một công trình xây dựng tại phường thanh xuân bắc

Bài tập tình huống 2: “ Một công trình xây dựng tại phường Thanh Xuân Bắc”

-------------------------------------------------------------------------------------------------

Bài tập tình huống 2

“MỘT CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI PHƯỜNG

THANH XUÂN BẮC”

1. Tóm tắt lại tình huống

Thực hiện chủ trương tạo nhà ở cho cán bộ công nhân viên chức Nhà

nước của Đảng và Nhà nước, từ cuối những năm 1970 đầu 1980, Nhà nước ta đã

cho xây dựng các khu nhà nhiều tầng tập trung, trong đó có khu nhà ở Thanh

Xuân. Đây là khu nhà ở được xây dựng từ năm 1979 bao gồm khu Thanh Xuân

Bắc và Thanh Xuân Nam. Chính Phủ đã xác định đây là công trình trọng điểm

cấp Nhà nước và đã giao cho Bộ Xây dựng chủ trì về quy hoạch, thiết kế và thi

công.

Mặc dù đến nay chưa hoàn chỉnh toàn bộ nhưng nhờ xây dựng cuốn chiếu

nên có nhiều khu vực đã được đưa vào sử dụng hàng chục năm nay. Tuy vậy,

nhiều khu vực sân chơi và trồng cây xanh vẫn chưa được xây dựng, nên vẫn còn

các khoảng đất trống.

Đến ngày 25/9/1990 Bộ Xây dựng đã có công văn 770/KHNN yêu cầu

điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch khu Bắc và Nam Thanh Xuân với nội dung bổ

sung thêm một số công trình ở các khu chưa xây dựng, bố trí thêm một số công

trình cửa hàng kiốt một tầng bám dọc theo các trục đường và xây dựng xen kẽ

một số nhà ở hai tầng cạnh các nhà ở cao tầng đang được sử dụng.Và đến ngày

29/8/1994 chính phủ mới chấp nhận quy hoạch bổ sung này tại văn bản số

47888KTN.

Ngày 5/10/1991 Trung tâm y tế Bộ Xây dựng đã có công văn 210/TTYT￾TCHC đề nghị Bộ Xây dựng cho Trung tâm y tế được sử dụng diện tích đất xây

dựng xen kẽ khu nhà ở Thanh Xuân để xây dựng 15 căn hộ cho các gia đình cán

bộ công nhân viên Trung tâm y tế thuộc Bộ Xây dựng.

Ngày 2/11/1991, Bộ Xây dựng đã có công văn số 475/BXD/KH-UN do

Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Kiểm ký với nội dung đồng ý cho Trung tâm y tế

1

Bài tập tình huống 2: “ Một công trình xây dựng tại phường Thanh Xuân Bắc”

-------------------------------------------------------------------------------------------------

được đầu tư xây dựng 8 căn hộ nhà ở 2 tầng cho cán bộ công nhân viên của

trung tâm bằng nguồn vốn tự có trong quy hoạch xây xen kẽ tại nhóm B (khu

phụ B5, B8) thuộc tiểu khu B5, B8 tiểu khu Thanh Xuân Bắc.

Ngày 3/10/1992, UBND Thành phố Hà Nội đã ra quyết định số 2322

QĐ/UB về việc: giao 460m2 đất cho Trung tâm y tế xây dựng với yêu cầu: phải

liên hệ với Sở Xây dựng để đo đạc bản đồ tỉ lệ 1/500, xác định ranh giới ô đất,

cắm mốc, cấp trích lục bản đồ…

Sau khi có quyết định cấp đất, Trung tâm y tế đã được cấp giấy phép xây

dựng số 04-10-1992 ngày 7/10/1992 của Văn phòng Kiến trúc sư trưởng Thành

phố.

Ngày 12/1/1993, Trung tâm y tế đã khởi công xây dựng nhà B5p khác với

bản vẽ thiết kế đã được phê duyệt. Trong khi đó trung tâm cũng chưa có giấy

hợp lệ, không có chỉ giới xây dựng tờ… Nên đã có sự phản đối từ phía người

dân xung quanh và có sự can thiệp của chính quyền. Mặc dù bị đình chỉ thi

công, nhưng Trung tâm y tế vẫn tiếp tục xây dựng gây bất bình trong lòng dân

chúng. Đồng thời các cấp chính quyền và Bộ Xây dựng đã giải quyết chưa rõ

ràng, thiếu sự minh bạch, còn nhiều khúc mắc nên cho đên nay sự việc vẫn chưa

được giải quyết xong, công trình thi công dang dở như một nghịch cảnh đang

thách thức các cấp chính quyền. Hồ sơ vụ việc đang được các nhà chức trách

nghiên cưú tìm phương án khả thi.

2. Quyền hạn và chức năng của các cấp trình quyền liên quan

2.1. Chính Phủ

2.1.1 Chức năng chung của Chính phủ

Theo Hiến pháp 1992 (sửa đổi năm 2001), Chính phủ nước Cộng hòa xã

hội chủ nghĩa Việt Nam là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính

cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Chính phủ có chức

năng và quyền hạn sau:

2