Hiệu quả chi ngân sách nhà nước vì mục tiêu xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam

( Sd 11(64) - 2008 ) NGHIEN CLTU TRAO DOI

HIEU QUA CHI NG^N SfiCH NH^ NCTCfC

vi muc tieu xoa doi giam ngiieo o" Viet Nam

Ton Thu Hien

7fong thdi gian gan ddy, VietNam dd dgt dugc nhirng kit qud dn tugng viXDGN. Theo bdo cdo

cdaChinhphu vd nhiiu ddnh gid cua cdc td chuc qude ti, tinh trgng ngheo ddi d VietNamliin

tuc dugc cdi thien. Sd lieu cap nhdt tinh hinh ngheo ddi dwgc dua ra trong Bdo cdo Phdt triin

VietNam 2008 cho thdy ty li hpgia dinh sdng dudi ngudng ngheo ndm 2006 chi con 16%. So vdi ndm

1993 thi thdy, trong vong han 13 ndm Viet Nam dd gidm ngheo cho 42% ddn sd, tuang duang vdi 35

Vai net ve tinh hinh chi NSNN

thirc hien muc tieu XDGN

XDGN la mdt myc tieu rdng

Idn, lien quan den nhieu ITnh

vyc, d nhieu cap. Chi NSNN eho

cac ITnh vyc giao due, y te (la 2

djch vy cdng thiet yeu nhat) va

cac chuang trinh myc tieu dugc

xem la tac ddng manh me nhat

din XDGN.

Chi NSNN cho gido due

Trong ITnh vyc giao due, vdi

quan diem coi giao dye la qude

sach va can uu tien bang dau,

nganh giao dye da dat dugc

nhtfng thanh tyu dang ke trong

thdi gian qua va cd tac ddng Idn

den tang trudng va giam ngheo.

Ty Ie tre em trong dp tudi di hpc

d cac cap rat cao (94,6% d cap

tilu hpc; 90,1% d cap trung hpc

ca sd va 63% d cap trung hpc

pho thdng). Chi tieu cdng cho

giao due cung lien tyc tang trong

nhifng nam qua. Ty Ie chi tieu

cho giao dye so vdi GDP cung

nhu so vdi tdng chi tieu cdng

tang lien tuc tang (tir 3,5% GDP

va 14% tdng chi tieu nam 1994

Ien 4,6% va 18% vao nam 2005).

Myc tieu ciia Chinh pbii la tiep

tuc tang chi cho giao dye den 7%

GDP va 20% tdng chi tieu cdng

vao trudc nam 2010. Dieu dd se

cho phep cai thien hon ntfa chat

lugng giao dye va hieu qua giao

dye, ddng gdp nhieu ban ntfa vao

viec thye hien cac myc tieu qude

gia. (Nguon: Viet Nam qudn ly

chi tieu cong de tdng trirdng vd

gidm ngheo vd Bdo cdo phdt

triin Viet Nam 2007).

Xem xet ve co cau, trong thdi

gian aua, co cau chi NSNN cho

cac cap hgc, bac hgc cung thay

doi. Xu hudng tang chi cho giao

dye va giam chi dao tao la ket

qua eua qua trinh xa hpi hda dien

ra trong ITnh vyc dao tao nhanh

ban trong ITnh vyc giao due.

Trong ITnh vyc giao dye, ty trpng

chi cho giao dye tieu hpc giam

(do sd lugng hgc sinh giam hang

nam), trong khi chi cho giao due

trung hgc ca sd va trung hpc phd

thdng lai tang len, nhat la bac

trung hpc ca sd do thyc hien muc

tieu phd cap.

De giai quyet nhCfng van de

cua nganh giao dye ddi vdi

ngudi ngheo, cac viing khd khan

va mien niii, Nha nudc da cd

nhtfng cbinh sach ho trg giao dye

nhu mien giam hgc phi, tin dyng

cho sinh vien, cho mupn sach

giao khoa, ho trg vd viet, hgc

bdng ddi vdi hgc sinh ngheo

vugt khd ... vdi kinh phi bang

tram ty ddng mdt nam. Tdng

kinh phi danh trg cap giao dye

cho hpc sinh ngheo trong 5 nam

(2001-2005)da Ien tdi gin 1.700

ty ddng.

Hang nam cd tren 3 trieu lugt

bgc sinh ngheo va dan tdc thieu

sd dugc mien giam hgc phi va

cac khoan ddng gdp xay dyng

trudng; 2,5 trieu lugt hgc sinh

ngheo dan tdc thieu sd dugc cap,

mugn sach giao khoa va hd trg

vd viet. Ty le tre em di hpc trong

dp tudi tang len 11 %. Neu chi xet

den nhtfng bd duge mien, giam

hgc phi thi mirc gia tang ve ty le

di hpc se la 16,5%. Ket qua hd

trg ve giao due da ed tac ddng

tich cyc, binh quan giam 25%

chi phi cho hpc sinh ngheo di hpc

so vdi hpc sinh binh thudng.

Cung nhd vay, ngay cang cd

nhieu con em gia dinh ngheo

dugc tiep can vdi giao dye d bac

hgc cao. Khoang each ve tiep can

giao dye theo nhdm thu nhap d

Viet Nam da duge eai thien dang

kl.'

Chi NSNN choyti

Trong ITnh vyc y te, xu hudng

chuyen sang nen kinh te thj

Tgp chf nghien cdu Tdi chfnh ke todn