“Một số giải pháp nhằm bảo đảm vốn đầu tư cho phỏt triển kinh tế - xó hội trờn địa bàn tỉnh Yên Bái

MỤC LỤC

M C L C Ụ Ụ ...........................................................................................................................1

M C L C Ụ Ụ ...........................................................................................................................1

L I M U Ờ Ở ĐẦ ....................................................................8

L I M U Ờ Ở ĐẦ ....................................................................8

Ph n I: S c n thi t ph i b o đ m v n đ u t cho phát tri n ầ ự ầ ế ả ả ả ố ầ ư ể

kinh t - xã h i ế ộ ............................................................................................................9

Ph n II: Th c tr ng ho t đ ng đ u t t nh Yên Bái th i k 2001- ầ ự ạ ạ ộ ầ ư ỉ ờ ỳ

2005........................................................................................................................................9

Phần III: Một số giải pháp nhằm bảo đảm vốn đầu tư cho phát triển kinh

tế - xã hội của tỉnh Yên Bái thời kỳ 2006 - 2010......................................9

PH N I: Ầ .............................................................................................................................10

PH N I: Ầ .............................................................................................................................10

S C N THI T PH I B O M V N U T CHO PH T TRI N KINH T - Ự Ầ Ế Ả Ả ĐẢ Ố ĐẦ Ư Á Ể Ế

X H I Ã Ộ ...............................................................................................................................10

S C N THI T PH I B O M V N U T CHO PH T TRI N KINH T - Ự Ầ Ế Ả Ả ĐẢ Ố ĐẦ Ư Á Ể Ế

X H I Ã Ộ ...............................................................................................................................10

I. Lý luận chung về đầu tư...........................................................................10

I. Lý lu n chung v đ u t ậ ề ầ ư................................................................................10

1. Khái niệm và phân loại đầu tư.............................................................10

1. Khái ni m v phân lo i đ u t ệ à ạ ầ ư...................................................................10

1.1. Khái niệm.....................................................................................10

1.1. Khái ni mệ ................................................................................................................10

1.2. Phân loại đầu tư ...........................................................................11

1.2. Phân lo i đ u t ạ ầ ư ..............................................................................................11

1.2.1. Theo bản chất của đối tượng đầu tư:.................................11

1.2.1. Theo b n ch t c a đ i t ng đ u t : ả ấ ủ ố ượ ầ ư .............................................11

1.2.2. Theo cơ cấu tái sản xuất :..................................................11

1.2.2. Theo c c u tái s n xu t : ơ ấ ả ấ .........................................................................11

1.2.3. Theo nguồn vốn :...............................................................11

1.2.3. Theo ngu n v n : ồ ố .............................................................................................11

1

1.2.4. Theo giai đoạn hoạt động của các kết quả đầu tư trong quá

trình tái sản xuất xã hội: .............................................................11

1.2.4. Theo giai đo n ho t đ ng c a các k t qu đ u t trong ạ ạ ộ ủ ế ả ầ ư

quá trình tái s n xu t xã h i: ả ấ ộ ......................................................................11

1.2.5. Theo quan hệ quản lý của chủ đầu tư ...............................12

1.2.5. Theo quan h qu n lý c a ch đ u t ệ ả ủ ủ ầ ư ...........................................12

1.2.6. Theo tính chất của hoạt động đầu tư.................................12

1.2.6. Theo tính ch t c a ho t đ ng đ u t . ấ ủ ạ ộ ầ ư ........................................12

2. Khái niệm và đặc trưng của vốn đầu tư ..............................................12

2. Khái ni m v đ c tr ng c a v n đ u t . ệ à ặ ư ủ ố ầ ư ...........................................12

2.1. Khái niêm vốn đầu tư ..................................................................12

2.1. Khái niêm v n đ u t ố ầ ư ...................................................................................12

2.2. Đặc trưng của vốn đầu tư.............................................................13

2.2. c tr ng c a v n đ u t Đặ ư ủ ố ầ ư..........................................................................13

2.2.1. Vốn bao giờ cũng gắn liền với một chủ sở hữu nhất định.13

2.2.1. V n bao gi c ng g n li n v i m t ch s h u nh t đ nh ố ờ ũ ắ ề ớ ộ ủ ở ữ ấ ị ...13

2.2.2. Vốn phải tích lũy và tập hợp để phát huy hiệu quả ..........14

2.2.2. V n ph i tích l y v t p h p đ phát huy hi u qu ố ả ũ à ậ ợ ể ệ ả .............14

2.2.3. Vốn phải vận động để mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội. 14

2.2.3. V n ph i v n đ ng đ mang l i hi u qu kinh t - xã h i. ố ả ậ ộ ể ạ ệ ả ế ộ . 14

2.2.4. Vốn luôn luôn biến đổi hình thái của nó trong quá trình vận

động.............................................................................................14

