(Luận Án Tiến Sĩ) Pháp Luật Về Quyền Và Nghĩa Vụ Của Tổ Chức Kinh Tế Trong Sử Dụng Đất.pdf



  













   

    

 !"

#$%&'(



  













   

    

 




 
 

 !"


 



 ! 

#$%&'(

L
I CAM OAN

Tôi xin cam
oan
ây là công trình nghiên

cu ca riêng tôi. Các s liu nêu trong lun án

là trung thc. Nhng k t lun khoa h

c ca

lun án chưa tng
ư c ai công b trong bt k

công trình nào khác.

)

*

Nguyn Ngc Minh



Trang

+, 1

Ch
ng 1: TNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CU VÀ C S LÝ

THUY T C

A  TÀI

7

1.1. T
ng quan tình hình nghiên cu 7

1.2. C s lý thuyt ca  tài 35

Ch
ng 2: MT S VN  LÝ LUN V PHÁP LUT V QUYN VÀ

NGHA V C

A T CHC KINH T TRONG S DNG T

40

2.1. Ch  s h

u toàn dân v t ai và quyn s d ng t ca t
chc

kinh t

40

2.2. Lý lun v các t
chc kinh t s d ng t 52

Ch
ng 3: THC TRNG PHÁP LUT V QUYN VÀ NGHA V

C

A T CHC KINH T TRONG S DNG T

79

3.1. Phng thc s d ng t áp d ng i vi các t
chc kinh t trong

pháp lut hin hành

79

3.2. Quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t 95

3.3. Sáp nhp, gii th t
chc kinh t s d ng t và vn  thu hi t 116

3.4. Quyn và ngha v i vi t ai ca doanh nghip nhà nc khi c

phn hóa

118

Ch
ng 4: NH HNG VÀ GII PHÁP GÓP PHN HOÀN THIN

PHÁP LUT V QUYN VÀ NGHA V C

A T CHC

KINH T TRONG S DNG T

128

4.1. nh hng hoàn thin pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc

kinh t trong s d ng t

128

4.2. Gii pháp hoàn thin pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc

kinh t trong s d ng t

133

K T LUN 151

DANH MC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HC Ã CÔNG B LIÊN

QUAN N  TÀI LUN ÁN

156

DANH MC TÀI LIU THAM KHO 157

1

M U

1. Tính cp thit ca vic nghiên c u !" tài

T
chc kinh t là lng lc nòng ct có vai trò rt quan trng trong thi k

y m nh toàn din công cu c 
i mi t nc t o nn tng  n n!m 2020

nc ta c bn tr thành nc công nghip phát trin theo hng hin  i. Trong

ho t  ng sn xut - kinh doanh ca t
chc kinh t, t ai có ý ngha quan trng

"c bit; bi l#, t ai là m t trong nh

ng yu t u vào không th thiu c ca

quá trình sn xut. Nó t o c s nn tng, a bàn xây dng nhà xng, kho tàng,

không gian… cho ho t  ng ca t
chc kinh t. Vic t
chc kinh t tip cn t

ai d$ dàng, thun li hay khó kh!n có tác  ng trc tip, m nh m# n tính hp

d%n ca môi trng u t, kinh doanh  nc ta. Do tính "c thù ca ch  s h

u

toàn dân v t ai mà Nhà nc là  i din ch s h

u nên vic tip cn t ai

ca t
chc kinh t c thc hin thông qua vic Nhà nc giao t, cho thuê t

và công nhn quyn s d ng t
n nh lâu dài. K t& ây, quyn và ngha v ca

t
chc kinh t trong s d ng t c hình thành. Ch nh quyn và ngha v ca

t
chc kinh t trong s d ng t là m t trong nh

ng n i dung c bn ca pháp lut

t ai. Các quy nh v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t

c  cp chi tit, c th k t& khi Lut t ai n!m 1993 ra i và "c bit là t&

khi Pháp lnh v quyn và ngha v ca t
chc trong nc s d ng t ngày

14/10/1994 c ban hành. Ch nh này tip t c c k th&a, b
sung và hoàn

thin trong Lut t ai n!m 2003 và các v!n bn hng d%n thi hành. Vic ra i

các quy nh v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t ã t o c

s pháp lý iu ch'nh ho t  ng ca t
