Thư viện tri thức trực tuyến
Kho tài liệu với 50,000+ tài liệu học thuật
© 2023 Siêu thị PDF - Kho tài liệu học thuật hàng đầu Việt Nam
giảm nghèo tại các huyện ngoại thành hà nội trong quá trình đô thị hóa
Nội dung xem thử
Mô tả chi tiết
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
-------*****-------
NGUYỄN CÔNG BẰNG
GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH
HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ
HÀ NỘI - 2009
1
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
-------*****-------
NGUYỄN CÔNG BẰNG
GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH
HÀ NỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA
Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ
LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học: TS.ĐOÀN XUÂN THUỶ
2
HÀ NỘI - 2009
3
MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU..............................................................................................1
Chương 1:
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO ........................iii
TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA..........................................................iii
1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ
THỊ HÓA.................................................................................................iii
1.1.1. Quan niệm về vấn đề nghèo......................................................iii
1.1.1.1. Quan niệm của một số tổ chức quốc tế...................................iii
1.1.2. Những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nghèo trong quá
trình đô thị hóa ở Việt Nam..................................................................iv
1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa........................................................................................................iv
1.2.1 Nội dung công tác giảm nghèo trong quá trình đô thị hóa.........iv
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa .......................................................................................................v
1.2.2.1. Trình độ phát triển kinh tế.......................................................v
1.3. KINH NGHIỆM VỀ GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH VÀ BÀI HỌC CHO HÀ NỘI.......................................................vi
2.1. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH NGHÈO VÀ NGUYÊN NHÂN
NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI...........................vii
2.1.1. Khái quát chung về Hà Nội và tình hình nghèo của Hà Nội...vii
2.1.2. Tình hình nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội trong quá
trình đô thị hóa...................................................................................vii
2.1.3. Nguyên nhân nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội..........viii
2.1.3.1. Nguyên nhân khách quan......................................................viii
2.2.1.2. Những cơ chế, chính sách cụ thể của Hà Nội về giảm nghèo.
..............................................................................................................ix
2.2.2.2. Về công tác tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã
hội :......................................................................................................xi
2.2.3. Hạn chế trong công tác giảm nghèo và nguyên nhân .............xii
- Những hạn chế: gồm 8 nội dung cơ bản sau:...................................xii
- Nguyên nhân của hạn chế.................................................................xii
4
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2013..............................................xiv
VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020..............................................................xiv
3.1. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THỦ ĐÔ..............xiv
3.1.1. Về kinh tế................................................................................xiv
3.1.1.1.Thuận lợi................................................................................xiv
3.1.2. Về văn hoá – xã hội..................................................................xv
3.1.2.1.Thuận lợi..................................................................................xv
3.1.2.2.Khó khăn..................................................................................xv
3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM GIẢM NGHÈO
TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM
TỚI..........................................................................................................xv
3.2.1. Phương hướng giảm nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội.
............................................................................................................xv
3.2.2. Mục tiêu giảm nghèo..............................................................xvi
3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2013.........................................xvi
3.2.2.2. Các chỉ tiêu giảm nghèo chủ yếu...........................................xvi
3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU...................................................xvi
3.3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về xoá đói, giảm nghèo...........xvi
3.3.2. Phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô
kết hợp với xóa đói giảm nghèo........................................................xvi
3.3.3. Huy động các nguồn lực phục vụ xoá đói, giảm nghèo.........xvii
3.3.4. Kết hợp xoá đói giảm nghèo với an sinh xã hội....................xvii
3.3.5. Liên kết phát triển vùng Thủ đô gắn với xoá đói, giảm nghèo
.........................................................................................................xvii
3.4. KIẾN NGHỊ...................................................................................xvii
3.4.1. Đối với Trung ương, Thành phố............................................xvii
3.4.2. Đối với các huyện ngoại thành Hà Nội.................................xviii
KẾT LUẬN...................................................................................................xix
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO ........................28
TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA.........................................................28
1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ
THỊ HÓA.................................................................................................28
1.1.1. Quan niệm về vấn đề nghèo.....................................................28
5
1.1.1.1. Quan niệm của một số tổ chức quốc tế..................................28
1.1.1.3. Quan niệm về chuẩn nghèo....................................................30
1.1.2. Những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nghèo trong quá
trình đô thị hóa ở Việt Nam...............................................................31
1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa......................................................................................................39
1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CÁC NHÂN TỐ ẢNH
HƯỞNG TỚI GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA. .41
1.2.1. Nội dung công tác giảm nghèo trong quá trình đô thị hóa.......41
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa......................................................................................................46