2.2.4. V n luôn luôn bi n đ i hình thái c a nó trong quá trình ố ế ổ ủ

v n đ ng. ậ ộ ......................................................................................................................14

2.2.5. Vốn là một loại hàng hóa đặc biệt.....................................14

2.2.5. V n l m t lo i h ng hóa đ c bi t. ố à ộ ạ à ặ ệ ..................................................14

3. Cơ cấu vốn đầu tư ..............................................................................15

3. C c u v n đ u t ơ ấ ố ầ ư ..............................................................................................15

3.1. Cơ cấu vốn đầu tư theo thành phần kinh tế .................................15

3.1. C c u v n đ u t theo th nh ph n kinh t ơ ấ ố ầ ư à ầ ế .................................15

3.2. Cơ cấu vốn đầu tư theo nguồn vốn đầu tư ..................................15

3.2. C c u v n đ u t theo ngu n v n đ u t ơ ấ ố ầ ư ồ ố ầ ư ...................................15

3.3. Cơ cấu vốn đầu tư theo vùng và lãnh thổ.....................................17

3.3. C c u v n đ u t theo vùng v lãnh th ơ ấ ố ầ ư à ổ......................................17

3.4. Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành kinh tế .........................................18

2

3.4. C c u v n đ u t theo ng nh kinh t ơ ấ ố ầ ư à ế .............................................18

II. Bảo đảm vốn đầu tư và nhân tố liên quan đến bảo đảm vốn đầu tư......18

II. B o đ m v n đ u t v nhân t liên quan đ n b o đ m v n ả ả ố ầ ư à ố ế ả ả ố

đ u t . ầ ư ............................................................................................................................18

1. Xác định được nhu cầu vốn đầu tư......................................................18

1. Xác đ nh đ c nhu c u v n đ u t ị ượ ầ ố ầ ư........................................................18

2. Bảo đảm vốn đầu tư bằng các nguồn vốn đầu tư ...............................19

2. B o đ m v n đ u t b ng các ngu n v n đ u t ả ả ố ầ ư ằ ồ ố ầ ư ........................19

2.1. Nguồn vốn trong nước là chủ yếu................................................19

2.1. Ngu n v n trong n c l ch y u ồ ố ướ à ủ ế .........................................................19

2.2. Nguồn vốn nước ngoài là quan trọng...........................................23

2.2. Ngu n v n n c ngo i l quan tr ng ồ ố ướ à à ọ ..................................................23

3. Bảo đảm công tác cung ứng vốn hợp lý, kịp thời cho quá trình thực

hiện các đối tượng đầu tư........................................................................26

3. B o đ m công tác cung ng v n h p lý, k p th i cho quá ả ả ứ ố ợ ị ờ

trình th c hi n các đ i t ng đ u t . ự ệ ố ượ ầ ư ..................................................26

III. Sự cần thiết phải bảo đảm vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội đối

với tỉnh Yên Bái..........................................................................................26

III. S c n thi t ph i b o đ m v n đ u t cho phát tri n kinh ự ầ ế ả ả ả ố ầ ư ể

t - xã h i đ i v i t nh Yên Bái. ế ộ ố ớ ỉ ......................................................................26

1. Bảo đảm vốn đầu tư và vấn đề thực hiện các mục tiêu tăng trưởng và

phát triển kinh tế......................................................................................26

1. B o đ m v n đ u t v v n đ th c hi n các m c tiêu t ng ả ả ố ầ ư à ấ ề ự ệ ụ ă

tr ng v phát tri n kinh t . ưở à ể ế .........................................................................26

2. Bảo đảm vốn đầu tư với vấn đề khai thác triệt để các nguồn vốn đầu

tư..............................................................................................................27

2. B o đ m v n đ u t v i v n đ khai thác tri t đ các ả ả ố ầ ư ớ ấ ề ệ ể

ngu n v n đ u t . ồ ố ầ ư ...................................................................................................27

3. Bảo đảm vốn đầu tư với vấn đề nâng cao hiệu quả sử dụng vốn........28

3. B o đ m v n đ u t v i v n đ nâng cao hi u qu s d ng ả ả ố ầ ư ớ ấ ề ệ ả ử ụ

v n. ố ....................................................................................................................................28

4. Bảo đảm vốn đầu tư với quan điểm đường lối lãnh đạo các tỉnh miền

núi. ..........................................................................................................29

3

4. B o đ m v n đ u t v i quan đi m đ ng l i lãnh đ o các ả ả ố ầ ư ớ ể ườ ố ạ

t nh mi n núi. ỉ ề .............................................................................................................29

