Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng và cấp phép xây dựng trên địa bàn quận

- 1-

MỤC LỤC

MỤC LỤC..........................................................................................................................1

MỞ ĐẦU............................................................................................................................2

Chương I: Cơ sở lý luận về công tác cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng Đô

thị........................................................................................................................................6

1.3. Đặc điểm.............................................................................................................7

2.2. Các loại quy hoạch xây dựng..............................................................................9

2.4. Vai trò của công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch....................................11

3.2. Thẩm quyền cấp GPXD....................................................................................14

3.3. Quy trình cấp GPXD.........................................................................................15

3.4. Quyền và nghĩa vụ của người xin cấp phép xây dựng......................................18

3.5. Trách nhiệm của cơ quan cấp GPXD...............................................................18

4.2.1. Các loại hình vi phạm trật tự xây dựng......................................................20

4.4.2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã...............................................................25

4.4.3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.........................................................25

4.4.4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh............................................................26

4.4.5. Chánh thanh tra xây dựng cấp huyện.........................................................26

4.4.6. Chánh thanh tra Sở Xây dựng....................................................................26

4.5. Quy trình xử lý vi phạm trật tự xây dựng.........................................................27

4.5.1. Kiểm tra, phát hiện vi phạm, lập biên bản..................................................27

4.5.2. Đình chỉ thi công công trình.......................................................................27

Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế và Quản lý Đô thị - K50

- 2-

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Trong những năm qua, cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tốc

độ phát triển đô thị diễn ra rất nhanh chóng. Theo thống kê của Cục phát triển Đô thị (Bộ

Xây Dựng) thì đến nay cả nước đã có khoảng 755 đô thị lớn nhỏ. Trong đó có 2 đô thị

loại đặc biệt là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh. Đô thị hoá nhanh kèm theo đó là việc các

hạng mục công trình kiến trúc cũng như cơ sở hạ tầng được xâydựng nhằm đáp ứng kịp

các nhu cầu về nhà ở, thương mại dịch vụ, sản xuất phát triển… của cộng đồng dân cư

đô thị. Để đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với yêu cầu phát triển lâu dài cũng như tính

mỹ quan của các đô thị thì việc xây dựng các công trình này ở các đô thị đòi hỏi phải

được xây dựng theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt và đúng với quy chuẩn, tiêu

chuẩn cho phép đối với từng khu vực.

Hiện nay, do quá trình Đô thị hóa mới đang ở bước đầu phát triển, công tác quản lý

trật tự xây dựng đang còn nhiều bất cập, chưa sâu sát cùng với đó là ý thức chưa cao của

một bộ phận dân cư đô thị việc vi phạm trật tự xây dựng đô thị đã và đang là một vấn đề

nóng bỏng trong thực tế các đô thị nước ta hiện nay. Không khó khăn để có thể thấy

được hiện tượng xây dựng không phép, trái phép trên địa bàn các đô thị lớn như Hà Nội,

TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng… Còn ở các đô thị nhỏ hơn thì hiện tượng này

còn phổ biến hơn nữa. Có thể nhận thấy các công trình vi phạm trật tự xây dựng và phát

triển đô thị ngày càng nhiều và đa dạng hơn gần như là tỉ lệ thuận với sự phát triển của

các đô thị ở Việt Nam. Mức độ không chỉ dừng lại ở các hành động như cơi nới không

xin phép hay nhà trong hang cùng ngõ hẻm đua ban công lấn chiếm không gian chung,

mà thậm chí sai phạm đã lan sang cả nhưng công trình chung cư cao tầng, trung tâm

thương mại quy mô lớn giữa thành phố với chiều cao xây dựng vượt quá mức cho phép

hàng chục tầng. Các hoạt động xây dựng không phép này, thoạt nhìn trên góc độ cá nhân

và trong ngắn hạn thì không có gì đáng ngại. Nhưng nếu xét đầy dủ trên góc độ toàn xã

hội và trong dài hạn của đô thị thì nó lại gây ra những hậu quả lâu dài và rất phức tạp,

Sinh viên: Nguyễn Ngọc Vũ Lớp: Kinh tế và Quản lý Đô thị - K50