Hoàn thiện mô hình trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện trong những năm đầu thế kỷ 21

Bé gi¸o dôc vµ ®µo t¹o

ViÖn khoa häc gi¸o dôc viÖt Nam

-----------------

B¸o c¸o tæng kÕt ®Ò tµi

hoµn thiÖn m« h×nh

trung t©m gi¸o dôc th−êng xuyªn

cÊp huyÖn trong nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kØ XXI

M· sè: B2006-37-21

Chñ nhiÖm: Th.S Lª ThÞ TuyÕt Mai

7342

12/5/2009

Hµ Néi, 2008

2

Danh s¸ch nh÷ng ng−êi tham gia thùc hiÖn ®Ò tµi

vµ

®¬n vÞ phèi hîp chÝnh

-----

I. Nh÷ng ng−êi tham gia thùc hiÖn ®Ò tµi

1. ThS. Lª ThÞ TuyÕt Mai - Chñ nhiÖm ®Ò tµi

2. Th.S. D−¬ng ThÞ Lan H−¬ng - Th− kÝ ®Ò tµi

3. ThS. §µo Duy Thô - Thµnh viªn ®Ò tµi

4. Th.S. NguyÔn BÝch Liªn - Thµnh viªn ®Ò tµi

II. §¬n vÞ phèi hîp chÝnh

1. Vô Gi¸o dôc th−êng xuyªn

2. C¸c phßng GDTX cña c¸c Së GD-§T:

- Hµ Néi

- Ninh B×nh

- Lµo Cai

- Thõa Thiªn HuÕ

- Long An

- Cao B»ng

3

Môc lôc

Trang

Danh môc c¸c tõ viÕt t¾t 5

Tãm t¾t kÕt qu¶ nghiªn cøu 6

Summary 9

PhÇn 1. Më ®Çu 12

1.TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi 12

2.Môc tiªu nghiªn cøu 13

3.C¸ch tiÕp cËn 13

4.Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu 13

5.Ph¹m vi nghiªn cøu 14

6.Néi dung nghiªn cøu 14

7.Qu¸ tr×nh nghiªn cøu 14

8.Kinh phÝ thùc hiÖn ®Ò tµi 15

9.S¶n phÈm nghiªn cøu 15

PhÇn 2. KÕt qu¶ nghiªn cøu ®Ò tµi 16

A.C¬ së lÝ luËn cña ®Ò tµi 16

I.Mét sè kh¸i niÖm cã liªn quan (GDKCQ, GDTX; m« h×nh; m« h×nh

TTGDTX; hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX)

16

II.Bèi c¶nh thêi ®¹i vµ nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi ph¸t triÓn GDTX trong

nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kØ XXI (Bèi c¶nh quèc tÕ; Bèi c¶nh trong n−íc)

22

III.Kinh nghiÖm x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña GDTX ë mét sè n−íc trong

khu vùc

27

IV.ViÔn c¶nh kinh tÕ, v¨n ho¸, gi¸o dôc ViÖt Nam 2020 vµ chñ tr−¬ng,

®−êng lèi cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ ®Þnh h−íng ph¸t triÓn GDTX ®Õn 2020

34

B. C¬ së thùc tiÔn cña ®Ò tµi 39

I. Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn m« h×nh TTGDTX ë ViÖt Nam 39

II.KÕt qu¶ ®iÒu tra thùc tr¹ng vµ xu thÕ ph¸t triÓn m« h×nh TTGDTX cÊp

huyÖn ë mét sè tØnh

43

1.Mét sè th«ng tin chung vÒ cuéc ®iÒu tra, kh¶o s¸t 43

2.KÕt qu¶ ®iÒu tra 44

3. Mét sè nhËn xÐt qua viÖc ®iÒu tra kh¶o s¸t thùc tr¹ng ph¸t triÓn m« h×nh

TTGDTX cÊp huyÖn ë mét sè tØnh

55

C.Ph−¬ng h−íng hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn trong

nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kØ XXI

56

4

I.Ph−¬ng h−íng hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn trong nh÷ng

n¨m ®Çu thÕ kØ XXI

56

II.Gi¶i ph¸p hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn trong nh÷ng n¨m