chc kinh t trong s d ng t. "c bit, các

quy nh v chuyn quyn s d ng t không ch' t o iu kin thun li cho t

chc kinh t trong tip cn t ai s d ng vào m c ích sn xut - kinh doanh, dch

v mà còn góp phn t o hành lang pháp lý cho vic xây dng và thúc y s phát

trin ca th trng bt  ng sn ho t  ng theo hng công khai, minh b ch và

lành m nh. M"c dù, Lut t ai n!m 2003 và các v!n bn hng d%n thi hành ã có

2

nh

ng sa 
i, b
sung v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t

nh(m áp ng òi h)i ca ho t  ng sn xut - kinh doanh. Tuy nhiên, thc ti$n thi

hành Lut t ai n!m 2003 cho thy v%n còn nhiu bt cp liên quan n quyn và

ngha v s d ng t ca t
chc kinh t; trong ó, bt cp d$ nhn thy nht là s

không bình *ng trong vic tip cn t ai gi

a t
chc kinh t vi ngi Vit

Nam nh c  nc ngoài; t
chc, cá nhân nc ngoài khi s d ng t thc hin

d án u t t i Vit Nam. iu này th hin: i) T
chc kinh t c Nhà nc

cho thuê t tr tin thuê t hàng n!m; trong khi ó, ngi Vit Nam nh c 

nc ngoài; t
chc, cá nhân nc ngoài khi s d ng t thc hin d án u t t i

Vit Nam c Nhà nc Vit Nam cho thuê t tr tin thuê t hàng n!m, cho

thuê t tr tin thuê t m t ln cho c thi gian thuê; ii) T
chc kinh t c Nhà

nc giao t có thu tin s d ng t khi s d ng t vào m c ích sn xut - kinh

doanh. Ngc l i, t
chc, cá nhân nc ngoài khi s d ng t thc hin d án u

t t i Vit Nam không c Nhà nc Vit Nam giao t có thu tin s d ng t.

Hn n

a,  o Lut này cha có y  các quy nh c th v quyn và ngha v

ca t
chc kinh t khi c
phn hóa ho"c chia tách, sáp nhp v.v... Bên c nh ó,

m"c dù Lut t ai n!m 2003 quy nh t
chc kinh t s d ng t theo hình thc

thuê t tr tin thuê t hàng n!m c bán, t"ng cho, cho thuê l i, th chp và góp

vn b(ng tài sn thu c s h

u ca mình g+n lin vi t. Song trên thc t, t
chc

kinh t s d ng t theo hình thc này v%n chuyn nhng quyn s d ng t khi

c
phn hóa ho"c chia tách, sáp nhp…

Nh

ng h n ch, bt cp này ã c Lut t ai n!m 2013 t&ng bc kh+c

ph c. Lut t ai n!m 2013 c Quc h i khóa XIII t i k hp th 6 thông qua

ngày 29/11/2013 và có hiu lc thi hành k t& ngày 01/07/2014 ã k th&a, b
sung

và hoàn thin ch nh v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t.

 o lut này ang c các B , ngành, a phng và c ng ng doanh nghip tích

cc trin khai thc hin. Song m t vn  "t ra là làm th nào  xây dng c ch

thc thi có hiu qu Lut t ai n!m 2013 nói chung và các quy nh v quyn và

ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t nói riêng. Trong bi cnh ó, vic

3

nghiên cu m t cách có h thng ch nh pháp lut v quyn và ngha v ca t

chc kinh t trong s d ng t là cn thit c trên phng din lý lun và thc ti$n

không nh

ng góp phn tích cc vào vic xây dng c ch bo m thi hành Lut

t ai n!m 2013 mà còn tip t c b
sung, hoàn thin h thng c s lý lun v

quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t di khía c nh lut hc.

Vi các lý do c bn trên ây, tôi la chn  tài "Pháp lut v quyn và ngha v

ca t ch c kinh t

trong s dng  t" làm lun án tin s Lut hc.

2. M#c !ích nghiên c u

Nghiên cu  tài này, lun án hng n vic  t c các m c ích c

bn sau ây:

- B
sung, hoàn thin c s lý lun và c s thc ti$n ca ch nh pháp

lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t t i Vit Nam.

