Một số giải pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên bàn tỉnh Đồng Nai

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

––––––––––––––––––––––––––

PHẠM HỮU VŨ

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC

ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. VŨ THANH LIÊM

Thái Nguyên – 2013

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi. Các số liệu, kết

quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất

kỳ luận văn nào khác.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này

đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được ghi rõ

nguồn gốc.

Tác giả luận văn

Phạm Hữu Vũ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

ii

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn “Một số giải pháp quản lý nhà nước đối với

hoạt động gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai” em xin chân

thành cảm ơn đến các thầy cô giáo của trường Đại học Kinh tế và Quản trị

Kinh doanh- Đại học Thái Nguyên, đặc biệt các thầy cô Khoa chuyên

ngành Quản lý Kinh tế và các thầy cô giáo tham gia giảng dạy Lớp K7D.

Em xin chân thành cảm ơn TS. Vũ Thanh Liêm là giáo viên hướng dẫn trực

tiếp em, đã quan tâm chỉ bảo em hoàn thành tốt luận văn này.

Em xin chân thành cảm ơn đến các đồng chí ở Chi cục quản lý thị

trường tỉnh Đồng Nai, những người thân và bạn bè đã tận tình giúp đỡ, tạo

điều kiện cho em hoàn thành bản luận văn này.

Em xin cam đoan những số liệu sử dụng trong bài luận văn là chính

xác. Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng với hạn chế về thời gian và trình độ

nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được

sự chỉ bảo của các thầy cô và ý kiến đóng góp quan tâm của các bạn. Em xin

chân thành cảm ơn và tiếp thu những góp ý để luận văn có chất lượng ngày

càng cao hơn!

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

iii

MỤC LỤC

Lời cam đoan...................................................................................................... i

Lời cảm ơn ........................................................................................................ii

Mục lục.............................................................................................................iii

Danh mục các từ viết tắt.................................................................................. vii

Danh mục bảng biểu.......................................................................................viii

Danh mục sơ đồ hình vẽ................................................................................... ix

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu ............................................................. 1

2. Xác lập và tuyên bố vấn đề nghiên cứu trong đề tài.................................... 3

3. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ..................................................................... 4

4. Phạm vi nghiên cứu của đề tài ...................................................................... 4

4.1. Phạm vi về nội dung................................................................................... 4

4.2. Phạm vi về mặt không gian, thời gian ....................................................... 4

5. Kết cấu luận văn............................................................................................ 5

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI

HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

ĐỒNG NAI....................................................................................................... 6

1.1. Một số khái niệm cơ bản............................................................................ 6

1.1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về thương mại........................................... 6

1.1.2. Khái niệm gian lận thương mại............................................................... 6

1.1.3. Khái niệm quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại .... 7

1.2. Bản chất của gian lận thương mại và vai trò của quản lý nhà nước đối với

hoạt động gian lận thương mại.......................................................................... 8

1.2.1. Bản chất của gian lận thương mại........................................................... 8

1.2.2. Vai trò của quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại . 10

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

iv

1.3. Phân định nội dung nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với hoạt động

gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai............................................. 12

1.3.1. Nguyên tắc của quản lý nhà nước về thương mại đối với hoạt động gian

lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai..................................................... 12

1.3.2. Nội dung quản lý nhà nước về thương mại đối với hoạt động gian lận

thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai .......................................................... 14

1.3.3. Các phương pháp quản lý nhà nước về thương mại trong hoạt động

chống gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.................................. 16

1.3.4. Công cụ quản lý nhà nước về thương mại trong hoạt động chống gian

lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai..................................................... 17

1.3.5. Đặc điểm của quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại

trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.............................................................................. 18

Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI “MỘT SỐ

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN

LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI” ................... 21

2.1. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 21

2.1.1. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp.................................................... 21

2.1.2. Phương pháp phân tích tổng hợp .......................................................... 22

2.1.3. Phương pháp thu thập số liệu qua các nguồn thứ cấp........................... 22

2.1.4. Phương pháp xử lý dữ liệu.................................................................... 22

2.2. Tổng quan tình hình khách thể nghiên cứu của các công trình trước...... 23

Chƣơng 3: THỰC TRẠNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA

BÀN TỈNH ĐỒNG NAI .............................................................................. 27

3.1. Đánh giá khái quát thực trạng gian lận thương mại và các nhân tố ảnh

hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận thương mại trên địa

bàn tỉnh Đồng Nai ........................................................................................... 27

3.1.1. Thực trạng gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai................ 27

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

v

3.1.1.1. Thực trạng hoạt động thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.......... 27

3.1.1.2. Thực trạng gian lận thương mại trên tỉnh Đồng Nai......................... 29

3.1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động gian

lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai..................................................... 34

3.2. Kết quả phân tích dữ liệu sơ cấp.............................................................. 38

3.2.1. Kết quả điều tra ..................................................................................... 39

3.2.2. Kết quả phỏng vấn ................................................................................ 41

3.3. Kết quả phân tích dữ liệu thứ cấp ............................................................ 43

3.4. Các kết luận và phát hiện qua nghiên cứu ............................................... 49

3.4.1. Những thành công và bài học kinh nghiệm .......................................... 49

3.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân............................................................ 50

3.5. Những dự báo và quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động

gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ............................................... 53

Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC

ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG GIAN LẬN THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN

TỈNH ĐỒNG NAI TRONG THỜI GIAN TỚI.......................................... 56

4.1. Quan điểm hoàn thiện trong quản lý nhà nước đối với hoạt động gian lận

thương mại ...................................................................................................... 56

4.1.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nước ....................................................... 56

4.1.2. Quan điểm của Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai...................................... 57

4.2. Một số giải pháp về hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động

gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai ............................................... 58

4.2.1. Giải pháp về phía Chi cục QLTT tỉnh Đồng Nai.................................. 58

4.2.2. Giải pháp về phía các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh

Đồng Nai ......................................................................................................... 61

4.3. Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động

gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh Đồng Nai............................................. 65

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

vi

4.3.1. Kiến nghị với Chính phủ....................................................................... 65

4.3.2. Kiến nghị với Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng ..................... 69

4.3.3. Kiến nghị với Hiệp hội chống hàng giả và bảo vệ thương hiệu Việt Nam. 69

KẾT LUẬN .................................................................................................... 71

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn

vii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DN : Doanh nghiệp

QLTT : Quản lý thị trường

TP : Thành phố

TW : Trung ương

UBND : Ủy ban nhân dân

VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm

WCO : Tổ chức Hải quan thế giới

(World Customs Organization)