Luật bình đẳng giới - sự cần thiết và một số nội dung cơ bản

Th«ng tin

T¹p chÝ luËt häc sè 3/2008 61

TS. D−¬ng TuyÕt Miªn *

1. Sự cần thiết của việc ban hành Luật

bình đẳng giới

Ngày nay, trên thế giới, mặc dù nhiều

quốc gia đã đạt được những tiến bộ quan

trọng trong sự nghiệp giải phóng phụ nữ,

thực hiện bình đẳng giới, song phụ nữ vẫn

chưa được hưởng đầy đủ các quyền và lợi

ích được nêu trong pháp luật quốc gia và

quốc tế. Từ trước cho đến nay, “chưa một

quốc gia nào trên thế giới được công nhận đã

đạt bình đẳng nam nữ”.(1)

Trong những năm gần đây, trong xu thế

hội nhập với thế giới, nước ta đã đạt được

những thành tựu đáng kể thuộc các lĩnh vực

khác nhau trong đó có lĩnh vực bình đẳng

giới. Theo Báo cáo đánh giá tình hình giới ở

Việt Nam, tháng 12/2006 của Ngân hàng thế

giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á

(ADB), Vụ phát triển quốc tế Anh (DFID)

và Cơ quan phát triển quốc tế Canađa

(CIDA) thì “Việt Nam là một trong những

nước dẫn đầu thế giới về tỉ lệ phụ nữ tham

gia các hoạt động kinh tế, là một trong

những nước tiến bộ hàng đầu về bình đẳng

giới,… là quốc gia đạt được sự thay đổi

nhanh chóng nhất về xóa bỏ khoảng cách

giới trong 20 năm qua ở khu vực Đông Á”.

Chiếm hơn 50% dân số và gần 50% lực

lượng lao động xã hội, ngày nay càng có

nhiều phụ nữ tham gia vào hầu hết các lĩnh

vực của đời sống xã hội và giữ những chức

vụ quan trọng trong bộ máy Nhà nước. Cụ

thể là: “Hiện có tới 27,31% đại biểu nữ

trong Quốc hội (cao nhất ở châu Á và là một

trong những nước có tỉ lệ nữ đại biểu Quốc

hội cao nhất thế giới); tỉ lệ nữ tốt nghiệp đại

học là 36,24%; thạc sĩ 33,95%; tiến sĩ

25,69%...”.(2) Vị thế của người phụ nữ trong

gia đình và xã hội đang dần dần được nâng

lên rõ rệt. Những thông tin nói trên đã phản

ánh rõ nét những thành tựu về bình đẳng giới

đã đạt được ở nước ta trong thời gian qua,

phản ánh hướng đi đúng đắn của những

chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta thời

gian gần đây trong việc tạo điều kiện cho

phụ nữ Việt Nam phát triển.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu kể

trên, vấn đề thực hiện cũng như đảm bảo

quyền bình đẳng của phụ nữ ở nước ta vẫn

còn một số tồn tại. Các mục tiêu về tiến bộ

phụ nữ và bình đẳng giới chưa được các

ngành, các cấp quan tâm thực hiện một cách

thường xuyên hoặc nếu có làm thì chỉ là hô

hào hình thức, chưa biến thành chương trình,

hoạt động cụ thể. Lao động nữ vẫn còn

chiếm tỉ lệ cao trong nông nghiệp, một số

ngành nghề, dịch vụ, phụ nữ làm việc chiếm

tỉ lệ cao nhưng còn ít được đào tạo nghề và

được trả lương thấp hơn nam giới trong cùng

* Giảng viên chính Khoa luật hình sự

Trường Đại học Luật Hà Nội