- a ra gii pháp hoàn thin và nâng cao hiu qu thc thi ch nh pháp

lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t t i Vit Nam.

3. Nhim v# nghiên c u

  t c các m c ích nghiên cu c bn trên ây, lun án xác nh

nh

ng nhim v nghiên cu c th sau:

- Phân tích và nhn din bn cht ca các khái nim, bao gm: Khái nim t

chc kinh t; khái nim quyn và ngha v s d ng t; khái nim t
chc s d ng

t nói chung và khái nim t
chc kinh t s d ng t nói riêng…

- Lun gii c s lý lun và c s thc ti$n ca vic tip t c hoàn thin ch

nh pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t.

- ánh giá khái quát lch s hình thành và phát trin ca ch nh pháp lut

v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t  nc ta nh(m ch' ra

s phát trin t duy trong xây dng các quy nh v quyn và ngha v ca ch th

này trong s d ng t.

- C ch iu ch'nh ca pháp lut i vi vic s d ng t ca t
chc kinh

t trong s d ng t  nc ta.

4

- Tìm hiu thc ti$n pháp lý và kinh nghim ca Trung Quc trong vic xác

lp ch nh quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t - Bài hc kinh

nghim i vi Vit Nam.

- Phân tích n i dung ch nh pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc

kinh t trong s d ng t.

- ánh giá thc tr ng thi hành ch nh pháp lut v quyn và ngha v ca

t
chc kinh t trong s d ng t nh(m ch' ra nh

ng thành công và nh

ng h n ch,

bt cp; nguyên nhân ca nh

ng h n ch, bt cp.

- Phân tích nh hng và  xut các kin ngh góp phn hoàn thin, nâng

cao hiu qu thc thi ch nh pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t

trong s d ng t  nc ta.

4. $i tư&ng và ph'm vi nghiên c u

4.1. i t
ng nghiên c u

Vi  tài "Pháp lut v quyn và ngha v ca t ch c kinh t

trong s

dng  t", lun án xác nh i tng nghiên cu, bao gm:

- Các quy nh ca pháp lut t ai, "c bit là nghiên cu Lut t ai

n!m 2013 và các v!n bn hng d%n thi hành v quyn và ngha v ca t
chc

kinh t trong s d ng t.

- Quan im, ng li ca ng, chính sách ca Nhà nc ta v qun lý

và s d ng t ai nói chung và ch nh v quyn và ngha v ca t
chc kinh t

trong s d ng t nói riêng.

- C ch thi hành pháp lut t ai  Vit Nam t& thi k 
i mi (n!m

1986) n nay.

- Thc tr ng thi hành Lut t ai n!m 2003 nói chung và ch nh v

quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t nói riêng.

- Kinh nghim ca Trung Quc v pháp lut t ai; "c bit là ch nh

pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t.

- M t s v vic c th v thc thi ch nh pháp lut v quyn và ngha v

ca t
chc kinh t trong s d ng t.

5

4.2. Gii hn phm vi nghiên c u

"Pháp lut v quyn và ngha v ca t ch c kinh t

trong s dng  t"

là  tài có ph m vi nghiên cu rt r ng và liên quan n nhiu quy nh ca m t s

 o lut nh Lut t ai, Lut doanh nghip, Lut u t, B lut dân s, Lut

thng m i, Lut kinh doanh bt  ng sn và Lut ngân hàng và các t
chc tín

d ng v.v... Tuy nhiên, trong khuôn kh
có h n ca m t lun án tin s lut hc; lun

án này tp trung nghiên cu nh

ng vn  c th sau ây:

Mt là, lý gii làm rõ m t s vn  lý lun liên quan n quyn và ngha

v ca t
chc kinh t trong s d ng t, làm rõ bn cht, nh

ng "c trng ca ch

nh pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t.

