Khắc phục thâm hụt vốn nội bộ trong ngân sách quốc gia bằng việc huy động vốn từ nhân dân và các tổ

38

năng hoàn trả vốn vay của các cấp ngân sách.

Tổ chức quản lý việc phát hành trái phiếu Chính phủ phải được tiến hành

theo từng đợt, trước mỗi đợt phát hành 7 ngày Bộ Tài chính thông báo trên các

phương tiện thông tin đại chúng về mức phát hành, thời hạn, lãi suất, mệnh giá, địa

điểm phát hành, quyền lợi người mua trái phiếu cũng như thể thức thanh toán gốc

và lãi. Đối với trái phiếu công trình các bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố muốn

phát hành phải có các điều kiện sau: Công trình đã được ghi trong kế hoạch đầu tư

của Nhà nước, dự án đầu tư đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, có phương

án phát hành trái phiếu được Bộ Tài chính phê duyệt đảm bảo thu hồi vốn để trả nợ

cả gốc và lãi theo đúng thời gian quy định, có đơn đề nghị được Bộ Tài chính cho

phép phát hành trái phiếu công trình.

+ Về phương thức phát hành: Đối với tín phiếu kho bạc được thực hiện theo

quy chế đấu thầu, các tổ chức trúng thầu được bán lại tín phiếu trực tiếp cho các đối

tượng và được hưởng chiết khấu theo quy định, ngoài ra các đơn vị kho bạc trực

tiếp tổ chức bán lẻ tín phiếu kho bạc cho các đối tượng được quyền mua trái phiếu

kho bạc. Đối với trái phiếu kho bạc, trái phiếu công trình việc phát hành được tiến

hành theo 3 phương thức: Phát hành trực tiếp qua KBNN, phát hành qua đại lý (các

ngân hàng thương mại, các công ty tài chính, công ty bảo hiểm) có tư cách pháp

nhân, có vốn hoạt động từ 5 tỷ đồng trở lên và phải nộp tiền ký quỹ với mức 50%

tổng giá trị trái phiếu, phát hành theo phương thức đấu thầu.

 Quản lý công tác thanh toán trái phiếu Chính phủ

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

39

+ Về nguyên tắc: Đối với tiền gốc trái phiếu được thanh toán 1 lần khi đến

hạn, nếu thanh toán trước hạn thời gian mua trái phiếu dưới 12 tháng thì không có

lãi, từ trên 12 tháng đến dưới 24 tháng thì được hưởng lãi xuất của 1 năm, nếu đến

kỳ hạn thanh toán mà chủ sở hữu không đến thanh toán thì được chuyển sổ sang kỳ

hạn mới nếu KBNN đang phát hành, nếu trong thời điểm đó KBNN không phát

hành thì chuyển sang tài khoản quá hạn, đến đợt phát hành tiếp thì chuyển hết số dư

trên tài khoản trái phiếu quá hạn sang trái phiếu chuyển sổ của đợt phát hành mới.

+ Phương thức thanh toán: Đối với trái phiếu KBNN phát hành qua Ngân

hàng Nhà nước thì Bộ Tài chính chuyển vốn cho Ngân hàng Nhà nước Trung ương

để thanh toán. Đối với tín phiếu kho bạc, trái phiếu kho bạc do KBNN trực tiếp phát

hành hoặc phát hành qua đại lý thì được thanh toán tại các đơn vị KBNN nơi phát

hành.

- Sơ đồ nghiệp vụ phát hành, thanh toán trái phiếu:

Sơ đồ 1.1. Quy trình bán trái phiếu:

(1) Người mua lập phiếu mua trái phiếu, ghi đầy đủ các yếu tố trên phiếu

Thủ quỹ

Kế toán

Người mua

(1)

(4) (2)

(3)

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

40

mua (theo mẫu in sẵn của Kho bạc )

(2) Kế toán nhận được phiếu mua tiến hành:

- Kiểm tra và ký tên trên phiếu mua

- Soạn từng loại trái phiếu cho đúng với số tiền

- Viết các yếu tố lên tờ trái phiếu

- yêu cầu khách hàng ký chữ ký mẫu lên phần cuống của tờ trái phiếu

- Chuyển cho thủ quỹ phiếu mua và tờ trái phiếu theo đường dây nội bộ

(3) Thủ quỹ thu tiền, ghi sổ quỹ, ký tên và đóng dấu Ỏ đã thu tiền Õ lên

phiếu mua và kiểm tra các yếu tố ghi trên tờ trái phiếu (họ tên, số chứng minh

thư,Ặ) giao trả tờ trái phiếu cho khách hàng

(5) Thủ quỹ và kế toán đối chiếu số liệu cuối ngày

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com