®Çu thÕ kØ XXI

66

III.KÕt qu¶ xin ý kiÕn vÒ ph−¬ng h−íng vµ gi¶i ph¸p hoµn thiÖn m« h×nh

TTGDTX cÊp huyÖn ë mét sè tØnh

72

PhÇn 3. KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ 77

Tµi liÖu tham kh¶o 80

Phô lôc 1 : Dù b¸o qui m« ph¸t triÓn GDTX ®Õn 2020 82

Phô lôc 2 : PhiÕu tr−ng cÇu ý kiÕn vÒ thùc tr¹ng vµ xu thÕ ph¸t triÓn m«

h×nh trung t©m gi¸o dôc th−êng xuyªn quËn/huyÖn

87

Phô lôc 3 : PhiÕu tr−ng cÇu ý kiÕn vÒ ph−¬ng h−íng vµ gi¶i ph¸p hoµn

thiÖn m« h×nh trung t©m gi¸o dôc th−êng xuyªn quËn/huyÖn

92

Phô lôc 4 : B¶n sao thuyÕt minh ®Ò tµi khoa häc vµ c«ng nghÖ cÊp Bé ®·

®−îc phª duyÖt

94

5

Danh môc c¸c tõ viÕt t¾t

BTVH Bæ tóc v¨n ho¸

CBQLGD C¸n bé qu¶n lÝ gi¸o dôc

CNH-H§H C«ng nghiÖp ho¸-HiÖn ®¹i ho¸

CNTT C«ng nghÖ th«ng tin

CSVC C¬ së vËt chÊt

CT Ch−¬ng tr×nh

§H, C§ §¹i häc, cao ®¼ng

GD-§T Gi¸o dôc-§µo t¹o

GD§UYCNH Gi¸o dôc ®¸p øng yªu cÇu ng−êi häc

GDTX Gi¸o dôc th−êng xuyªn

GDCQ Gi¸o dôc chÝnh qui

GDKCQ Gi¸o dôc kh«ng chÝnh qui

GDPCQ Gi¸o dôc phi chÝnh qui

G§ Gi¸m ®èc

GDTTSKBC Gi¸o dôc tiÕp tôc sau khi biÕt ch÷

GV Gi¸o viªn

HDV H−íng dÉn viªn

KHKT-CN Khoa häc kÜ thuËt- C«ng nghÖ

KT-XH Kinh tÕ –X· héi

HTTX Häc tËp th−êng xuyªn

HTS§ Häc tËp suèt ®êi

HV Häc viªn

KHHG§ KÕ ho¹ch hãa gia ®×nh

KTTT Kinh tÕ tri thøc

NNL Nguån nh©n lùc

NXB GD Nhµ xuÊt b¶n Gi¸o dôc

PCGDTH Phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc

PCGDTHCS Phæ cËp gi¸o dôc trung häc c¬ së

Q§ QuyÕt ®Þnh

SP S− ph¹m

XHHT X· héi häc tËp

XMC Xãa mï ch÷

TTGDTX Trung t©m gi¸o dôc th−êng xuyªn

TTHTC§ Trung t©m häc tËp céng ®ång

TTHT Trung t©m häc tËp

6

Tãm t¾t kÕt qu¶ nghiªn cøu

®Ò tµi khoa häc vµ c«ng nghÖ cÊp bé

Tªn ®Ò tµi:

Hoµn thiÖn m« h×nh Trung t©m Gi¸o dôc th−êng xuyªn cÊp huyÖn

trong nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kØ XXI

M· sè: B2006-37-21

Chñ nhiÖm ®Ò tµi: Lª ThÞ TuyÕt Mai

Tel : 7 346 609 E-mail: [email protected]

C¬ quan chñ tr× ®Ò tµi : ViÖn Khoa häc gi¸o dôc ViÖt Nam

C¬ quan vµ c¸ nh©n phèi hîp thùc hiÖn:

Vô Gi¸o dôc th−êng xuyªn;

C¸c Së GD-§T: Hµ Néi, Ninh B×nh, Lµo Cai, HuÕ, Long An, Cao B»ng

Thêi gian thùc hiÖn: 6/2006-6/2008

1.Môc tiªu: §Ò xuÊt ph−¬ng h−íng hoµn thiÖn m« h×nh Trung t©m Gi¸o dôc

th−êng xuyªn cÊp huyÖn trong nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kØ XXI.

