Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại VNPT Lào Cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

PHAN ANH TUẤN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ

DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI VNPT LÀO CAI

LUẬN VĂN THẠC SĨ

THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

THÁI NGUYÊN - 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

PHAN ANH TUẤN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ

DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI VNPT LÀO CAI

Ngành: Quản trị kinh doanh

Mã số: 8.34.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ

THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. NGUYỄN KHÁNH DOANH

THÁI NGUYÊN - 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi. Số liệu và

kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa từng được sử dụng trong bất cứ luận

văn, luận án nào.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đều

đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ

nguồn gốc.

Thái Nguyên, ngày 27 tháng 5 năm 2020

Học viên thực hiện

Phan Anh Tuấn

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, trước tiên tôi xin chân thành cảm ơn Ban

Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, các

thầy cô giáo đã trực tiếp truyền thụ, trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản

và những định hướng đúng đắn trong học tập và tu dưỡng đạo đức, tạo tiền đề

tốt để tôi học tập và nghiên cứu.

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thày cô giáo người

đã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho tôi

trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài.

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Quản lý dự án đầu tư tại VNPT Lào

Cai đã cung cấp những thông tin cần thiết và giúp đỡ tôi trong quá trình

nghiên cứu và thực hiện đề tài.

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã

quan tâm giúp đỡ, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong học tập, tiến hành

nghiên cứu và hoàn thành đề tài này.

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 27 tháng 5 năm 2020

Học viên thực hiện

Phan Anh Tuấn

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................. i

LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................ii

MỤC LỤC........................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .............................................................. vi

DANH MỤC CÁC BẢNG ............................................................................. vii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ ....................................................viii

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................... 1

2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .................................................................... 2

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................ 2

4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn ................................................ 3

5. Bố cục của luận văn...................................................................................... 3

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC

QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ ......................................................................... 4

1.1. Cơ sở lý luận về công tác quản lý dự án đầu tư........................................ 4

1.1.1. Khái niệm về dự án đầu tư ..................................................................... 4

1.1.2. Khái niệm về quản lý dự án đầu tư ........................................................ 7

1.1.3. Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư tại doanh nghiệp viễn thông...... 11

1.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư của

doanh nghiệp viễn thông ................................................................................. 14

1.2. Cơ sở thực tiễn về công tác quản lý dự án đầu tư.................................... 16

1.3.1. Kinh nghiệm của một số công ty trong quản lý dự án đầu tư............... 16

1.3.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho VNPT Lào Cai.................................... 19

Chương 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU............................................ 21

2.1. Câu hỏi nghiên cứu.................................................................................. 21

2.2. Phương pháp nghiên cứu......................................................................... 21

2.2.1. Phương pháp thu thập và xử lý thông tin............................................. 21

2.2.2. Phương pháp phân tích thông tin ......................................................... 23

2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu .................................................................. 24

2.3.1. Nhóm các chỉ tiêu đánh giá công tác chuẩn bị đầu tư......................... 24

2.3.2. Nhóm các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý thực hiện dự án ........... 24

2.3.3. Nhóm các chỉ tiêu đánh giá công tác quyết toán và nghiệm thu dự án..... 25

Chương 3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU

TƯ TẠI VNPT LÀO CAI ............................................................................ 27

3.1. Giới thiệu khái quát về VNPT Lào Cai .................................................. 27

3.1.1. Quá trình hình thành............................................................................. 27

3.1.2. Cơ cấu bộ máy tổ chức......................................................................... 29

3.1.3. Thực trạng phát triển và hoạt động kinh doanh của VNPT Lào Cai .... 33

3.2. Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư .............................................. 37

3.2.1. Thực trạng công tác chuẩn bị đầu tư.................................................... 37

3.2.2. Thực trạng công tác quản lý thực hiện đầu tư ..................................... 49

3.2.3. Thực trạng công tác quyết toán và nghiệm thu dự án ......................... 64

3.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án đầu tư tại VNPT

Lào Cai............................................................................................................ 70

3.3.1. Nhân tố khách quan............................................................................... 70

3.3.2. Nhân tố chủ quan .................................................................................. 71

3.4. Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư tại VNPT Lào Cai................... 74

3.4.1. Kết quả đạt được................................................................................... 74

3.4.2. Hạn chế ................................................................................................. 74

3.4.3. Nguyên nhân của hạn chế..................................................................... 75

Chương 4. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ

ÁN ĐẦU TƯ TẠI VNPT LÀO CAI............................................................ 78

4.1. Phương hướng và mục tiêu về quản lý dự án đầu tư tại VNPT Lào Cai..... 78

4.1.1. Phương hướng ...................................................................................... 78

4.1.2. Mục tiêu ................................................................................................ 78

4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại VNPT Lào Cai ..... 80

4.2.1. Hoàn thiện bộ máy quản lý ..................................................................... 80

4.2.2. Nâng cao nhận thức về vai trò của quản lý dự án đầu tư ......................... 81

4.2.3. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ .......................................................... 82

4.2.4. Triển khai ứng dụng công nghệ trong quá trình quản lý dự án đầu tư...... 84

4.3. Kiến nghị.................................................................................................. 85

KẾT LUẬN.................................................................................................... 88

TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................ 90

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CNTT : Công nghệ thông tin

KTR : Truyền số liệu

ODA : Quỹ Hỗ trợ Phát triển Chính thức

VNPT Lào Cai : Viễn thông Lào Cai

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1: Tổng doanh thu của VNPT Lào Cai giai đoạn 2016-2018.......... 34