1.2.2.1. Trình độ phát triển kinh tế.....................................................46
1.2.2.2 Chính sách của Nhà nước .....................................................50
1.2.2.3. Hội nhập kinh tế quốc tế........................................................54
1.2.2.4. Năng lực tự vươn lên thoát nghèo của bản thân người nghèo.
.............................................................................................................56
1.3. KINH NGHIỆM VỀ GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH VÀ BÀI HỌC CHO HÀ NỘI......................................................57
1.3.1 Kinh nghiệm giảm nghèo ở Thành phố Hồ Chí Minh..............57
1.3.2. Bài học về giảm nghèo cho Thủ đô Hà Nội trong quá trình đô
thị hóa.................................................................................................61
THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH
HÀ NỘI GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY......................................64
2.1. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH NGHÈO VÀ NGUYÊN NHÂN
NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI...........................64
2.1.1. Khái quát chung về Hà Nội và tình hình nghèo của Hà Nội....64
2.1.2. Tình hình nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội trong quá
trình đô thị hóa...................................................................................66
2.1.3. Nguyên nhân nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội...........70
2.1.3.1. Nguyên nhân khách quan.......................................................70
2.1.3.2. Nguyên nhân chủ quan...........................................................71
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Ở CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI......................................................................75
2.2.1. Chủ trương và chính sách giảm nghèo của Hà Nội .................75
2.2.1.1. Quan điểm và chủ trương của các cấp bộ Đảng và Chính
quyền...................................................................................................75
2.2.1.2. Những cơ chế, chính sách cụ thể của Hà Nội về giảm nghèo.
.............................................................................................................77
6
2.2.2. Tình hình triển khai thực hiện giảm nghèo tại các huyện ngoại
thành Hà Nội......................................................................................79
2.2.2.1. Về công tác tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản
xuất, tăng thu nhập..............................................................................81
2.2.2.2. Về công tác tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã
hội :.....................................................................................................86
2.2.2.3. Nâng cao năng lực và nhận thức của đội ngũ cán bộ giảm
nghèo và truyền thông.........................................................................93
2.2.3. Hạn chế trong công tác giảm nghèo và nguyên nhân .............94
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2013 ..............................................98
VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020................................................................98
3.1. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THỦ ĐÔ...............98
3.1.1. Về kinh tế:................................................................................98
3.1.1.1.Thuận lợi.................................................................................98
3.1.1.2.Khó khăn.................................................................................99
3.1.2. Về văn hoá – xã hội................................................................101
3.1.2.1.Thuận lợi...............................................................................101
3.1.2.2.Khó khăn...............................................................................102