2.Néi dung chÝnh:

2.1.Nghiªn cøu c¬ së lÝ luËn

- Nh÷ng kh¸i niÖm, quan niÖm cã liªn quan (GDKCQ, GDTX; m« h×nh; m« h×nh

TTGDTX; hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX).

- Bèi c¶nh thêi ®¹i vµ nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi ph¸t triÓn GDTX trong nh÷ng

n¨m ®Çu thÕ kØ XXI;

- Kinh nghiÖm x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña GDTX ë mét sè n−íc trong khu vùc.

- ViÔn c¶nh kinh tÕ, v¨n ho¸, gi¸o dôc ViÖt Nam 2020 vµ chñ tr−¬ng, ®−êng lèi

cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ ®Þnh h−íng ph¸t triÓn GDTX ®Õn 2020.

2.2.Nghiªn cøu c¬ së thùc tiÔn

- T×m hiÓu sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn m« h×nh TTGDTX ë ViÖt Nam

- Nghiªn cøu ®iÒu tra, kh¶o s¸t thùc tr¹ng ph¸t triÓn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn.

2.3.§Ò xuÊt ph−¬ng h−íng vµ gi¶i ph¸p hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn

- Nghiªn cøu ®Ò xuÊt ph−¬ng h−íng hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn.

- Nghiªn cøu mét sè gi¶i ph¸p hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn.

- Tæ chøc xin ý kiÕn chuyªn gia, CBQL, GV vÒ ph−¬ng h−íng vµ gi¶i ph¸p hoµn

thiÖn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn.

3.KÕt qu¶ chÝnh ®¹t ®−îc:

3.1.VÒ nghiªn cøu c¬ së lÝ luËn

- §Ò tµi ®· lµm râ nh÷ng kh¸i niÖm, quan niÖm nh− GDKCQ, GDTX; m« h×nh, m«

h×nh TTGDTX, hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX ...

7

- §Ò tµi ®· tæng quan ®−îc bèi c¶nh thêi ®¹i vµ x¸c ®Þnh ®−îc nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra

®èi víi ph¸t triÓn c¸c TTGDTX tr−íc sù ph¸t triÓn nhanh chãng cña KHKT-CN,

tr−íc yªu cÇu cña xu thÕ toµn cÇu hãa, cña sù ph¸t triÓn KTTT...§Ò tµi ®· nghiªn

cøu kinh nghiÖm x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña GDTX ë mét sè n−íc ®ã lµ c¸c

TTHTC§ vµ TTGDTX. ë c¸c n−íc nµy TTGDTX ®a chøc n¨ng-Trung t©m nguån

ph¸t triÓn rÊt nhanh, cã vai trß to lín trong viÖc n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o NNL...

- §Ò tµi ®· nghiªn cøu t×m hiÓu nh÷ng dù b¸o vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, gi¸o

dôc ViÖt Nam 2020 vµ mét sè chñ tr−¬ng ®−êng lèi cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ

GDTX nãi chung vµ c¸c TTGDTX nãi riªng. §ã lµ nh÷ng c¬ së quan träng ®Ó ®Ò

xuÊt ph−¬ng h−íng hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX huyÖn trong thêi gian tíi.

3.2.VÒ nghiªn cøu c¬ së thùc tiÔn

§Ò tµi ®· t×m hiÓu sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn ë

ViÖt Nam vµ tiÕn hµnh ®iÒu tra, kh¶o s¸t thùc tr¹ng vµ xu thÕ ph¸t triÓn m« h×nh

TTGDTX cÊp huyÖn ë mét sè tØnh: M« h×nh TTGDTX quËn, huyÖn ra ®êi tõ ®Çu

nh÷ng n¨m 90 cña thÕ kØ XX trªn c¬ së më réng chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tr−êng

BTVH ®a chøc n¨ng nh»m ®¸p øng nhu cÇu häc tËp cña mäi ng−êi. Sè l−îng c¸c

TTGDTX cÊp huyÖn ph¸t triÓn nhanh chãng trong c¶ n−íc, gãp phÇn t¹o c¬ héi

HTTX, HTS§ cña ng−êi d©n trong céng ®ång.

