Luận án tiến sĩ khoa học giáo dục quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở trên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

NGUYỄN ĐÌNH HUY

QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN

TỈNH HẢI DƯƠNG

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 9.14.01.14

LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS NGÔ HIỆU

TS. NGUYỄN THỊ HIỀN

Hà Nội - 2022

I

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập, của

riêng tôi. Các số liệu sử dụng phân tích trong Luận án có nguồn

gốc rõ ràng. Các kết quả nghiên cứu trong Luận án do bản thân

tôi tự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và

chưa từng được ai công bố trong bất kỳ nghiên cứu nào khác.

Hà Nội, ngày tháng năm 2022

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Nguyễn Đình Huy

II

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS.TS Ngô Hiệu và cố TS.

Nguyễn Thị Hiền đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận

án. Tôi cũng xin cảm tạ đến Quý Thầy, Cô giáo trường Đại học Sư phạm Hà Nội

đã tận tình giúp đỡ, hỗ trợ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành

luận án này.

Xin cảm ơn Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương, Cục Khảo thí và KĐCLGD đã

cung cấp tư liệu, khích lệ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành Luận án.

Xin được chân thành cảm ơn Hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn tỉnh

Hải Dương đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình khảo sát, lấy dữ liệu và cung cấp

thông tin.

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình tôi, những người thân và bạn

bè đã luôn hỗ trợ, động viên tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện

Luận án.

Luận án không trách khỏi những sơ sót, khiếm khuyết khi nghiên cứu. Kính

mong tiếp tục nhận được sự chỉ dẫn và hỗ trợ của Quý Thầy cô và Quý đồng

nghiệp./.

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Nguyễn Đình Huy

III

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................i

LỜI CẢM ƠN......................................................................................................ii

MỤC LỤC...........................................................................................................iii

DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT.........................................................................viii

DANH SÁCH HÌNH ..........................................................................................ix

DANH SÁCH BẢNG .......................................................................................... x

MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1

1. Lý do chọn đề tài ..................................................................................... 1

2. Mục đích nghiên cứu............................................................................... 3

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ...................................................... 3

4. Phạm vi nghiên cứu................................................................................. 3

5. Giả thuyết khoa học ................................................................................ 4

6. Nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................................. 4

7. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu.................................. 4

7.1. Phương pháp luận nghiên cứu................................................................ 4

7.2. Các phương pháp nghiên cứu cụ thể...................................................... 6

8. Những luận điểm bảo vệ......................................................................... 6

9. Những đóng góp của luận án ................................................................. 7

9.1. Về mặt lý luận ........................................................................................ 7

9.2. Về mặt thực tiễn..................................................................................... 7

9.3. Giải pháp đề xuất ................................................................................... 8

10. Cấu trúc luận án.................................................................................... 8

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO

DỤC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ............................................................ 9

1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề............................................................. 9

1.1.1. Các nghiên cứu về quản lý chất lượng giáo dục ................................. 9

1.1.2. Các nghiên cứu về lý luận kiểm định chất lượng giáo dục............... 14

IV

1.1.3. Các nghiên cứu về quản lý kiểm định chất lượng giáo dục.............. 20

1.1.4. Phân tích những vấn đề đặt ra cho nghiên cứu luận án .................... 26

1.2. Cơ sở lý luận về kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS .... 27

1.2.1. Khái niệm kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS................. 27

1.2.2. Vai trò, mục đích và nguyên tắc kiểm định chất lượng giáo dục trường

THCS................................................................................................................... 30

1.2.3. Quy trình kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS .................. 33

1.2.4. Tiêu chuẩn, tiêu chí kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS.. 42

1.2.5. Bản chất của kiểm định chất lượng giáo dục phổ thông ở Việt Nam46

1.3. Cơ sở lý luận quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS

............................................................................................................................. 47

1.3.1. Khái niệm và chức năng của quản lý ................................................ 47

1.3.2. Khái niệm, ý nghĩa của quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường

THCS................................................................................................................... 52