3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM GIẢM NGHÈO
TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM
TỚI........................................................................................................102
3.2.1. Phương hướng giảm nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội.
..........................................................................................................102
3.2.2. Mục tiêu giảm nghèo..............................................................103
3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2013........................................103
3.2.2.2. Các chỉ tiêu giảm nghèo chủ yếu.........................................104
3.2.3. Quan điểm giảm nghèo..........................................................106
3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU..................................................109
3.3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về xoá đói, giảm nghèo..........109
3.3.2. Phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô
kết hợp với xóa đói giảm nghèo.......................................................111
3.3.3. Huy động các nguồn lực phục vụ xoá đói, giảm nghèo.........115
3.3.4. Kết hợp xoá đói giảm nghèo với an sinh xã hội.....................116
3.3.5. Liên kết phát triển vùng Thủ đô gắn với xoá đói, giảm nghèo
..........................................................................................................118
7
3.4. KIẾN NGHỊ...................................................................................121
3.4.1. Đối với Trung ương, Thành phố............................................121
3.4.2. Đối với các huyện ngoại thành Hà Nội..................................123
KẾT LUẬN..................................................................................................125
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................127
8
NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT
1. CNH – HĐH Công nghiệp hoá - hiện đại hoá
2. BHYT Bảo hiểm y tế
3. BTXH Bảo hiểm xã hội
4. XĐGN Xóa đói giảm nghèo
5. MTTQ Mặt trận tổ quốc
6. HĐND Hội đồng nhân dân
7. UBND Uỷ ban nhân dân
8. CSXH Chính sách xã hội
9
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU
Sơ đồ 2.1. Quy trình xét duyệt cho vay vốn ưu đãi Error: Reference source not
found
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO ........................iii
TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA..........................................................iii
1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ
THỊ HÓA.................................................................................................iii
1.1.1. Quan niệm về vấn đề nghèo......................................................iii
1.1.1.1. Quan niệm của một số tổ chức quốc tế...................................iii
1.1.2. Những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nghèo trong quá
trình đô thị hóa ở Việt Nam..................................................................iv
1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa........................................................................................................iv
1.2.1 Nội dung công tác giảm nghèo trong quá trình đô thị hóa.........iv
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa .......................................................................................................v
1.2.2.1. Trình độ phát triển kinh tế.......................................................v
1.3. KINH NGHIỆM VỀ GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH VÀ BÀI HỌC CHO HÀ NỘI.......................................................vi
2.1. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH NGHÈO VÀ NGUYÊN NHÂN
NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI...........................vii
2.1.1. Khái quát chung về Hà Nội và tình hình nghèo của Hà Nội...vii
2.1.2. Tình hình nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội trong quá
trình đô thị hóa...................................................................................vii
2.1.3. Nguyên nhân nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội..........viii
2.1.3.1. Nguyên nhân khách quan......................................................viii
2.2.1.2. Những cơ chế, chính sách cụ thể của Hà Nội về giảm nghèo.
..............................................................................................................ix
2.2.2.2. Về công tác tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã
hội :......................................................................................................xi
2.2.3. Hạn chế trong công tác giảm nghèo và nguyên nhân .............xii
- Những hạn chế: gồm 8 nội dung cơ bản sau:...................................xii
- Nguyên nhân của hạn chế.................................................................xii
10
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2013..............................................xiv
VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020..............................................................xiv
3.1. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THỦ ĐÔ..............xiv
3.1.1. Về kinh tế................................................................................xiv
3.1.1.1.Thuận lợi................................................................................xiv
3.1.2. Về văn hoá – xã hội..................................................................xv
3.1.2.1.Thuận lợi..................................................................................xv
3.1.2.2.Khó khăn..................................................................................xv
3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM GIẢM NGHÈO
TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM
TỚI..........................................................................................................xv
3.2.1. Phương hướng giảm nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội.
............................................................................................................xv
3.2.2. Mục tiêu giảm nghèo..............................................................xvi
3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2013.........................................xvi
3.2.2.2. Các chỉ tiêu giảm nghèo chủ yếu...........................................xvi
3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU...................................................xvi
3.3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về xoá đói, giảm nghèo...........xvi
3.3.2. Phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô
kết hợp với xóa đói giảm nghèo........................................................xvi
3.3.3. Huy động các nguồn lực phục vụ xoá đói, giảm nghèo.........xvii
3.3.4. Kết hợp xoá đói giảm nghèo với an sinh xã hội....................xvii
3.3.5. Liên kết phát triển vùng Thủ đô gắn với xoá đói, giảm nghèo
.........................................................................................................xvii
3.4. KIẾN NGHỊ...................................................................................xvii
3.4.1. Đối với Trung ương, Thành phố............................................xvii
3.4.2. Đối với các huyện ngoại thành Hà Nội.................................xviii
KẾT LUẬN...................................................................................................xix
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO ........................28
TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA.........................................................28
1.1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ
THỊ HÓA.................................................................................................28
1.1.1. Quan niệm về vấn đề nghèo.....................................................28
11
1.1.1.1. Quan niệm của một số tổ chức quốc tế..................................28
1.1.1.3. Quan niệm về chuẩn nghèo....................................................30
1.1.2. Những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng nghèo trong quá
trình đô thị hóa ở Việt Nam...............................................................31
1.1.3. Sự cần thiết phải thực hiện giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa......................................................................................................39
1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CÁC NHÂN TỐ ẢNH
HƯỞNG TỚI GIẢM NGHÈO TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA. .41
1.2.1. Nội dung công tác giảm nghèo trong quá trình đô thị hóa.......41
1.2.2. Các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo trong quá trình đô thị
hóa......................................................................................................46