Tõ ®ã ®Õn nay, bèi c¶nh thêi ®¹i ®· cã nhiÒu thay ®æi, ®ång thêi GDTX ®·

b−íc sang trang ph¸t triÓn míi víi sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ, réng kh¾p m«

h×nh TTHTC§. NhiÒu chøc n¨ng, nhiÖm vô cña TTGDTX cÊp huyÖn tr−íc ®©y ®·

®−îc c¸c TTHTC§ ®¶m nhiÖm. Trong thêi gian tíi, TTGDTX cÊp huyÖn vÉn cÇn

®−îc ph¸t triÓn vÒ qui m«, nh−ng ®ång thêi còng cÇn hoµn thiÖn, ®iÒu chØnh chøc

n¨ng, nhiÖm vô cho phï hîp víi bèi c¶nh míi. §©y lµ nh÷ng c¬ së thùc tiÔn quan

träng ®Ó ®Ò tµi cã thÓ ®Ò xuÊt ph−¬ng h−íng hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX cÊp

huyÖn phï hîp víi thùc tiÔn n−íc ta hiÖn nay vµ trong thêi gian tíi.

3.3.Tõ bèi c¶nh ph¸t triÓn GDTX trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kØ XXI; tõ kinh

nghiÖm x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña GDTX ë c¸c n−íc vµ tõ kÕt qu¶ ®iÒu tra thùc

tr¹ng ph¸t triÓn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn, nhãm ®Ò tµi ®· ®Ò xuÊt ®Þnh h−íng

hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn trong thêi gian tíi sÏ lµ mét TTGDTX ®a

chøc n¨ng nh− sau:

- TTGDTX cÊp huyÖn lµ c¬ së GDTX cña hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n. TTGDTX

cÊp huyÖn cã t− c¸ch ph¸p nh©n, cã con dÊu vµ tµi kho¶n riªng.

- §èi t−îng cña c¸c TTGDTX cÊp huyÖn trong thêi gian tíi sÏ ®«ng h¬n, ®a d¹ng

h¬n. Trong ®ã, nhãm HV tõ 21 tuæi trë lªn sÏ chiÕm −u thÕ.

8

- TTGDTX cÊp huyÖn cã môc tiªu lµ t¹o c¬ héi häc tËp ®Ó ng−êi häc cã ®ñ

tr×nh ®é ®Ó häc nghÒ vµ tiÕp tôc häc lªn c¸c bËc häc cao h¬n; Cã ®ñ kiÕn thøc, kÜ

n¨ng sèng ®Ó cã thÓ tham gia vµo cuéc sèng lao ®éng, lµm tèt h¬n c«ng viÖc ®ang

lµm, t×m kiÕm viÖc lµm.

-Chøc n¨ng cña TTGDTX cÊp huyÖn sÏ ®−îc më réng, ®a d¹ng h¬n. C¸c

TTGDTX cÊp huyÖn kh«ng chØ lµ nh÷ng c¬ së gi¸o dôc, n¬i tæ chøc c¸c ch−¬ng

tr×nh GDTX, mµ sÏ më réng, bæ sung chøc n¨ng ®Ó dÇn trë thµnh c¸c Trung t©m

GDTX ®a chøc n¨ng (n¬i tæ chøc c¸c CT gi¸o dôc; d¹y nghÒ; ®µo t¹o l¹i; th«ng tin

t− vÊn; ph¸t triÓn häc liÖu; båi d−ìng GV...)

- NhiÖm vô cña TTGDTX cÊp huyÖn trong thêi gian tíi còng sÏ thay ®æi, ®−îc bæ

sung, hoµn thiÖn. C¸c CT cña TTGDTX trong thêi gian tíi cÇn phong phó, ®a

d¹ng h¬n trong ®ã tËp trung ph¸t triÓn c¸c lo¹i CT BTTHPT, CT båi d−ìng ngo¹i

ng÷, tin häc, d¹y nghÒ, ®µo t¹o l¹i...

- Ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña TTGDTX cÊp huyÖn trong thêi gian tíi ph¶i

®a d¹ng, linh ho¹t, mÒm dÎo vµ kh¶ thi.

- §éi ngò GV cña TTGDTX cÊp huyÖn trong thêi gian tíi sÏ ®−îc ph¸t triÓn vÒ

sè l−îng vµ chÊt l−îng, sÏ ®−îc chuÈn ho¸, ®µo t¹o chÝnh qui ë c¸c tr−êng SP. GV

cña c¸c TTGDTX kh«ng chØ lµ GV d¹y v¨n hãa, chuyªn ®Ò mµ cßn lµ nh÷ng huÊn

luyÖn viªn, ng−êi t− vÊn, chuyªn gia ph¸t triÓn häc liÖu.

- Bæ sung, hoµn thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cho c¸c TTGDTX cÊp huyÖn. C¸c

TTGDTX cÊp huyÖn sÏ tõng b−íc ®−îc trao quyÒn tù chñ vÒ tµi chÝnh.

- CSVC, trang thiÕt bÞ cña c¸c TTGDTX cÊp huyÖn trong thêi gian tíi ®−îc ®Çu t−

n©ng cÊp ®Ó ®¸p øng ®−îc chøc n¨ng cña mét TTGDTX ®a chøc n¨ng.

3.4.§Ò tµi ®· ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p ®Ó hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX cÊp huyÖn

trong thêi gian tíi. §ã lµ c¸c gi¶i ph¸p “§Èy m¹nh tuyªn truyÒn n©ng cao nhËn

thøc x· héi vµ c¸c cÊp l·nh ®¹o vÒ vÞ trÝ vai trß cña c¸c TTGDTX”; “Bæ sung,

hoµn thiÖn c¬ së ph¸p lÝ, chÝnh s¸ch cho c¸c TTGDTX ”; “T¨ng c−êng ®Çu t− tµi

chÝnh, CSVC cho c¸c TTGDTX”; “N©ng cao n¨ng lùc cho ®éi ngò CBQL vµ GV

cña TTGDTX”; “§æi míi qu¶n lÝ, giao quyÒn tù chñ cho c¸c TTGDTX ”.

3.5.§Ò tµi ®· cã nh÷ng kiÕn nghÞ víi Bé GD-§T: Cho phÐp ®iÒu chØnh mét sè

®iÓm trong qui chÕ tæ chøc, ho¹t ®éng cña TTGDTX cÊp huyÖn cho phï hîp víi

t×nh h×nh míi; Cho phÐp tiÕp tôc nghiªn cøu ®Ò tµi vÒ c¸c gi¶i ph¸p hoµn thiÖn m«

h×nh TTGDTX cÊp huyÖn mµ ®Ò tµi ®· ®Ò xuÊt; Cho phÐp c¸c TTGDTX nµo cã ®ñ

®iÒu kiÖn cã thÓ tõng b−íc hoµn thiÖn m« h×nh TTGDTX cña m×nh theo mét lé

tr×nh riªng ®Ó dÇn trë thµnh trung t©m GDTX ®a chøc n¨ng cña huyÖn.

9

Summary

Project Tittle: Improve the Model of Continuing Education Centers at District

level in the first years of the 21 st Century.

Code number: B2006-37-21

Coordinator: Le Thi Tuyet Mai

Tel : 7 346609 E-mail: [email protected]

Implementing Institution: The Viet Nam Institute for Educational Science.

Cooperating Institution(s):

- The Department of Continuing Education, MOET

- Ha Noi, Ninh Binh, Lao Cai, Hue, Long An and Cao Bang Departments of

Continuing Education.

Duration: From June 2006 to June 2008

1.Objectives: Propose the guidelines to improve of the Continuing Education

Centers (CECs) Model at District level in the first years of the 21st Century.

2. Main contents:

2.1.Theoretical basis

-Concepts concerning Continuing Education Center; Continuing Education Model;

Improving the Continuing Education Model ...

-World situations and issues for the development of continuing education at

present.

- Infrastructure-building experiences in Continuing Education Centres (CECs) of

some countries in the areas.

- The future development in economy and socio-culture in VN up to 2020 and

policies of our Party and government on the development of Continuing Education

in 2020.