1.3.3. Phân cấp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS...... 54

1.3.4. Nội dung quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS của Sở

Giáo dục và Đào tạo............................................................................................ 59

1.4. Các yếu tố tác động đến quản lý kiểm định chất lượng giáo dục

trường THCS..................................................................................................... 63

1.4.1. Yếu tố cơ chế, chính sách ................................................................. 63

1.4.2. Các yếu tố về môi trường.................................................................. 63

1.4.3. Mục tiêu và chương trình đào tạo ..................................................... 66

1.4.4. Trình độ của đội ngũ quản lý kiểm định chất lượng giáo dục .......... 66

1.4.5. Cơ sở vật chất – trang thiết bị ........................................................... 67

Kết luận chương 1 ..................................................................................... 67

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG.. 69

2.1. Khái quát kết quả giáo dục THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương . 69

2.1.1. Quy mô trường, lớp và học sinh THCS ............................................ 69

V

2.1.2. Đội ngũ giáo viên, nhân viên và cán bộ quản lý............................... 71

2.1.3. Cơ sở vật chất trường THCS............................................................. 74

2.1.4. Kết quả giáo dục của học sinh THCS ............................................... 75

2.1.5. Đánh giá chung về giáo dục đào tạo trường THCS trên địa bàn tỉnh

Hải Dương........................................................................................................... 78

2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng ............................................................. 81

2.2.1. Mục đích khảo sát ............................................................................. 81

2.2.2. Nội dung khảo sát ............................................................................. 81

2.2.3. Phương pháp khảo sát ....................................................................... 82

2.2.4. Khách thể khảo sát ............................................................................ 82

2.2.5. Cách thức tiến hành khảo sát ............................................................ 82

2.2.6. Quy ước xử lý số liệu........................................................................ 83

2.3. Thực trạng thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS

trên địa bàn tỉnh Hải Dương............................................................................ 84

2.3.1. Khái quát kết quả thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục, công nhận

đạt chuẩn quốc gia trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương ......................... 84

2.3.2. Thực trạng hoạt động tự đánh giá trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải

Dương.................................................................................................................. 90

2.3.3. Thực trạng đánh giá ngoài và công nhận trường THCS đạt kiểm định

chất lượng giáo dục ............................................................................................. 95

2.3.4. Thực trạng công nhận trường THCS đạt chuẩn quốc gia .................. 112

2.4. Thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS

trên địa bàn tỉnh Hải Dương.......................................................................... 114

2.4.1. Lập kế hoạch kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS.......... 115

2.4.2. Tổ chức thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS .. 117

2.4.3. Chỉ đạo thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục và thực hiện kế hoạch

cải tiến chất lượng giáo dục .............................................................................. 121

2.4.4. Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục . 125

2.5. Đánh giá chung về thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo

dục trường trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh Hải Dương .......................... 127

VI

2.5.1. Những kết quả đạt được về quản lý kiểm định chất lượng giáo dục

........................................................................................................................... 127

2.5.2. Một số hạn chế về quản lý kiểm định chất lượng giáo dục ............ 128

2.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế .................................................... 130

Kết luận chương 2 ................................................................................... 135

CHƯƠNG 3

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

TRƯỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG........................... 137

3.1. Định hướng nâng cao chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng

giáo dục ở Việt Nam trong giai đoạn mới ..................................................... 137

3.1.1. Định hướng nâng cao chất lượng giáo dục ..................................... 137

3.1.2. Định hướng nâng cao chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục.. 138

3.2. Định hướng phát triển giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục

trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2025 ........................ 139

3.3. Nguyên tắc đề xuất giải pháp.......................................................... 141

3.3.1. Đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ ................................................. 141

3.3.2. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển................................................. 141

3.3.3. Đảm bảo tính thực tiễn và khả thi................................................... 141

3.3.4. Đảm bảo tính hiệu quả .................................................................... 142

3.4. Giải pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS trên

địa bàn tỉnh Hải Dương .................................................................................. 142

3.4.1. Xây dựng quy trình thực hiện tự đánh giá trường THCS ............... 142

3.4.2. Xây dựng quy trình thẩm định kết quả đánh giá ngoài................... 147

3.4.3. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng năng lực về kiểm định chất lượng giáo dục

cho cán bộ quản lý, giáo viên tham gia kiểm định............................................ 149

3.4.4. Phát triển phần mềm quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường

THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương .................................................................. 155

3.4.5. Phát triển bộ tiêu chuẩn đánh giá trường THCS phù hợp với thực tế

trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương....................................................... 158

VII

3.4.6. Xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến trong thực hiện kiểm định

chất lượng giáo dục trường THCS.................................................................... 165

3.5. Mối quan hệ giữa các giải pháp...................................................... 168

3.6. Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của giải pháp.............. 169

3.6.1. Mục đích khảo nghiệm.................................................................... 169

3.6.2. Nội dung khảo nghiệm.................................................................... 169

3.6.3. Đối tượng khảo nghiệm .................................................................. 170

3.6.4. Cách tiến hành khảo nghiệm........................................................... 170

3.6.5. Kết quả khảo nghiệm ...................................................................... 170

3.7. Thử nghiệm giải pháp đề xuất........................................................ 173

3.7.1. Mục đích thử nghiệm...................................................................... 173

3.7.2. Giả thuyết thực nghiệm................................................................... 173

3.7.3. Mẫu khách thể, thời gian và địa điểm thử nghiệm ......................... 173

3.7.4. Nội dung, phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá thử nghiệm.......... 174

3.7.5. Tiến hành thử nghiệm ..................................................................... 175

3.7.6. Kết quả thử nghiệm......................................................................... 175

Kết luận chương 3 ................................................................................... 180

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ................................................................. 181

Kết luận.................................................................................................... 181

Khuyến nghị............................................................................................. 184

NHỮNG CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN TỚI

LUẬN ÁN......................................................................................................... 186

TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................................. 187

PHỤ LỤC......................................................................................................... 198

VIII

DANH SÁCH TỪ VIẾT TẮT

AUN-QA Bảo đảm chất lượng mạng lưới các trường Đại học Đông Nam Á

(ASEAN University Network quality assurance)

CBQL Cán bộ quản lý

CMCN 4.0 Cách mạng Công nghiệp lần thứ Tư

CLGD Chất lượng giáo dục

CSGD Cơ sở giáo dục

CTĐT Chương trình đào tạo

ĐGN Đánh giá ngoài

ĐTB Điểm trung bình

GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

KĐCL Kiểm định chất lượng

KĐCLGD Kiểm định chất lượng giáo dục

TĐG Tự đánh giá

THCS Trung học cơ sở

THPT Trung học phổ thông

IX

DANH SÁCH HÌNH

Stt Tên hình Nội dung hình Trang

1 Hình 1.1 Quy trình tự đánh giá trường THCS 35

2 Hình 1.2 Quy trình đánh giá ngoài trường THCS 40

3 Hình 1.3 Cấu trúc tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ báo đánh giá 45

4 Hình 1.4 Chức năng cơ bản của quản lý 52

5 Hình 1.5 Phân cấp quản lý nhà nước về kiểm định chất lượng

giáo dục

58

6 Hình 2.1 Thực trạng trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương 69

7 Hình 2.2 Tổng số lớp của trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải

Dương qua các năm học

70

8 Hình 2.3 Tổng số học sinh của trường THCS trên địa bàn tỉnh

Hải Dương qua các năm học

71

9 Hình 2.4 Lao động trong trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải

Dương, năm học 2019-2020

73

10 Hình 2.5 Tỷ lệ xếp loại học lực của học sinh THCS trên địa bàn

tỉnh Hải Dương qua các năm học

76

11 Hình 2.6 Tỷ lệ xếp loại hạnh kiểm của học sinh THCS trên địa

bàn tỉnh Hải Dương qua các năm học

77

12 Hình 2.7 Tỷ lệ học sinh THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương tốt

nghiệp THCS và thi đỗ vào THPT qua các năm học

77

13 Hình 2.8 Kết quả thi học sinh Giỏi lớp 9 qua các năm 78

14 Hình 2.9 Thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục trường

THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương (từ năm học 2014-

2015 đến 2017-2018)

