i quin ly

cong. Md hinh ni y xui t hien nham khac phuc

nhung ban ehg cfla mo hinh hinh chinh cdng

truygn thdng de thfch flng vdi bdi cinh canh

tranh cua ndn kinh tg thj trfldng. Oi c thinh td

mau chdt cfla mg hinh ni y gdm; nghiin cflu

v i n dgng ci e bi i hpo kinh nghiem tfl qgin ly

cfla khu Vflc tu; ti p trung vi o quin iy ohl phi,

phat huy cfl che uy quygn; quan tgm dgn vi n

d i thflc tg di t ra ddi vdi cong lac quin ly, vii c

to chflc thuc hign ehinh sich cung nhfl xi y

dflng chinh sach; chu trpng phi l tridn cgng ti c

lanh dgo mgng tinh thi n doanh nghiip trong

c i c to chflo djch vg cong; nhgn mgnh vigc

kiem seat, din h gi i dau vi o - di u ra v i vigc

quin iy, kidm djnh kdt qu i IhUc thl nhlim vu;

sfl dgng nguyin ti e thj trudng, canh tranh v i

cd ehg hpp ddng ddi vdi vigc phin giao ngudn

Iflc v i cung flng dich vg trong nen cgng vg.

Mo hinh nay bi t ngudn lfl VflOng qudc Anh,

New Zealand, Hoa Ky v i Bac Au vi o gifla thip

nign 1980 dga trgn ly thuydt vd sfl Iga chpn

efla cgng chflng. No da tgo ra nhflng thay ddi

quan trpng trong each tigp ci n cung nhu quan

nigm ve bi n chat khu vflc cdng, tao ngn ci c

cich thflc quin iy mdi: quin iy dfla trgn kgt

qui , thj trfldng hoa va ky hpp ddng cung flng

djch vg cdt ioi vdi eong ty tfl nhin v i td chflc

phi Ipi nhuin, sing tao ra cac co quan digu

hanh nhu l i "nhflng cinh tay ndi dii' cfla ndn

hanh chinh, chju trich nhiem gii i trinh vd vigc

Ihuc hien djch vg cdng. Trin thgc tg, nhidu

nude dang phit trien da nghien cflu kinh

nghigm tfl ci c nfldc phat tndn dd co sfl vgn

dgng phu hpp cac thinh td cfla mg hinh ni y

16 ehiic nhjk aaae so 7/3016