Khuyến khích phát triển hình thức trang trại gia đình, hình thức trang trại quy mô lớn để khai thác

A- Më ®Çu

§«i nÐt vÒ vai trß n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n, vÊn ®Ò ph¸t triÓn n«ng

nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n lµ mét vÊn ®Ò hµng ®Çu trong c¸c nhiÖm vô vµ gi¶i

ph¸p chÝnh cña níc ta. Trong NghÞ quyÕt bµn vÒ nhiÖm vô n¨m 1999 - kú häp thø

4 (12.1998) ®· x¸c ®Þnh: "KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn h×nh thøc trang tr¹i gia ®×nh,

h×nh thøc trang tr¹i quy m« lín ®Ó khai th¸c cã hiÖu qu¶ ®Êt trèng ®åi träc, ®Êt

hoang ho¸".

Chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc ta lu«n lu«n coi träng, t¹o ®iÒu

kiÖn cho c¸c h×nh thøc kinh tÕ míi ë n«ng th«n ph¸t triÓn, lµm nÒn t¶ng cho sù

ph¸t triÓn kinh tÕ vµ æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n.

VÞ trÝ cña n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n trong chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh

tÕ x· héi rÊt quan träng, nh»m ®¶m b¶o an ninh l¬ng thùc gãp phÇn æn ®Þnh kinh

tÕ x· héi, gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ngêi lao ®éng, ph¸t huy tiÒm

n¨ng ®Êt ®ai trong n«ng nghiÖp ngµy cµng hiÖu qu¶ h¬n.

Sau h¬n 10 n¨m ®æi míi chÝnh s¸ch kinh tÕ vµ thùc thi hµng lo¹t nh÷ng chÝnh

s¸ch, c¬ chÕ qu¶n lý trong n«ng nghiÖp, kinh tÕ n«ng th«n, bé mÆt n«ng nghiÖp,

n«ng th«n ®· vµ ®ang cã nh÷ng bíc ph¸t triÓn, gi¶i quyÕt ®îc c¬ b¶n vÊn ®Ò l¬ng

thùc, ®¶m b¶o nhu cÇu l¬ng thùc trong n«ng nghiÖp, c¬ së h¹ tÇng ë n«ng th«n ®·

vµ ®ang ®îc n©ng cÊp x©y míi, viÖc trång rõng, b¶o vÖ rõng, khai th¸c ®¸nh b¾t

thuû h¶i s¶n ®· ®îc ®Çu t chó ý ®óng møc, c¸c ch¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo,

t¹o viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, vÊn ®Ò ®Þnh canh ®Þnh c... ®ang ®îc triÓn khai, t¹o

®µ cho n«ng nghiÖp n«ng th«n ph¸t triÓn vµ ®¸p øng nguyÖn väng cña ®«ng ®¶o bµ

con n«ng d©n.

Tuy nhiªn, n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n hiÖn nay ë níc ta ®ang lµ mét

khu vùc cã nhiÒu vÊn ®Ò míi ph¸t sinh: vÒ lùc lîng s¶n xuÊt cã nh÷ng bÊt cËp so

víi yªu cÇu cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng víi møc ®é tËp trung s¶n xuÊt hµng ho¸ trªn

quy m« lín. Nh×n chung trong n«ng nghiÖp, n¨ng suÊt lao ®éng cßn thÊp do tr×nh

®é c¬ khÝ ho¸ c«ng nghÖ cßn yÕu kÐm, b×nh qu©n ®Êt ®ai thùc tÕ canh t¸c ngµy

cµng gi¶m, ë møc thÊp nhÊt so víi b×nh qu©n chung cña thÕ giíi, ®Êt ®ai cßn

1