Hai là, nghiên cu ch nh pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc

kinh t trong s d ng t c quy nh trong các lut t ai ca nc ta  làm rõ

tính k th&a và phát trin ca ch nh này. ng thi tp trung phân tích, ánh giá

n i dung các quy nh ca Lut t ai n!m 2013 và các v!n bn hng d%n thi

hành v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t bao gm t
chc

kinh t trong nc, doanh nghip có vn u t nc ngoài…

Ba là nghiên cu các quy nh hin hành v iu kin, trình t, th t c và

c ch thc hin quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t.

Bn là, nghiên cu, ánh giá thc tr ng thi hành các quy nh ca Lut t

ai n!m 2013 và các v!n bn hng d%n thi hành v vn  này.

5. Phương pháp nghiên c u

  t c m c tiêu nghiên cu, lun án s d ng các phng pháp nghiên

cu c bn sau ây:

- Phng pháp lun nghiên cu khoa hc duy vt bin chng, duy vt lch

s ca ch ngha Mác - Lê nin và t tng H Chí Minh v Nhà nc pháp quyn.

- Ngoài ra, lun án còn s d ng các phng pháp nghiên cu c th, bao gm:

(i) Phng pháp phân tích, phng pháp ánh giá, phng pháp t
ng hp,

phng pháp so sánh c s d ng t i Chng 1 và Chng 2 ca lun án  tìm

hiu t
ng quan tình hình nghiên cu và lý gii, soi sáng nh

ng vn  lý lun "t ra.

6

(ii) Phng pháp ánh giá, phng pháp di$n gii, phng pháp t
ng hp v.v...

c s d ng t i Chng 3  nghiên cu, ánh giá thc tr ng pháp lut v quyn

và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t làm rõ nh

ng thành công c,ng

nh nh

ng h n ch, bt cp trong quy nh và trong thc thi các quy nh v quyn,

ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t.

(iii) Phng pháp bình lun, phng pháp quy n p, phng pháp lp lun,

phng pháp suy di$n v.v... c s d ng t i Chng 4  xác nh hng và kin

ngh các gii pháp hoàn thin pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t

trong s d ng t.

6. Nh)ng !i*m m+i ca lu,n án

Trên c s tip thu và k th&a kt qu nghiên cu ca các công trình khoa

hc ã công b; lun án vi  tài "Pháp lut v quyn và ngha v ca t ch c

kinh t

trong s dng  t" có nh

ng im mi c bn sau ây:

- Góp phn b
sung h thng c s lý lun v quyn và ngha v ca t

chc kinh t trong s d ng t và pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh

t trong s d ng t t i Vit Nam.

- Gii mã n i hàm các khái nim v quyn và ngha v ; v quyn và ngha

v s d ng t; v t
chc kinh t; v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong

s d ng t.

- Phân tích khái nim và "c im pháp lut v quyn và ngha v ca t

chc kinh t trong s d ng t.

- Nhn din nh

ng h n ch, bt cp và nguyên nhân ca h n ch, bt cp

ca pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t trên c s

ánh giá thc tr ng lnh vc pháp lut này t i Vit Nam.

- a ra các gii pháp mang tính khoa hc nh(m góp phn hoàn thin, nâng

cao hiu qu thc thi pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s

d ng t t i Vit Nam.

7. Kt cu ca lu,n án

Ngoài phn m u, kt lun và danh m c tài liu tham kho, n i dung ca

lun án gm 4 chng, 10 tit.