86

15 Hình 2.10 Thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục từ năm học

2018-2019 đến nay

89

16 Hình 2.11 Tần suất tham gia đoàn đánh giá ngoài của các thành

viên từ năm học 2018-2019 đến nay

96

17 Hình 3.1 Thiết kế phần mềm quản lý kiểm định chất lượng giáo

dục trường THCS

156

18 Hình 3.2 So sánh tần suất lựa chọn mức đánh giá Quy trình chi

tiết tổ chức thực hiện tự đánh giá trường THCS

180

X

DANH SÁCH BẢNG

Stt Tên bảng Nội dung bảng Trang

1 Bảng 1.1 Số lượng tiêu chí trong bộ tiêu chuẩn đánh giá

trường THCS

44

2 Bảng 1.2 Nội dung quản lý kiểm định chất lượng giáo dục

trường THCS của Sở Giáo dục và Đào tạo

61

3 Bảng 2.1 Thực trạng lực lượng lao động trong bậc THCS trên

địa bàn tỉnh Hải Dương qua các năm học

72

4 Bảng 2.2 Tỷ lệ giáo viên, cán bộ quản lý trong trường THCS

đạt chuẩn và trên chuẩn trên địa bàn tỉnh Hải Dương

73

5 Bảng 2.3 Thực trạng cơ sở vật chất trường THCS trên địa bàn

tỉnh Hải Dương, năm học 2019-2020

75

6 Bảng 2.4 Phân bổ phiếu khảo sát 82

7 Bảng 2.5 Quy ước điểm trung bình (ĐTB) 84

8 Bảng 2.6 Mức độ thực hiện các nội dung tự đánh giá trường

THCS

91

9 Bảng 2.7 Một số thông tin cơ bản về thành viên đoàn đánh

giá ngoài trường THCS

97

10 Bảng 2.8 Mức độ thực hiện các bước đánh giá ngoài trường

THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương

102

11 Bảng 2.9 Đánh giá năng lực làm việc đoàn đánh giá ngoài

trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương

107

12 Bảng 2.10 Kết quả đánh giá ngoài trường THCS trên địa bàn

tỉnh Hải Dương phân theo các tiêu chí (từ năm học

2018-2019 đến 2020-2021)

111

13 Bảng 2.11 Đánh giá nội dung Lập kế hoạch kiểm định chất

lượng giáo dục trường THCS

116

14 Bảng 2.12 Đánh giá nội dung Tổ chức thực hiện kiểm định

chất lượng giáo dục trường THCS

119

15 Bảng 2.13 Đánh giá nội dung Chỉ đạo thực hiện kiểm định chất

lượng giáo dục trường THCS

123

16 Bảng 2.14 Đánh giá nội dung Chỉ đạo thực hiện kế hoạch cải

tiến chất lượng giáo dục

125

17 Bảng 2.15 Đánh giá nội dung Kiểm tra, đánh giá thực hiện

kiểm định chất lượng giáo dục trường THCS

126

XI

Stt Tên bảng Nội dung bảng Trang

18 Bảng 3.1 Quy trình thực hiện tự đánh giá trường THCS 142

19 Bảng 3.2 Quy trình thẩm định kết quả đánh giá ngoài 147

20 Bảng 3.3 Nội dung chuyên đề về kiểm định chất lượng giáo

dục

150

21 Bảng 3.4 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng năng lực về kiểm định

chất lượng giáo dục cho cán bộ quản lý, giáo viên

tham gia kiểm định

152

22 Bảng 3.5 Danh sách tiêu chuẩn, tiêu chí hoặc chỉ báo cần phát

triển

159

23 Bảng 3.6 Khảo nghiệm sự cần thiết, tính khả thi và tính tương

quan giữa các giải pháp

171

24 Bảng 3.7 Kết quả thử nghiệm Quy trình chi tiết tổ chức thực

hiện tự đánh giá trường THCS

176

1

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Trong suốt tiến trình cách mạng, Đảng và Nhà nước ta đã luôn khẳng định