PH N II: Ầ ............................................................................................................................31

PH N II: Ầ ............................................................................................................................31

TH C TR NG B O M V N U T T NH YÊN B I TH I K 2001 - Ự Ạ Ả ĐẢ Ố ĐẦ Ư Ở Ỉ Á Ờ Ỳ

2005......................................................................................................................................31

TH C TR NG B O M V N U T T NH YÊN B I TH I K 2001 - Ự Ạ Ả ĐẢ Ố ĐẦ Ư Ở Ỉ Á Ờ Ỳ

2005......................................................................................................................................31

I. Khái quát về tỉnh Yên Bái ......................................................................31

I. Khái quát v t nh Yên Bái ề ỉ .............................................................................31

1. Vị trí địa lý kinh tế .............................................................................31

1. V trí đ a lý kinh t ị ị ế .........................................................................................31

2. Nguồn lực ...........................................................................................31

2. Ngu n l c ồ ự .................................................................................................................31

2.1. Tài nguyên thiên nhiên.................................................................31

2.1. T i nguyên thiên nhiên à ................................................................................31

2.2. Nguồn nhân lực............................................................................34

2.2. Ngu n nhân l c ồ ự ..................................................................................................34

3. Tình hình kinh tế - xã hội....................................................................34

3. Tình hình kinh t - xã h i ế ộ .............................................................................34

II. Thực trạng bảo đảm vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên

Bái thời kỳ 2001 - 2005...............................................................................36

II. Th c tr ng b o đ m v n đ u t cho phát tri n kinh t - xã ự ạ ả ả ố ầ ư ể ế

h i t nh Yên Bái th i k 2001 - 2005. ộ ỉ ờ ỳ ..................................................................36

1. Quy trình phân bổ vốn đầu tư của tỉnh ...............................................37

1. Quy trình phân b v n đ u t c a t nh ổ ố ầ ư ủ ỉ ..............................................37

2. Quy mô và nhịp độ vốn đầu tư ...........................................................38

2. Quy mô v nh p đ v n đ u t à ị ộ ố ầ ư ....................................................................38

Bảng 1: Vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh Yên Bái.............................................38

3. Cơ cấu đầu tư theo nguồn vốn.............................................................39

3. C c u đ u t theo ngu n v n ơ ấ ầ ư ồ ố ....................................................................39

B ng 2: C c u đ u t theo ngu n ả ơ ấ ầ ư ồ ................................................................41

4

B ng 2: C c u đ u t theo ngu n ả ơ ấ ầ ư ồ ................................................................41

4. Cơ cấu đầu tư theo ngành....................................................................46

4. C c u đ u t theo ng nh ơ ấ ầ ư à .............................................................................46

B ng 3: C c u đ u t theo ng nh ả ơ ấ ầ ư à ................................................................46

4.1. Ngành công nghiệp và xây dựng.................................................47

4.1. Ng nh công nghi p v xây d ng à ệ à ự ............................................................47

4.2. Ngành nông lâm nghiệp, thủy sản................................................52

4.2. Ng nh nông lâm nghi p, th y s n. à ệ ủ ả .........................................................52

4.3. Ngành thương mại dịch vụ...........................................................54

4.3. Ng nh th ng m i d ch v . à ươ ạ ị ụ ..........................................................................54

III. Đánh giá chung về việc bảo đảm vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã

hội tỉnh Yên Bái thời kỳ 2001 - 2005 .........................................................56

III. ánh giá chung v vi c b o đ m v n đ u t cho phát tri n Đ ề ệ ả ả ố ầ ư ể

kinh t - xã h i t nh Yên Bái th i k 2001 - 2005 ế ộ ỉ ờ ỳ .......................................56

1. Bảo đảm quy mô vốn đầu tư ...............................................................56

1. B o đ m quy mô v n đ u t ả ả ố ầ ư ........................................................................56

2. Bảo đảm vốn đầu tư theo nguồn..........................................................56

2. B o đ m v n đ u t theo ngu n ả ả ố ầ ư ồ ..............................................................56

3. Bảo đảm vốn đầu tư theo ngành..........................................................57

3. B o đ m v n đ u t theo ng nh ả ả ố ầ ư à ..............................................................57

4. Những mặt tồn tại và nguyên nhân trong quá trình bảo đảm vốn đầu tư

ở tỉnh Yên Bái thời kỳ 2001 - 2005.........................................................57

4. Nh ng m t t n t i v nguyên nhân trong quá trình b o ữ ặ ồ ạ à ả

đ m v n đ u t t nh Yên Bái th i k 2001 - 2005 ả ố ầ ư ở ỉ ờ ỳ .................................57