7

Chương 1

TNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CU

VÀ C S LÝ THUY T C

A  TÀI

1.1. TNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CU

Pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t là m t

trong nh

ng ch nh c bn ca pháp lut t ai có n i dung phc t p, c 
i

mi thng xuyên cùng vi s phát trin ca t nc. Do ó, ch nh này nhn

c s quan tâm nghiên cu ca ông o gii lut hc trong c nc c,ng nh

các hc gi nc ngoài  nhiu góc  khác nhau. iu ó hoàn toàn có th hiu

c, vì t ai i vi mi quc gia u có tm quan trng "c bit, v&a g+n lin

vi lãnh th
, ch quyn quc gia, v&a là ngun lc có ý ngha sng còn ca t

nc, v&a là t liu sn xut, sinh ho t ca mi ngi dân. - nc ta, Hin pháp

n!m 1980 ã quy nh t ai thu c s h

u toàn dân và các hin pháp sau này tip

t c kh*ng nh nguyên t+c này. Vì vy, trong h thng pháp lut nc ta, pháp lut

v t ai chim m t v trí quan trng, c 
i mi liên t c ph c v cho yêu cu

phát trin ca t nc. Trong vòng 30 n!m 
i mi, nc ta ã có ti 04 lut t

ai (bao gm Lut t ai n!m 1987, Lut t ai n!m 1993, Lut t ai n!m 2003

và Lut t ai n!m 2013) vi hàng ch c v!n bn pháp lut quy nh chi tit và

hng d%n thi hành. T& ch. t không có giá, qua quá trình 
i mi pháp lut, t

ã có giá, ngi s d ng t có rt ít quyn nay ã có nhiu quyn n!ng hn… Các


i mi ó ã t o lp c s pháp lý cho th trng bt  ng sn ra i và phát trin.

Có th nói tri qua 30 n!m 
i mi, t nc ta ã  t c nh

ng thành tu to ln

nh ngày hôm nay có nguyên nhân t& s 
i mi t duy pháp lý v t ai, ã tr

l i giá tr vn có cho t ai và trao cho ngi s d ng t  quyn  làm ch i

vi t ai. i lin vi quá trình 
i mi pháp lut v t ai là s tr!n tr y trách

nhim ca gii khoa hc vi nhiu  tài nghiên cu, lun án tt nghip các cp hc

(c nhân, th c s, tin s) và nhiu công trình khoa hc ã c công b. Trong ó

có khá nhiu công trình nghiên cu v quyn và ngha v ca ngi s d ng t.

ó là thun li ln i vi nghiên cu sinh.

8

Vic nghiên cu các công trình khoa hc có liên quan mt thit n  tài

lun án có ý ngha "c bit quan trng. Bi vì, ó là tin  cho quá trình thc hin

lun án, là c s  ánh giá, tìm hiu nh

ng vn  lý lun và thc ti$n ã c

nghiên cu, nh

ng vn  còn b) ng), là nh

ng gi m có tính nh hng cho

nh

ng vn  cn nghiên cu tip theo, mà lun án cn tp trung gii quyt.

Trong quá trình tìm hiu, nghiên cu, nghiên cu sinh thy có m t s công

trình nghiên cu n
i bt, có liên quan mt thit n  tài lun án sau ây.

1.1.1. Các công trình nghiên c u trong nư+c

1.1.1.1. Các công trình nghiên c u v ch

 s hu  t ai  Vit Nam

Nghiên cu, tìm hiu pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc kinh t

trong s d ng t không th không  cp n các công trình nghiên cu v ch 

s h

u t ai  Vit Nam. Bi l# cho dù còn nhiu quan im khác nhau ca gii

nghiên cu v s tn t i ca ch  s h

u toàn dân v t ai song xét v quan

im chính thng ch  s h

u toàn dân v t ai c Hin pháp n!m 2013 và

Lut t ai n!m 2013 chính thc ghi nhn và bo h . - nc ta, các quan h qun

lý và s d ng t ai c hình thành và vn hành da trên ch  s h

u toàn dân

v t ai. Quyn và ngha v ca t
chc kinh t trong s d ng t phát sinh khi c

Nhà nc  i din ch s h

u toàn dân v t ai giao t, cho thuê t ho"c công

nhn quyn s d ng t
n nh lâu dài ca t
chc kinh t. Quyn và ngha v ca

t
chc kinh t trong s d ng t c nh ch da trên ch  s h

u toàn dân v

t ai  Vit Nam. Do v trí và tm quan trng ca ch  s h

u toàn dân v t

ai ã thu hút s quan tâm nghiên cu không ch' ca gii lut hc mà còn ca các

nhà kinh t, lch s, xã h i hc và hành chính hc v.v... Xét  góc  lut hc, ã có

nhiu công trình khoa hc nghiên cu v ch  s h

u toàn dân v t ai c

công b  nc ta trong thi gian qua mà tiêu biu là m t s công trình c th sau ây:

