Hoàn thiện khung pháp lý đối với quản lý, giám sát đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

NGHIEN CL/U - TRAO DOI ( So 4(69)-2009 ^

^

/J sno Hoan thien khung phap iy doi voi quan ly,

giam sat dau tu* nu'O'c ngoai tai Viet Nam •J 9003 Ci'is li.'b iob it'V .'inxnm ir Ths. Nguyin Thj Minh Hang

^^au 20 ndm thuc hien viec m& cica nen kinh te, Viet Nam dd khd thanh cong trong vipc thu hdt

^ ^ FDI vdo phdt trien kinh te. Theo so lieu eua Bp ke hogch vd ddu tu, ket thiic ndm 2008, cd tong

k^J so 1.171 du dn FDI duac cap m&i vdo Viet Nam v&i tong sd von ddng ky dgt han 60,2 ty USD,

tdng 222% so v&i ndm 2007. Ddu tu nu&c ngodi dd vd dang dong vai tro tich arc doi v&i phdt triin

kinh te- xd hgi cua Viet Nam, vi vay tgo ra moi tru&ng ddu tu thuan lai thong qua vifc cdi tien khuon

kho phdp ly vd khung dieu tiet doi v&i ddu tu, ldm cho khuon kho ndy phii hgp v&i nin kinh tethi

tru&ng dang Id vdn de ddt ra cap th let doi v&i nu&c ta.

Luat dau tu 2005 cd hieu lye

thi hanh tir 1/1/2006. Luat diu tu

mdi cd muc tieu huy ddng cac

ngudn vdn cho phat trien, cho

phep sy gia nhap tu do vao thj

trudng dau tu va tao ra mgt san

choi binh ddng cho cac nha diu

tu trong va ngoai nudc trong hiu

het cac nganh kinh te. Trudc day,

cac nha dau tu nudc ngoai va dau

tu trong nudc dugc quan ly bdi

hai bd luat rieng biet: Luat diu tu

nudc ngoai va Luat khuyin

khfch dau tu trong nudc. Trong

khuon khd cac nd luc cua Viet

Nam nham dap iing cac tieu

chuan de gia nhap WTO va

nguyen tac khdng phan biet doi

xir theo thdng le qude tl, Luat

dau tu mdi da thdng nhit vdi cac

luat ve dau tu d Viet Nam theo

hudng ap dung chung cho cac

nha dau tu trong nudc va nudc

ngoai. Sy nhat quan va ro rang

ciia Luat dau tu mdi da gdp phin

lam tang niem tin cua cac nha

dau tu, dong thdi hoan thien

khung phap ly ddi vdi quan ly,

giam sat dau tu nudc ngoai tai

Viet Nam. Dilu dd duoc thi hien

tren mdt sd khfa canh:

- Dang ky dautu:

+ Cac ITnh vyc bj cam dau tu:

Cam cac nha dau tu trong nudc

va nudc ngoai dau tu 5 nhdm

nganh: an ninh quoc gia, sure

khoe cgng ddng, vdn hod truyen

thdng, khoang san va moi

trudng.

+ Cac ITnh vyc dau cd dieu

kien ddi vdi cac nha dau tu trong

nudc va nudc ngoai: dau tu vao

nhiing nganh nay chi dugc cho

phep khi dap img nhirng dilu

kien nhat djnh (9 nhdm nganh)

+ Cac ITnh vyc dau tu cd dieu

kien ddi vdi nha dau tu nude

ngoai: chii yeu phan anh cae cam

ket quoc te ve md cira thj trudng

cua Viet Nam.

Viec xIp loai ITnh vyc diu tu

"cd dieu kien" dugc Luat diu tu

qui djnh ro pham vi va cdc du an

dugc sang Igc thdng qua qud

trinh cap giay phep chimg nhan

dau tu. Hau het cac ITnh vyc diu

tu cd dilu kien diu la nhirng ITnh

vyc chju cac qui djnh cip giiy

phep dau tu rit nghiem ngat ciia

hau het cdc nudc tren the gidi.

Nhiing han che dien hinh bao

gdm ty le sd hiru toi da cua cac

nha dau tu nudc ngoai, cdc qui

djnh ve lien doanh va han che

trong hoat dgng. Cdc han chi

FDI da tdc dgng den cdc ITnh vuc

sau: vien thdng; tai chinh- ngan

hang, xuat nhap khau va phan

phoi; cang song va cdng bien;

gido due; truyen thong; san bay

va trung chuyen hang khong;

van tai hanh khach va hang hoa;

bat dgng san. Viec Viet Nam gia

nhap WTO se lam ty do hod dang

ke cdc nguon FDI vao ITnh vyc

djch vy trong vai ndm tdi. Cac

ITnh vyc la ddi tugng ciia cdc cam

kit ty do hod la djch vu kinh

doanh, djch vu tai chinh. djch vy

xay dyng va cong trinh. Ngiroc

lai, cdc ITnh vyc quan trgng nhat

ma Vi?t Nam khong cam kit ty

do hod diy du la: Vien thdng;

phan phoi; van tai.

N I U nhu luat diu tu cu chi

cho phep 3 loai hinh diu tu nudc

ngoai la: Doanh nghi?p 100%

vdn nudc ngoai, lien doanh va

cdc hgp dong lien kit kinh doanh

.38> Tap chf nghien cufu Tdi chfnh ke'todn