2.2.Practical Basis

-The existence and development of the CECs Model at District Level in Viet

Nam.

-Current situations and development trends of some CECs Model at district

levels.

2.3.Guidelines and measures for the improvement of CECs Model at District

Level

- Guidelines to improve Continuing Education Model at District Level

- Measures to be taken to better Continuing Education Model at District Level

- Points of views from education junior officials, administrative and education

managers and teachers on directions and measures proposed by the survey.

10

3.Results obtained:

3.1.On theoretical basis

- The project has clarified the concepts, notions closely attached here such as non￾formal education, model, continuing education, CECs Model, the perfection of

CECs Model…It has overviewed the world situation at present and determined

current issues facing the CECs in the rapid development of science and

technology, the globalization…

- The project has studied experiences in the process to develop continuing

education infrastructure in some countries in the region. Community Learning

Centers and CECs are the continuing education of many countries in this area.

Besides CLCs, multi-functional CECs rapidly developed has played an important

role in the improvement of people’s level of education and manpower’s training.

- The project has studied and foretoll some of our Party and Government on

continuing education.

3.2.On practical basis

- The project staff has studied the development of the Model of CECs in Viet Nam

and investigated the present situation development trends of the process of

development of CECs at district level in some provinces…

The Model of CECs at district level came into being in the 1990s of the 20th

century on the basis of solo function of evening continuation classes to meet the

people’s changed learning needs at that time. The number of CECs rapidly

increased over the country, improving the continuing learning opportunities and

lifelong learning for all in communities.

Up to now, many changes have taken place so the continuing education has

rapidly changed with powerful existence of the CLCs Model. Some former tasks

and functions of CECs have been given to the CLCs. Next time, CLCs at district

level should be developed in scale, in functions and tasks at the same time in

relevance with new situation. These are important practical bases for us to define

the guidelines in the perfection of CECs at district level in accordance with the

development of our country at present and in the future.

3.3.In the direction of guidelines for improvement, the CECs should be

activated as a multi-functional ones:

- CECs at district level is a continuing educational institutions of the national

educational system. It has its own legal capacity with seal and budget.

- Involvers in CECs at district level next time will be more crowded with learners

at age 21 and more are the majority.

11

- CECs at district level should focused on objectives to give more access to the

learners so as to improve their capabilities to continue their learning in vocation

and higher education.

- CECs at district level should be perfected in the direction of self management

financially

- CECs at district level as a resource centre should be perfected in the direction of

functional modification to gradually become multi-functional CECs ( the places

where standardization of the teaching staff and educational officials are trained

with good qualification to take new functions and tasks

- CECs at district level should be perfected in the direction of material and

teaching facilities improvement to perform new tasks and functions of CECs as

resource centers.

3.4.Our project staff has proposed some major solutions to improve CECs in

the next stage. These are the “improving awareness of everybody and senior

educational officials at every level on the role of the CECs”; the “studying to

complement, readjust the organizing regulations of the CECs at district level”; the

“studying to set up material standardization and the learning and teaching

materials at the CECs in the role of the resource centers”; the “pre- service and

in-service trainings for teachers and administrators of CECs to meet the new

demand”; the “improving for sustainable development of CLCs”

3.5. Our project staff has also proposed some proposals to MOET such as:

Some points of the administrative regulations for CECs should be adjusted so as to

apply to the new situation. Our staff should be allowed to continue conducting the

project; Those CECs qualified enough should be allowed to perfect their own

CECs in their own way to become multi-functional CECs at district level.