1.2.2.1. Trình độ phát triển kinh tế.....................................................46
1.2.2.2 Chính sách của Nhà nước .....................................................50
1.2.2.3. Hội nhập kinh tế quốc tế........................................................54
1.2.2.4. Năng lực tự vươn lên thoát nghèo của bản thân người nghèo.
.............................................................................................................56
1.3. KINH NGHIỆM VỀ GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH VÀ BÀI HỌC CHO HÀ NỘI......................................................57
1.3.1 Kinh nghiệm giảm nghèo ở Thành phố Hồ Chí Minh..............57
1.3.2. Bài học về giảm nghèo cho Thủ đô Hà Nội trong quá trình đô
thị hóa.................................................................................................61
THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH
HÀ NỘI GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY......................................64
2.1. KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH NGHÈO VÀ NGUYÊN NHÂN
NGHÈO Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI...........................64
2.1.1. Khái quát chung về Hà Nội và tình hình nghèo của Hà Nội....64
2.1.2. Tình hình nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội trong quá
trình đô thị hóa...................................................................................66
2.1.3. Nguyên nhân nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội...........70
2.1.3.1. Nguyên nhân khách quan.......................................................70
2.1.3.2. Nguyên nhân chủ quan...........................................................71
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Ở CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI......................................................................75
2.2.1. Chủ trương và chính sách giảm nghèo của Hà Nội .................75
2.2.1.1. Quan điểm và chủ trương của các cấp bộ Đảng và Chính
quyền...................................................................................................75
2.2.1.2. Những cơ chế, chính sách cụ thể của Hà Nội về giảm nghèo.
.............................................................................................................77
12
2.2.2. Tình hình triển khai thực hiện giảm nghèo tại các huyện ngoại
thành Hà Nội......................................................................................79
2.2.2.1. Về công tác tạo điều kiện cho người nghèo phát triển sản
xuất, tăng thu nhập..............................................................................81
2.2.2.2. Về công tác tạo cơ hội để người nghèo tiếp cận các dịch vụ xã
hội :.....................................................................................................86
2.2.2.3. Nâng cao năng lực và nhận thức của đội ngũ cán bộ giảm
nghèo và truyền thông.........................................................................93
2.2.3. Hạn chế trong công tác giảm nghèo và nguyên nhân .............94
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢM NGHÈO TẠI CÁC HUYỆN
NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2013 ..............................................98
VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020................................................................98
3.1. BỐI CẢNH TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THỦ ĐÔ...............98
3.1.1. Về kinh tế:................................................................................98
3.1.1.1.Thuận lợi.................................................................................98
3.1.1.2.Khó khăn.................................................................................99
3.1.2. Về văn hoá – xã hội................................................................101
3.1.2.1.Thuận lợi...............................................................................101
3.1.2.2.Khó khăn...............................................................................102
3.2. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM GIẢM NGHÈO
TẠI CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM
TỚI........................................................................................................102
3.2.1. Phương hướng giảm nghèo tại các huyện ngoại thành Hà Nội.
..........................................................................................................102
3.2.2. Mục tiêu giảm nghèo..............................................................103
3.2.2.1. Mục tiêu tổng quát đến năm 2013........................................103
3.2.2.2. Các chỉ tiêu giảm nghèo chủ yếu.........................................104
3.2.3. Quan điểm giảm nghèo..........................................................106
3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU..................................................109
3.3.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về xoá đói, giảm nghèo..........109
3.3.2. Phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô
kết hợp với xóa đói giảm nghèo.......................................................111
3.3.3. Huy động các nguồn lực phục vụ xoá đói, giảm nghèo.........115
3.3.4. Kết hợp xoá đói giảm nghèo với an sinh xã hội.....................116
3.3.5. Liên kết phát triển vùng Thủ đô gắn với xoá đói, giảm nghèo
..........................................................................................................118
13
3.4. KIẾN NGHỊ...................................................................................121
3.4.1. Đối với Trung ương, Thành phố............................................121
3.4.2. Đối với các huyện ngoại thành Hà Nội..................................123
KẾT LUẬN..................................................................................................125
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................127
14