Bảng 3.2: Bảng thống kê thực trạng lập dự án đầu tư tại VNPT Lào Cai

giai đoạn 2016-2018.................................................................... 40

Bảng 3.3: Đánh giá của chủ dự án về công tác lập dự án của VNPT

Lào Cai ........................................................................................ 41

Bảng 3.4: Thống kê số dự án đầu tư đã được phê duyệt của VNPT Lào

Cai giai đoạn 2017- 2018 ............................................................ 44

Bảng 3.5: Đánh giá của chủ dự án về công tác thẩm định dự án của

VNPT Lào Cai............................................................................. 45

Bảng 3.6: Kế hoạch đầu tư vốn phân cấp giai đoạn giai đoạn 2016 - 2018 ..... 47

Bảng 3.7: Bảng thống kê sử dụng vốn đầu tư cho các dự án đầu tư của

VNPT Lào Cai giai đoạn 2016- 2018.......................................... 54

Bảng 3.8: Quản lý vốn và sử dụng vốn của các dự án thuộc VNPT Lào

Cai giai đoạn 2016- 2018 ............................................................ 58

Bảng 3.9: Bảng thống kê các vấn đề mà dự án gặp phải trong giai đoạn

thực hiện dự án tại VNPT Lào Cai.............................................. 59

Bảng 3.10: Đánh giá của chủ dự án về công tác quản lý, giám sát dự án

của VNPT Lào Cai ...................................................................... 61

Bảng 3.11: Thực trạng quyết toán các dự án đầu tư của VNPT Lào Cai

trong giai đoạn 2016- 2018 ......................................................... 65

Bảng 3.12: Thống kê thực trạng nghiệm thu dự án của VNPT Lào Cai ....... 67

Bảng 3.13: Thống kê tiến độ thực hiện của các dự án đầu tư tại VNPT

Lào Cai ........................................................................................ 68

Bảng 3.14: Đánh giá của chủ dự án về công tác quyết toán, nghiệm thu

dự án của VNPT Lào Cai ............................................................ 69

Bảng 3.15: Đánh giá của chủ dự án về chất lượng nhân viên thực hiện

công tác quản lý dự án của VNPT Lào Cai................................. 73

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ

Hình 3.1. Sơ đồ bộ máy VNPT Lào Cai ................................................ 29

Hình 3.2: Quy trình thực hiện các dự án đầu tư của VNPT Lào Cai...... 50

Hình 3.3: Quy trình quản lý vốn dự án đầu tư tại VNPT Lào Cai.......... 53

Biểu đồ 3.1: Thời gian thẩm định và giải ngân vốn các dự án đầu tư

của VNPT Lào Cai giai đoạn 2016- 2018............................... 43

Biểu đồ 3.2: Đánh giá của chủ dự án về việc triển khai thực hiện dự

án đầu tư của VNPT Lào Cai.................................................. 51

Biểu đồ 3.3: Đánh giá của chủ dự án về hoạt động phân bổ vốn của

VNPT Lào Cai......................................................................... 55

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Trong quá trình hội nhập hiện nay, ngành viễn thông đã và đang đóng

góp rất nhiều cho sự phát triển kinh tế. Tận dụng những lợi ích từ việc Việt

Nam tham gia nhiều tổ chức kinh tế thế giới cũng như ký kết nhiều hiệp định

thương mại tự do, các doanh nghiệp viễn thông Việt Nam đã không ngừng

xây dựng và thi công nhiều dự án đầu tư tiềm năng với sự hợp tác của các tổ

chức. Mặc dù sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp viễn thông trong

xây dựng dự án là một dấu hiệu tốt đối với phát triển kinh tế của Việt Nam, tuy

nhiên nó cũng là dấu hiệu của nhiều rủi ro.

Viễn thông Lào Cai (VNPT Lào Cai) là đơn vị kinh tế trực thuộc Tập

đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam. Nhiệm vụ chính của VNPT Lào Cai là

tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh về Viễn thông - Công nghệ thông

tin, đảm bảo thông tin liên lạc, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững

an ninh, quốc phòng và đáp ứng nhu cầu thông tin của khách hàng trên địa bàn

tỉnh Lào Cai... Về lĩnh vực đầu tư phát triển, VNPT ủy quyền cho VNPT Lào

Cai được phê duyệt các dự án về kiến trúc dưới 3 tỷ đồng, các dự án về mạng

lưới viễn thông, thiết bị viễn thông dưới 7 tỷ đồng. Trong những năm qua,

VNPT Lào Cai đã và đang nỗ lực hoàn thành nhiều dự án đầu tư đảm bảo về

tiến độ thi công và chất lượng công trình. Sự thành công này đã được Tập đoàn

VNPT ghi nhận, đánh giá tốt và tin tưởng giao cho VNPT Lào Cai nguồn vốn

đầu tư lớn hơn (năm sau cao hơn năm trước) nhằm chủ động đầu tư phát triển

mạng lưới, đáp ứng yêu cầu kinh doanh. Đây có thể vừa là cơ hội vừa là thách

thức đối với họ. Dự án lớn giúp VNPT Lào Cai có cơ hội mở rộng hoạt động

kinh doanh, tăng lợi nhuận. Tuy nhiên, dự án lớn yêu cầu VNPT Lào Cai phải

có sự phán đoán chính xác, nguồn nhân lực tốt, bộ máy quản lý hoàn thiện, và

những đối tác dày dặn kinh nghiệm. Đứng trước yêu cầu thực tiễn này, tác giả

thực hiện nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại

VNPT Lào Cai” làm đề tài tốt nghiệp cho luận văn của mình.