i) PGS.TS. Phm Duy Ngha: Chuyên kho Lut Kinh t , Nxb i h

c Quc

gia, Hà Ni - 2004

Cun sách chuyên kho Lut kinh t ca PGS.TS. Ph m Duy Ngha  cp

n nh

ng lnh vc c th ca Lut kinh t nh khái nim v kinh doanh; các lo i

9

hình doanh nghip và bn cht pháp lý; v!n hóa kinh doanh; vn  pháp lý v phá

sn doanh nghip; pháp lut v gii quyt tranh chp trong kinh doanh v.v...; trong

ó, Chng 3 ca cun sách này  cp n vn  tài sn. Trong Chng này, tác

gi a ra cách tip cn, quan nim mi v n i hàm khái nim tài sn, quyn s h

u

tài sn;  cp quá trình 
i mi quan nim v quyn s h

u tài sn trong thi k

ci cách m ca ca Trung Quc và lý gii nguyên nhân nh

ng thành công trong

phát trin kinh t ca Trung Quc chính là vic chú trng và bo h quyn s h

u

tài sn ca cá nhân.  gii quyt mâu thu%n gi

a ch  s h

u toàn dân v t ai

vi vic xác lp quyn s h

u cá nhân i vi tài sn, Trung Quc ã xây dng mô

hình "s h

u kép" trong lnh vc t ai; theo ó, t ai thu c s h

u toàn dân,

quyn s d ng t thu c s h

u ca ngi s d ng t. Tác gi rút ra nh

ng kinh

nghim t& bài hc ca Trung Quc v ci cách quyn s h

u tài sn i vi Vit

Nam trong quá trình xác lp và bo h quyn s h

u tài sn ca cá nhân nh(m t o

 ng lc thúc y sn xut phát trin. ây là nh

ng n i dung, thông tin tham kho

rt b
ích giúp tác gi trong quá trình nghiên cu lun án; "c bit trong lý gii, phân

tích c s hình thành quyn và ngha v ca t
chc trong s d ng t  nc ta.

ii) PGS.TS. Trn Quc Ton (ch biên): i mi quan h s hu
t
ai -

Lý lun và thc tin, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni - 2013

N i dung cun sách  cp c s khoa hc, thc ti$n 
i mi quan h s

h

u t ai; bn cht và n i dung s vn  ng quan h ru ng t trong c ch mi;

s vn  ng ca quan h ru ng t vi quá trình phát trin nông nghip hàng hóa,

công nghip hóa, ô th hóa; m t s vn  v tip t c 
i mi và hoàn thin quan

h s h

u t ai trong bi cnh sa 
i Hin pháp n!m 1992 và Lut t ai n!m

2003. Các tác gi ã nghiên cu, lý gii c s ca vic 
i mi quan h t ai 

nc ta; s vn  ng ca các quyn ca quan h s h

u t ai trong c ch th

trng d%n n vic pháp lut th&a nhn và m r ng các quyn n!ng ca ngi s

d ng t. M"t khác, trong iu kin ca quá trình phát trin nông nghip hàng hóa,

ô th hóa và công nghip hóa "t ra nh

ng yêu cu 
i mi quan h s h

u t ai

"t trong s vn  ng ca quan h ru ng t. Các khuyn ngh tip t c 
i mi và

10

hoàn thin quan h s h

u t ai trong bi cnh sa 
i Hin pháp n!m 1992 và

Lut t ai n!m 2003 mà nhóm tác gi a ra là nh

ng thông tin tham kho có giá

tr c tác gi lun án tip thu trong quá trình nghiên cu c s lý lun ca vic

xây dng ch nh quyn và ngha v ca t
chc trong s d ng t trong lun án

ca mình.

iii) PGS.TS. inh Xuân Tho (ch biên): Hoàn thin ch
nh s hu toàn

dân v
t
ai  Vit Nam, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni - 2011

N i dung c bn ca cun sách  cp c s lý lun và thc ti$n ca vic

xây dng ch nh s h

u toàn dân v t ai  Vit Nam; phân tích khái nim, "c

im ca s h

u toàn dân v t ai  Vit Nam; tìm hiu quá trình hình thành và

phát trin ch nh s h

u toàn dân v t ai  Vit Nam qua các giai o n phát

trin; ánh giá n i dung và thc tr ng thi hành ch nh s h

u toàn dân v t ai 

Vit Nam. Trên c s ó, các tác gi  xut khuyn ngh hoàn thin ch nh s

h

u toàn dân v t ai  Vit Nam nh(m áp ng yêu cu ca thi k y m nh

công nghip hóa, hin  i hóa và h i nhp quc t.

