Kinh tế Fulbright - Cải cách nông thôn, xóa đói giảm nghèo, và tăng trưởng kinh tế part 1 ppsx

Chöông trình Giaûng daïy Kinh teá Fulbright

Nieân khoaù 2003-2004

Phaùt trieån Noâng thoân

Baøi ñoïc

Theo höôùng roàng bay - Ch. 7 Caûi caùch noâng

thoân, xoùa ñoùi giaûm ngheøo, vaø taêng tröôûng kinh teá

David O. Dapice and Cao Duc Phat 3

CAÛI CAÙCH NOÂNG THOÂN, XOÙA ÑOÙI GIAÛM NGHEØO, VAØ TAÊNG TRÖÔÛNG

KINH TEÁ

Trong chöông naøy chuùng toâi trình baøy veà quaù trình phaùt trieån cuûa noâng nghieäp

Vieät Nam, moái lieân quan giöõa noâng nghieäp vôùi söï phaùt trieån kinh teá noùi chung, vaø vai

troø cuûa noâng nghieäp trong vieäc xoùa ñoùi giaûm ngheøo taïi Vieät Nam. Chuùng toâi seõ ñaëc bieät

chuù troïng ñeán vaán ñeà xaây döïng caùc chính saùch caàn thieát ñeå thuùc ñaåy noâng nghieäp phaùt

trieån vôùi nhòp ñoä ngaøy caøng cao ôû moïi mieàn ñaát nöôùc.

Chöông vieát naøy goàm 5 phaàn. Phaàn 1 giôùi thieäu ngaén goïn quaù trình phaùt trieån

cuûa noâng nghieäp Vieät Nam trong möôøi naêm qua veà maët saûn xuaát cuõng nhö nhöõng thay

ñoåi theå cheá. Phaàn 2 trình baøy veà söï caàn thieát phaûi ñaàu tö nhieàu vaøo caùc vuøng noâng thoân,

nhaát laø vaøo noâng nghieäp, nhö moät saùch löôïc toái öu ñeå thuùc ñaåy nhòp ñoä taêng tröôûng

chung cuûa caû neàn kinh teá. Phaàn 3 phaân tích moät soá chính saùch thöôøng coù lieân quan chaët

cheõ tôùi noâng nghieäp vaø laø toái caàn thieát ñeå gia taêng saûn löôïng noâng nghieäp. Ñoù laø caùc

chính saùch veà ñaát ñai, cô sôû haï taàng noâng thoân, coâng taùc nghieân cöùu vaø khuyeán noâng,

dòch vuï taøi chính vaø heä thoáng thueá ôû noâng thoân, coâng taùc nghieân cöùu vaø khuyeán noâng,

dòch vuï taøi chính vaø heä thoáng thueá ôû noâng thoân. Phaàn 4 baøn veà nhöõng chính saùch coù khaû

naêng taùc ñoäng maïnh ñeán noâng nghieäp nhöng moái lieân quan naøy chöa ñöôïc caùc nhaø laøm

chính saùch hieåu moät caùch thaáu ñaùo. Ñoù laø caùc chính saùch veà tyû giaù hoái ñoaùi, chính saùch

y teá vaø giaùo duïc vaø chính saùch thöông maïi. Trong phaàn cuoái, chuùng toâi seõ phaân tích tình

hình ôû caáp ñòa phöông, vaø ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp nhaèm xoùa ñoùi giaûm ngheøo, ñoàng

thôøi ñaït ñöôïc taêng tröôûng nhanh.

Quaù trình taêng tröôûng cuûa noâng nghieäp Vieät Nam: 1976 - 1993

Boái caûnh

Sau khi thoáng nhaát ñaát nöôùc vaøo naêm 1976, Vieät Nam ñaõ tieán haønh hôïp taùc

hoùa noâng nghieäp trong caû nöôùc. Moät phaàn do vaäy vaø moät phaàn vì nhöõng lyù do seõ ñöôïc

baøn ñeán trong nhöõng phaàn tieáp theo, noâng nghieäp Vieät Nam ñaõ gaàn nhö khoâng taêng

tröôûng töø 1976 ñeán 1980. Vì söï ñình treä naøy maø Nhaø nöôùc ñaõ coù nhöõng thay ñoåi veà

chính saùch, vaø noâng nghieäp laïi caát caùnh töø 1980 ñeán 1984. Tuy nhieân, nhöõng thaønh quaû

ñaït ñöôïc ôû giai ñoaïn naøy ñaõ yeáu daàn ñi vaø noâng nghieäp laïi moät laàn nöõa bò ñình treä. Sau

ñoù, moät ñôït caûi caùch môùi laïi laøm nhòp ñoä phaùt trieån taêng leân, nhöng töø naêm 1987, söï

taêng tröôûng taäp trung chuû yeáu ôû mieàn Nam (xem Baûng 1). Ngoaøi thôøi tieát vaø taùc duïng

töông ñoái cuûa ñaàu tö Nhaø nöôùc, nguyeân nhaân laøm cho nhòp ñoä taêng tröôûng luùc cao luùc

thaáp laø do nhöõng thay ñoåi trong chính saùch ruoäng ñaát cuøng vôùi nhöõng thay ñoåi veà giaù caû

thöïc teá traû cho noâng daân cuõng nhö caùc möùc maø noâng daân phaûi traû.

Töø 1976 ñeán 1980, trong khi daân soá taêng leân vôùi möùc treân 2%/naêm, saûn löôïng

noâng nghieäp taêng tröôûng chaäm, laøm cho daân chuùng thaát voïng vaø neàn kinh teá bò trì treä.