12

PhÇn 1. Më ®Çu

1.TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi

Gi¸o dôc th−êng xuyªn (GDTX) lµ xu thÕ ph¸t triÓn tÊt yÕu trªn thÕ giíi,

trong khu vùc vµ ë ViÖt Nam. GDTX ngµy cµng trë thµnh mét bé phËn quan träng

vµ kh«ng thÓ thiÕu ®−îc trong hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n. LuËt Gi¸o dôc 2005

lÇn ®Çu tiªn kh¼ng ®Þnh vÞ trÝ cña GDTX lµ n»m trong hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n

(hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n gåm gi¸o dôc chÝnh qui vµ GDTX). VÞ trÝ cña GDTX

®· ®−îc ®Ò cao, ®· ®−îc ®æi míi ®¸p øng víi yªu cÇu sù nghiÖp CNH-H§H. ChiÕn

l−îc Ph¸t triÓn gi¸o dôc 2001-2010 ®· nªu râ môc tiªu ph¸t triÓn GDTX ®Õn n¨m

2010: “Ph¸t triÓn GDTX nh− lµ mét h×nh thøc huy ®éng tiÒm n¨ng cña céng ®ång

®Ó x©y dùng x· héi häc tËp, t¹o c¬ héi cho mäi ng−êi, ë mäi tr×nh ®é, mäi løa tuæi,

mäi n¬i cã thÓ häc tËp suèt ®êi phï hîp víi hoµn c¶nh vµ ®iÒu kiÖn cña mçi c¸

nh©n, gãp phÇn n©ng cao d©n trÝ vµ chÊt l−îng nguån nh©n lùc....”.

Trong thêi gian qua, GDTX ®· ph¸t triÓn nh»m ®¸p øng nhu cÇu häc tËp

suèt ®êi cña mäi ng−êi d©n tr−íc yªu cÇu míi cña thêi ®¹i, cña sù nghiÖp CNH,

H§H ®Êt n−íc. HÖ thèng, m¹ng l−íi c¬ së GDTX tõng b−íc ®−îc cñng cè, ph¸t

triÓn vµ më réng.

Tõ ®Çu nh÷ng n¨m 90 cña thÕ kØ XX, hµng lo¹t c¸c TTGDTX quËn, huyÖn

®· ra ®êi trªn c¬ së ®a d¹ng hãa chøc n¨ng, nhiÖm vô cña c¸c tr−êng BTVH ®a

chøc n¨ng nh»m ®¸p øng nhu cÇu häc tËp ®· ®æi thay cña mäi ng−êi d©n. Sè l−îng

c¸c TTGDTX quËn, huyÖn ®· ph¸t triÓn nhanh chãng trong c¶ n−íc. N¨m häc

1992-1993 míi cã 30 TTGDTX quËn, huyÖn nh−ng chØ sau mét n¨m sè TTGDTX

®· lªn tíi 160. §Õn n¨m 2000 ®· cã 415 TTGDTX quËn, huyÖn. Sau n¨m 2000, sè

l−îng c¸c TTGDTX vÉn tiÕp tôc t¨ng, tuy nhiªn víi tèc ®é chËm h¬n. N¨m häc

2006-2007, c¶ n−íc cã 573 TTGDTX quËn, huyÖn. §Õn nay vÉn cßn 8 tØnh vµ h¬n

100 huyÖn ch−a cã TTGDTX v× vËy cÇn ph¶i ph¸t triÓn nhanh c¸c TTGDTX ®Ó

®¶m b¶o 100% tØnh, huyÖn cã TTGDTX vµo n¨m 2010.

Cã thÓ nãi sù ra ®êi cña m« h×nh TTGDTX quËn, huyÖn trong nh÷ng n¨m

90 cña thÕ kØ XX ®· ®¸p øng nhu cÇu häc tËp ®a d¹ng cña ng−êi d©n, ®· gióp

ngµnh häc BTVH tho¸t khái cuéc khñng ho¶ng trong nh÷ng n¨m 80. TTGDTX

quËn, huyÖn ®· hoµn thµnh vai trß lÞch sö cña m×nh víi t− c¸ch lµ c¬ së GDTX cña

c¸c quËn, huyÖn.

Tõ ®ã ®Õn nay, bèi c¶nh thêi ®¹i ®· cã nhiÒu thay ®æi, còng nh− sù ph¸t

triÓn cña GDTX ®· b−íc sang trang ph¸t triÓn míi víi sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn m¹nh

mÏ vµ réng kh¾p m« h×nh TTHTC§ x·/ph−êng/thÞ trÊn. NhiÒu chøc n¨ng, nhiÖm

vô cña TTGDTX huyÖn tr−íc ®©y ®· ®−îc c¸c TTHTC§ ë c¸c x· ®¶m nhiÖm.