Nh

ng kt qu nghiên cu ca cun sách này cung cp lun c khoa hc

c tác gi tham kho trong vic lý gii c s hình thành quyn s d ng t ca

ngi s d ng t nói chung và ca t
chc s d ng t nói riêng c,ng nh mi

quan h gi

a quyn s h

u toàn dân v t ai vi quyn s d ng t trong Chng 2

ca lun án.

iv) y ban Thưng v Quc hi - Vin Nghiên cu Lp pháp & Vin Rosa

Luxem burg (Cng hòa Liên bang c): Ti p tc
i mi chính sách, pháp lut
t

ai trong thi k công nghip hóa, hin
i hóa
t nưc (K y u Hi tho), Nxb Lao

ng, Hà Ni - 2011

Cun sách tp hp các bài vit v quan h gi

a c quan qun lý nhà nc

và ngi s d ng t trong ch  s h

u toàn dân v t ai  nc ta; m t s vn

 v quyn và ngha v ca ngi s d ng t; m t s vn  v hoàn thin h

thng chính sách, pháp lut t ai bo m hài hòa li ích ca Nhà nc, ca

ngi s d ng t và ca nhà u t; hoàn thin c ch gii quyt khiu n i và bi

11

thng, h. tr, tái nh c khi Nhà nc thu hi t  Vit Nam; vai trò ca Nhà

nc -  i din ch s h

u toàn dân v t ai trong s nghip công nghip hóa,

hin  i hóa t nc v.v...

Các kt qu nghiên cu ca K/ yu h i tho ("c bit là nh

ng nghiên cu

v quyn và ngha v ca ngi s d ng t, quan h gi

a c quan qun lý nhà nc

và ngi s d ng t trong ch  s h

u toàn dân v t ai  nc ta…) là nh

ng

thông tin tham kho có giá tr c tác gi k th&a trong quá trình thc hin lun án.

iv) PGS.TS. V V!n Phúc (ch biên): Nhng vn
 v s hu, qun lý và

s" dng
t
ai trong giai
on hin nay, Nxb Chính tr quc gia, Hà Ni - 2013

Cun sách tp hp các bài vit phân tích c s lý lun và thc ti$n ca vn

 s h

u, qun lý và s d ng t ai  nc ta hin nay; lun gii, làm sáng t) mi

quan h gi

a quyn s h

u và quyn s d ng t trong Lut t ai n!m 2003; ánh

giá thc tr ng qun lý và s d ng t. Trên c s ó, các tác gi  xut m t s gii

pháp v s h

u, qun lý và s d ng t khi sa 
i Lut t ai n!m 2013.

N i dung cun sách cung cp thông tin tham kho b
ích c tác gi s

d ng trong quá trình phân tích nh

ng vn  lý lun pháp lut v quyn và ngha v

ca t
chc trong s d ng t; ánh giá thc tr ng lnh vc pháp lut này và khuyn

ngh hoàn thin ch nh quyn và ngha v ca t
chc trong s d ng t.

v)  tài nghiên cu khoa h

c cp Nhà nưc: Mt s vn
 v
i mi

quan h s hu
t
ai, do TS. Trn Quc Ton (Ch biên), Nxb Thông tin lý lun,

Hà Ni - 1993

 tài i sâu nghiên cu v vn  
i mi quan h s h

u t ai.  cung

cp nh

ng lun c khoa hc nh(m xác lp nh hng, mô hình 
i mi quan h s

h

u t ai, các tác gi ã phân tích, ánh giá quan h s h

u t ai, mi quan h

gi

a s h

u t ai vi quyn ca ngi s d ng t; lun gii c s lý lun và thc

ti$n vic m r ng các quyn n!ng v chuyn quyn s d ng t ca ngi s d ng

t. Kt qu nghiên cu ca  tài c tác gi tham kho trong vic phân tích,

ánh giá thc tr ng pháp lut v quyn và ngha v ca t
chc trong s d ng t

t i Chng 3 lun án.