giáo dục và đào tạo đóng vai trò then chốt, là những chính sách trọng tâm, có vai

trò chính yếu của Nhà nước, được ưu tiên trước nhất, thậm chí đi trước một bước

so với các chính sách phát triển kinh tế - xã hội khác. Kể từ năm 1993, Đảng đã

xác định giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục là đầu tư

phát triển [1]; giáo dục là sự nghiệp của toàn Đảng, của Nhà nước và của toàn dân,

mục tiêu của giáo dục là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài,

phát triển giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc

phòng - an ninh [2]. Trong phát triển giáo dục nói chung, chất lượng giáo dục

(CLGD) là nội dung được Đảng thực sự quan tâm, đặt quyết tâm “Tạo chuyển

biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày

càng tốt hơn công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhân

dân” [3].

Để nâng cao CLGD, nhiều biện pháp, giải pháp đã được thực hiện, trong đó

đáng chú ý là việc xây dựng và triển khai hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục

(KĐCLGD) các cấp học, bao gồm giáo dục phổ thông nói chung và trường THCS

nói riêng. KĐCLGD thực chất là hoạt động đánh giá nhằm xem xét, công nhận cơ

sở giáo dục (CSGD) hoặc chương trình đào tạo (CTĐT) đạt tiêu chuẩn CLGD

trong thời gian nhất định. Kết quả của KĐCLGD làm căn cứ để CSGD giải trình

với các cơ quan quản lí nhà nước có thẩm quyền và xã hội về thực trạng CLGD,

được công khai, là căn cứ tham khảo cho người học lựa chọn CSGD và người sử

dụng lao động tuyển chọn nhân lực. Mặc dù, KĐCLGD không trực tiếp tạo ra

CLGD, nhưng quá trình phấn đấu để được công nhận đạt chuẩn chất lượng đã đòi

hỏi các CSGD phải không ngừng hoàn thiện và nâng cao các chuẩn mực đầu vào,

qui trình đào tạo và các chuẩn mực đầu ra, do đó tạo nên chất lượng ở tất cả các

khâu liên quan trong mỗi CSGD [4].

Với việc lần đầu được thể chế hóa tại Luật Giáo dục năm 2005: “Kiểm định

chất lượng giáo dục là biện pháp chủ yếu nhằm xác định mức độ thực hiện mục

2

tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đối với nhà trường và cơ sở giáo dục khác.

Việc kiểm định chất lượng giáo dục được thực hiện định kỳ trong phạm vi cả nước

và đối với từng cơ sở giáo dục. Kết quả kiểm định chất lượng giáo dục được công

bố công khai để xã hội biết và giám sát” [51]; và tiếp tục được Đảng xác định là

một trong các nhiệm vụ, giải pháp góp phần đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục:

“Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục. Định kỳ kiểm định chất

lượng các cơ sở giáo dục, đào tạo và các chương trình đào tạo; công khai kết quả

kiểm định” (Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013) [3], càng cho thấy sự cần

thiết, ý nghĩa cũng như vai trò quan trọng của KĐCLGD đối với mục tiêu tạo

chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về CLGD nói chung và CLGD trường THCS nói

riêng, nhất là trong bối cảnh Việt Nam đang trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp

hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

Thực hiện quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng

như nhận thức được vai trò, ý nghĩa của KĐCLGD, trong thời gian qua ngành

Giáo dục tỉnh Hải Dương đã tích cực đẩy mạnh hoạt động KĐCLGD phổ thông,

trường THCS trên địa bàn nói riêng, bước đầu đạt được những kết quả nhất định.

