Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công cuộc đầu tư cho xoá đói giảm nghèo

Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công cuộc đầu

tư cho xoá đói giảm nghèo

Mở Đầu

Xoá đói - Giảm nghèo là một trong những chương trình trọng điểm của

quốc gia kể từ sau năm 1996. Đây là trách nhiệm không của riêng ai mà nó đòi hỏi

sự đóng góp của toàn xã hội, của chính phủ, của các tổ chức đoàn thể và đặc biệt

là của bản thân những hộ gia đình còn nghèo đói.

Theo đại diện của tổ chức lương thực thế giới, bà Fernanda Guerrier phát

biểu tại hội nghị tổng kết năm 2003: “ Nạn đói là sự vi phạm đối vối phẩm giá con

người, là nhân tố cản trở tiến trình phát triển kinh tế, chính trị, xã hội. Mất an ninh

lương thực và khả năng đói trở lạI đã cản trở người nghèo làm chủ được kỹ năng

mới, ứng dụng công nghệ mới một cách hiệu quả và tận dụng được các cơ hội phát

triển. Nếu chúng ta không phá vỡ được cáI vòng luẩn cuẩn này thì thế hệ sau sẽ

mắc vào cáI bãy tương tự.”. Đây cũng chính là một trong 6 vấn đề được ưu tiên

hàng đầu theo như nghị quyết đại hội Đảng 9 đã xác định, với mục tiêu “ cơ bản

xoá đói, giảm số hộ nghèo xuống 10% vào năm 2005’’. Quá trình xoá đói giảm

nghèo chúng ta đã thực hiện trong thời gian qua đã thu được những thành tựu to

lớn: tỷ lệ đói nghèo đã giảm từ 28% năm 1996 xuống 11% năm 2004. Đây chính

là kết quả của công cuộc đầu tư cho xoá đói giảm nghèo của toàn xã hội, chúng ta

cần nhìn nhận lại nó một cách nghiêm túc, để từ đó rút ra những kinh nghiệm

nhằm nâng cao hiệu quả chương trình trong thời gian tới.

Trong phạm vi đề tài này tôi xin đánh giá lại tình hình chung đồng thời

minh hoạ bằng một số chương trình trọng điểm mà chúng ta đã tiến hành trong

thời gian qua với mục đích tìm ra những điểm mạnh, khắc phục và hạn chế những

điểm yếu, từ đó cũng xin đưa ra một vài ý kiến đóng góp mong chương trình sễ

thành công hơn trong thời gian tới. Do kiến thức còn nhiều hạn chế,trong những

trình bầy dưới đây hẳn còn nhiều sai sót, mong thầy cô và các bạn giúp đỡ để đề

tài của tôi đựôc hoàn thiện hơn.

1

Xin chân thành cảm ơn.

Phần một

Lí Luận Chung về Đầu Tư và Tình Trạng Đói Nghèo

1.Đầu Tư và vai trò của Đầu Tư Phát Triển

Kể từ sau đại hội Đảng 8 nền kinh tế của chúng ta phát triển tương đối

mạnh và ổn định, cho đến nay chúng ta đã thu được những kết quả bước đầu tốt

đẹp, thể hiện ỏ mức tăng thu nhập bình quân đầu người, tăng tiêu dùng, tích luỹ

của dân cư, tăng ngân sách nhà nước, hệ thống công trình công cộng được cải

thiện, phúc lợi xã hội được gia tăng..Đó chính là kết quả của hoạt động đầu tư đem

lại.Đâu tư hiểu theo nghĩa chung nhất là sự bỏ ra, sự hi sinh một cái gì đó ở

hiện tại như tiền, sức lao động, của cải vật chất, trí tuệ..nhằm thu về nhiều

hơn trong tương lai.Trong tất cả các hoạt động đó Đầu tư phát triển được coi là

cơ bản nhất, nó là động lực và cũng là nguyên nhân chính để cho nền kinh tế ngày

một phát triển.

Vậy Đầu tư phát triển được hiểu như thế nào? Trước hết nó là một bộ phận

của hoạt động đầu tư nhưng khác với một số hình thức đầu tư khác(đầu tư thương

mại, đầu tư kinh doanh trái phiếu..) đầu tư phát triển là quá trình chuyển hoá

trực tiếp vốn bằng tiền sang vốn bằng hiện vật, hay nói khác đi nó chính là

sự chi dùng vốn để tạo ra những tài sản mới hoặc duy trì năng lực sản xuất

cho những tài sản sãn có trong nền kinh tế.Vai trò này được cụ thể hoá qua

những nội dung sau:

♦ Trên giác độ toàn bộ nền kinh tế:

 Đầu tư vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu:

như chúng ta đã biết đầu tư là một quá trình chi dùng vốn lớn, chính vì vậy khi

một dự án ra đời nó sẽ kéo theo sự biến động của thị trường tư liệu sản xuất

cũng như thị trường hàng hoá dịch vụ. Đối với thị trường sản xuất đây là loại

2