4.1. Những mặt tồn tại.........................................................................57

4.1. Nh ng m t t n t i ữ ặ ồ ạ .............................................................................................57

4.2. Nguyên nhân tồn tại.....................................................................58

4.2. Nguyên nhân t n t i ồ ạ .......................................................................................58

PH N III: Ầ ...........................................................................................................................61

PH N III: Ầ ...........................................................................................................................61

M T S GI I PH P NH M B O M V N U T CHO PH T TRI N Ộ Ố Ả Á Ằ Ả ĐẢ Ố ĐẦ Ư Á Ể

KINH T - X H I C A T NH YÊN B I Ế Ã Ộ Ủ Ỉ Á ..................................................................61

5

M T S GI I PH P NH M B O M V N U T CHO PH T TRI N Ộ Ố Ả Á Ằ Ả ĐẢ Ố ĐẦ Ư Á Ể

KINH T - X H I C A T NH YÊN B I Ế Ã Ộ Ủ Ỉ Á ..................................................................61

TH I K 2006 - 2010 Ờ Ỳ ........................................................................................................61

TH I K 2006 - 2010 Ờ Ỳ ........................................................................................................61

I. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu về vốn đầu tư từ 2006 -

2010.............................................................................................................61

I. M c tiêu phát tri n kinh t - xã h i v nhu c u v v n đ u t ụ ể ế ộ à ầ ề ố ầ ư

t 2006 - 2010 ừ ....................................................................................................................61

1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2006 - 2010.....................61

1. M c tiêu phát tri n kinh t - xã h i th i k 2006 - 2010 ụ ể ế ộ ờ ỳ .................61

2. Nhu cầu về vốn đầu tư của tỉnh Yên Bái từ 2006 - 2010...................64

2. Nhu c u v v n đ u t c a t nh Yên Bái t 2006 - 2010 ầ ề ố ầ ư ủ ỉ ừ ...................64

Bảng 9: Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư 5 năm 2006 - 2010.................65

Bảng 10: Nhu cầu vốn cần huy động từ các nguồn ............................66

Nông lâm nghiệp.............................................................................68

Văn hóa xã hội.............................................................................69

II. Một số giải pháp nhằm bảo đảm vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã

hội của tỉnh Yên Bái thời kỳ 2006 - 2010...................................................69

II. M t s gi i pháp nh m b o đ m v n đ u t cho phát tri n ộ ố ả ằ ả ả ố ầ ư ể

kinh t - xã h i c a t nh Yên Bái th i k 2006 - 2010 ế ộ ủ ỉ ờ ỳ ..............................69

1. Tăng cường khả năng huy động vốn...................................................69

1. T ng c ng kh n ng huy đ ng v n ă ườ ả ă ộ ố .......................................................69

1.1. Đối với nguồn vốn huy động từ nội bộ nền kinh tế .....................69

1.1. i v i ngu n v n huy đ ng t n i b n n kinh t Đố ớ ồ ố ộ ừ ộ ộ ề ế ....................69

1.2. Đối với nguồn vốn huy động từ bên ngoài...................................70

1.2. i v i ngu n v n huy đ ng t bên ngo i Đố ớ ồ ố ộ ừ à .......................................70

2. Khuyến khích đầu tư theo phương châm nhà nước và nhân dân cùng

làm...........................................................................................................71

2. Khuy n khích đ u t theo ph ng châm nh n c v nhân ế ầ ư ươ à ướ à

dân cùng l mà ..............................................................................................................71

3. Cải tiến cơ chế quản lý và sử dụng các nguồn vốn có hiệu quả..........72

3. C i ti n c ch qu n lý v s d ng các ngu n v n có hi u qu ả ế ơ ế ả à ử ụ ồ ố ệ ả

..............................................................................................................................................72

6

4. Giải pháp về đầu tư cho một số công trình trọng điểm đặc biệt là hệ

thống đường xá........................................................................................72

4. Gi i pháp v đ u t cho m t s công trình tr ng đi m đ c ả ề ầ ư ộ ố ọ ể ặ

bi t l h th ng đ ng xá ệ à ệ ố ườ ...............................................................................72

III. Một số những kiến nghị nhằm bảo đảm vốn đầu tư cho một số công

trình trọng điểm của tỉnh.............................................................................73

III. M t s nh ng ki n ngh nh m b o đ m v n đ u t cho m t ộ ố ữ ế ị ằ ả ả ố ầ ư ộ

s công trình tr ng đi m c a t nh ố ọ ể ủ ỉ ...........................................................73

K T LU N Ế Ậ .........................................................................................................................76

K T LU N Ế Ậ .........................................................................................................................76

T I LI U THAM KH O À Ệ Ả .................................................................................................77

T I LI U THAM KH O À Ệ Ả .................................................................................................77

7