Tính lũy kế đến thời điểm năm học 2020-2021 đang diễn ra, đã có 100% trường

THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương hoàn thành TĐG (với 252/252 trường) và

79,76% trường được ĐGN và công nhận đạt KĐCLGD (với 201/252 trường), tỷ

lệ trường THCS được công nhận trường đạt chuẩn quốc gia là 77,78% (với

196/252 trường) [56]. Mặc dù vậy, KĐCLGD trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải

Dương vẫn tồn tại một số hạn chế, khó khăn như: (1) Nhận thức của một bộ phận

cán bộ quản lý, giáo viên trường THCS về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của

KĐCLGD đối với yêu cầu nâng cao CLGD chưa đầy đủ nên chưa dành sự quan

tâm đúng mức; (2) Một bộ phận cán bộ quản lý, giáo viên ở các trường THCS

nhưng chưa nắm chắc quy trình, kỹ thuật TĐG, nên việc triển khai hoạt động này

chưa đáp ứng yêu cầu đạt ra; (3) Việc lưu trữ hồ sơ, văn bản, tài liệu của các

trường THCS không đầy đủ, thiếu khoa học gây trở ngại, mất nhiều thời gian cho

việc thu thập thông tin minh chứng. Việc sử dụng, sắp xếp, bố trí thông tin minh

chứng của báo cáo TĐG chưa phù hợp với yêu cầu của chỉ báo; (4) Chất lượng

3

báo cáo TĐG của một số trường THCS chưa đạt yêu cầu, chưa phản ánh được

chất lượng và thực tiễn của nhà trường; (5) Chưa có đội ngũ ĐGN chuyên trách,

tất cả đánh giá viên đều thực hiện ĐGN theo điều động của Sở GD&ĐT như là

công tác kiêm nhiệm nên bị động về thời gian cũng như hạn chế về năng lực khi

thực hiện công việc; (6) Việc tổ chức thực hiện kế hoạch cải tiến chất lượng của

nhà trường sau TĐG và ĐGN chưa được kiểm tra, theo dõi thường xuyên nên hiệu

quả của công tác KĐCLGD chưa thực sự rõ nét; (7) Bên cạnh đó, việc xây dựng

kế hoạch thực hiện KĐCLGD trường THCS chưa thực sự khoa học; việc tổ chức,

chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra thực hiện KĐCLGD trường THCS chưa được thường

xuyên và chưa có sự thống nhất v.v.. Do đó, nghiên cứu, nâng cao quản lý

KĐCLGD trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương cần được quan tâm thực

hiện, góp phần quyết định tới việc cải thiện CLGD và sự thành công của đổi mới

giáo dục cho địa phương.

Xuất phát từ thực tiễn nêu trên và trước yêu cầu đổi mới, phát triển giáo dục

trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, trước sự phát

triển mạnh mẽ của cuộc CMCN 4.0 và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, cần

có một công trình nghiên cứu chuyên sâu, có cơ sở lý luận và thực tiễn để đề xuất

giải pháp nâng cao quản lý KĐCLGD trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường

trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh Hải Dương” để nghiên cứu.

2. Mục đích nghiên cứu

Luận án làm rõ những vấn đề lý luận quản lý KĐCLGD trường THCS và

thực tiễn quản lý KĐCLGD trường THCS trên địa bàn tỉnh Hải Dương, nhằm đưa

ra những giải pháp để nâng cao hơn nữa quản lý KĐCLGD trường THCS của Sở

GD&ĐT tỉnh Hải Dương.

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu: Hoạt động KĐCLGD trường THCS

Đối tượng nghiên cứu: Quản lý KĐCLGD trường THCS trên địa bàn tỉnh

Hải Dương.

4. Phạm vi nghiên cứu