Khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự thực trạng và giải pháp

Khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn khởi tố, điều

tra vụ án hình sự - thực trạng và giải pháp

Trịnh Công Sơn

Khoa Luật

Luận văn ThS. ngành: Luật hình sự; Mã số: 60 38 40

Người hướng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Đức Thuận

Năm bảo vệ: 2008

Abstract. Nghiên cứu một số vấn đề lý luận và các quy định của pháp luật về khiếu

nại, tố cáo trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự để làm rõ trách nhiệm của

người có thẩm quyền giải quyết và nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát trong quá

trình giải quyết khiếu nại, tố cáo. Phân tích thực trạng khiếu nại, tố cáo trong giai

đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự và thực tế giải quyết khiếu nại, tố cáo của Cơ

quan Cảnh sát điều tra công an các cấp. Trình bày một số khó khăn vướng mắc và

nguyên nhân của nó trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo. Trên cơ sở dự báo

tình hình và những yêu cầu đặt ra đối với việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong

những năm tới, đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần hạn chế khiếu nại, tố cáo và

nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo như: Nâng cao hiệu quả, chất lượng

khởi tố, điều tra vụ án hình sự; tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho mọi

người dân; nâng cao hiệu quả giải quyết; hoàn thiện quy định của Bộ luật tố tụng

hình sự, các văn bản pháp quy, quy trình công tác, quy chế tiếp nhận; kiện toàn đội

ngũ cán bộ, tăng cường sự quan tâm chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và Chính quyền

đối với công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Keywords. Khiếu nại; Luật hình sự; Pháp luật Việt Nam; Tố cáo; Vụ án hình sự

Content

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài:

Thực tiễn hoạt động tố tụng hình sự ở nước ta trong những năm qua cho thấy tình hình khiếu

nại, tố cáo về tố tụng hình sự nói chung, khiếu nại, tố cáo phát sinh trong quá trình khởi tố, điều tra

các vụ án hình sự nói riêng có những diễn biến phức tạp. Tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp, kéo

dài vẫn thường xuyên xảy ra, trong đó có những vụ đã có quyết định giải quyết cuối cùng của người

có thẩm quyền theo luật định, có những vụ khiếu kiện gây xôn xao dư luận, làm ảnh hưởng đến an

ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan tiến hành tố tụng.

Sở dĩ có tình trạng trên là do nhiều nguyên nhân. Ngoài nguyên nhân do chất lượng hiệu quả

công tác của các cơ quan tiến hành tố tụng, do tác phong, đạo đức nghề nghiệp của người tiến hành

tố tụng, còn có nguyên nhân do bất cập của hệ thống pháp luật hiện hành quy định về giải quyết

khiếu nại, tố cáo. Mặc dù Quốc hội đã thông qua một đạo luật riêng về giải quyết khiếu nại, tố cáo,

nhưng luật này mới chỉ điều chỉnh trong lĩnh vực dân sự và hành chính, không quy định trong lĩnh

vực tố tụng hình sự. Chương 35 của BLTTHS quy định về khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự