Giải pháp khuyến khích các hoạt động đầu tư trong nước

LuËn v¨n tèt nghiÖp

B¶ng kª c¸c ch÷ viÕt t¾t

1. KK§TTN = KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc

2. TSC§ = Tµi s¶n cè ®Þnh .

3. DA' = Dù ¸n .

4. KCX = Khu chÕ xuÊt .

5. KCN = Khu c«ng nghiÖp .

6 . T¦ = Trung ¬ng .

7. XHCN = X· héi chñ nghÜa .

8. N§ = NghÞ ®Þnh .

1

LuËn v¨n tèt nghiÖp

Lêi nãi ®Çu

§æi míi c¬ chÕ vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t nãi chung, ®Çu t trong níc nãi

riªng, lµ mét néi dung quan träng cña qu¸ tr×nh ®æi míi kinh tÕ theo híng kinh

tÕ thÞ trêng ë níc ta. Ngay sau khi kÕt thóc c¸c cuéc chiÕn tranh biªn giíi phÝa

B¾c vµ T©y Nam, n¨m 1979, víi NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thø 6

(Kho¸ IV), §¶ng ta ®· khëi xíng nh÷ng quan ®iÓm ®Çu tiªn vÒ gi¶i phãng tiÒm

n¨ng trong níc, bíc ®Çu gì bá nh÷ng tr× h·m cña c¬ chÕ cò, t¹o tiÒn ®Ò cho

nh©n tè míi vµ c¬ chÕ míi ra ®êi vµ ph¸t triÓn. T tëng chØ ®¹o cña c¸c chÝnh

s¸ch cña §¶ng vµ nhµ níc ta tõ ®ã ®Õn nay, ®Æc biÖt lµ NghÞ quyÕt Héi nghÞ

Trung ¬ng 4 (kho¸ VIII), ®Ò cao viÖc khai th¸c vµ ph¸t huy tèt nh÷ng tiÒm n¨ng

néi lùc, coi ®ã nh lµ mét yÕu tè cèt lâi b¶o ®¶m cho sù ph¸t triÓn ®Êt níc diÔn ra

mét c¸ch bÒn v÷ng l©u dµi vµ ®óng híng.

§Ó thùc hiÖn t tëng chÝnh s¸ch ®ã, chóng ta ®· thùc thi nhiÒu biÖn ph¸p,

mét mÆt nh»m thu hót c¸c nguån vèn ®Çu t níc ngoµi; mÆt kh¸c kh¬i dËy c¸c

nguån vèn, c¸c nguån nh©n tµi, vËt lùc trong níc, thu hót chóng vµo c¸c dßng

®Çu t th«ng qua nhiÒu con ®êng, nhiÒu c¸ch thøc kh¸c nhau.

Trong khu«n khæ mét luËn v¨n tèt nghiÖp, ®Ò tµi: "Mét sè gi¶i ph¸p

nh»m tiÕp tôc khuyÕn khÝch c¸c ho¹t ®éng ®Çu t trong níc", híng träng t©m

vµo c¸c néi dung sau:

Mét; ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t

trong níc trong thêi gian qua, nhÊt lµ tõ khi Quèc héi ban hµnh LuËt KhuyÕn

khÝch ®Çu t trong níc (cã hiÖu lùc ph¸p lý tõ 22 th¸ng 6 n¨m 1994).

Hai, chØ râ nh÷ng kÕt qu¶ bíc ®Çu còng nh c¸c víng m¾c cÇn th¸o gì

trong viÖc thi hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc.

Ba, kiÕn nghÞ c¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m tiÕp tôc khuyÕn khÝch c¸c ho¹t

®éng ®Çu t trong níc ®Ó huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ mäi nguån vèn, tµi

nguyªn, lao ®éng vµ c¸c tiÒm n¨ng kh¸c cña ®Êt níc gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ

2

LuËn v¨n tèt nghiÖp

- x· héi, thóc ®Èy sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, v× sù nghiÖp

d©n giµu, níc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, v¨n minh.

LuËn v¨n tèt nghiÖp nµy sö dông c¸c ph¬ng ph¸p nghiªn cøu chñ yÕu nh:

duy vËt biÖn chøng, duy vËt lÞch sö, t duy logic, thèng kª, ph©n tÝch ho¹t ®éng

kinh tÕ.

Ngoµi phÇn ®Æt vÊn ®Ò, kÕt luËn, tµi liÖu tham kh¶o, luËn v¨n kÕt cÊu gåm

ba phÇn:

PhÇn I: Mét sè vÊn ®Ò chung vÒ ®Çu t vµ khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc.

PhÇn II: Thùc tr¹ng ho¹t ®éng khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc nh÷ng n¨m

qua.

PhÇn III: Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu tiÕp tôc khuyÕn khÝch c¸c ho¹t ®éng

®Çu t trong níc.

Qua ®©y em xin göi lêi c¶m ¬n ®Õn GS. TS .§ç Hoµng Toµn, TS. NguyÔn

Lª Trung , c¸c thÇy c« gi¸o trong Khoa vµ c¸c c« chó trong Vô doanh nghiÖp -

Bé kÕ ho¹ch §Çu t ®· gióp em hoµn thµnh luËn v¨n tèt nghiÖp cña m×nh. V×

thêi gian cã h¹n vµ sù hiÓu biÕt cßn h¹n chÕ nªn luËn v¨n tèt nghiÖp cña em

kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. Em rÊt mong nhËn ®îc sù gãp ý cña c¸c thÇy

c« gi¸o trong khoa Khoa häc qu¶n lý vµ c¸c c« chó c«ng t¸c ë Vô doanh

nghiÖp ®Ó luËn v¨n cña em ®îc hoµn thiÖn h¬n.

Em xin cam ®oan néi dung b¸o c¸o ®· viÕt lµ do b¶n th©n thùc hiÖn, kh«ng

sao chÐp, c¾t ghÐp c¸c b¸o c¸o hoÆc luËn v¨n cña ngêi kh¸c. NÕu sai ph¹m em

xin chÞu kû luËt víi nhµ trêng.

Hµ Néi 01/06/2001

Sinh viªn: TrÇn C«ng Khanh

3

LuËn v¨n tèt nghiÖp

PhÇn I

Mét sè vÊn ®Ò lý luËn chung vÒ ®Çu t vµ khuyÕn khÝch

®Çu t trong níc

1. §Çu t vµ c¸c h×nh thøc ®Çu t

Trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng, ®Ó tiÕn hµnh ho¹t ®éng kinh doanh th× ®iÒu

kiÖn kh«ng thÓ thiÕu lµ ph¶i cã tiÒn. §èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh ,

dÞch vô míi h×nh thµnh, tiÒn ®îc dïng ®Ó x©y dùng nhµ xëng, mua s¾m trang

thiÕt bÞ... nh»m t¹o ra c¸c c¬ së vËt chÊt kü thuËt ban ®Çu, mua s¾m nguyªn vËt

liÖu, tr¶ l¬ng cho ngêi lao ®éng, tiÒn ®îc dïng ®Ó mua s¾m thªm c¸c m¸y mãc

thiÕt bÞ, x©y dùng thªm nhµ xëng, t¨ng thªm vèn lu ®éng nh»m më réng quy

m« ho¹t ®éng hiÖn cã, söa ch÷a hoÆc mua s¾m c¸c tµi s¶n cè ®Þnh (TSC§) míi

thay thÕ c¸c TSC§ ®· bÞ h háng, bÞ hao mßn h÷u h×nh (do qu¸ tr×nh sö dông vµ

do c¸c t¸c ®éng cña khÝ hËu, thêi tiÕt) vµ hao mßn v« h×nh (do tiÕn bé cña khoa

häc kü thuËt lµm cho nhiÒu TSC§ nhanh chãng trë nªn l¹c hËu, kh«ng cßn

thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn míi, tiÕp tôc sö dông sÏ kh«ng cã hiÖu qu¶).

Sè tiÒn cÇn thiÕt ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng nh trªn gäi lµ tiÒn ®Çu t. Vµ

hµnh vi cña c¸c chñ thÓ trong viÖc bá tiÒn ra, tæ chøc sö dông chóng theo nh÷ng

chuÈn mùc nhÊt ®Þnh nh»m mu cÇu nh÷ng lîi Ých cô thÓ ®îc gäi lµ ho¹t ®éng

®Çu t. Còng cã thÓ nãi, ho¹t ®éng ®Çu t lµ qu¸ tr×nh sö dông c¸c nguån lùc nh»m

duy tr× tiÒm lùc s½n cã hoÆc t¹o ra tiÒm lùc lín h¬n cho s¶n xuÊt, kinh doanh,

dÞch vô vµ sinh ho¹t ®êi sèng , c¸c nguån lùc phôc vô cho ho¹t ®éng ®Çu t ®èi

víi c¸c trêng hîp c¸ biÖt cã thÓ nhiÒu Ýt kh¸c nhau, nhng nh×n tæng thÓ, quy m«

cña c¸c nguån lùc, trong ®ã cã nguån lùc b»ng tiÒn, lµ rÊt lín. Do ®ã ®Ó ®¶m

b¶o cho c¸c ho¹t ®éng ®Çu t diÔn ra b×nh thêng th× kh«ng thÓ dïng nguån tiÒn

trÝch ra cïng mét lóc tõ c¸c kho¶n chi tiªu thêng xuyªn cña c¸c chñ thÓ kinh

doanh cña x· héi, cña ChÝnh phñ v× ®iÒu nµy sÏ lµm x¸o ®éng c¸c ho¹t ®éng

kinh tÕ b×nh thêng vµ sinh ho¹t x· héi. Nguån tiÒn sö dông cho c¸c ho¹t ®éng

4

LuËn v¨n tèt nghiÖp

®Çu t ®ßi hái ph¶i ®îc tÝch luü tõ nhiÒu nguån kh¸c nhau vµ chØ cã thÓ lµ tiÒn

tÝch luü cña x· héi, cña c¸c chñ thÓ kinh doanh, cña phÇn chi cho ®Çu t ph¸t

triÓn thuéc ng©n s¸ch ChÝnh phñ, lµ tiÒn tiÕt kiÖm cña d©n vµ tiÒn huy ®éng tõ

níc ngoµi.

Qu¸ tr×nh sö dông tiÒn ®Çu t, xÐt vÒ mÆt b¶n chÊt, lµ qu¸ tr×nh thùc hiÖn sù

chuyÓn ho¸ vèn b»ng tiÒn (vèn ®Çu t) thµnh vèn hiÖn vËt ®Ó t¹o nªn nh÷ng yÕu

tè c¬ b¶n cña qu¸ tr×nh t¸i s¶n xuÊt. §ã còng chÝnh lµ qu¸ tr×nh ho¹t ®éng ®Çu t

hay qu¸ tr×nh ®Çu t vèn.

§Çu t trong níc, theo c¸ch diÔn ®¹t cña LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc

n¨m 1994 lµ viÖc bá vèn vµo s¶n xuÊt, kinh doanh t¹i ViÖt Nam cña c¸c tæ chøc,

c«ng d©n ViÖt Nam, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, ngêi níc ngoµi c tró l©u

dµi ë ViÖt Nam (§iÒu 2 - LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc n¨m 1994). LuËt

KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc (söa ®æi) sè 03/1998/QH10 còng cã quan niÖm

vÒ ®Çu t trong níc t¬ng tù.

§Çu t trùc tiÕp níc ngoµi, LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 1996,

diÔn ®¹t nh sau: "lµ viÖc nhµ ®Çu t níc ngoµi ®a vµo ViÖt Nam vèn b»ng tiÒn

hoÆc b»ng bÊt kú tµi s¶n nµo ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng ®Çu t theo quy ®Þnh cña

luËt nµy". §èi tîng cña luËt ®Çu t níc ngoµi lµ tæ chøc kinh tÕ, c¸ nh©n níc

ngoµi ®Çu t vµo ViÖt Nam. §èi tîng cña LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc

gåm: tæ chøc, c«ng d©n ViÖt Nam, ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi, ngêi níc

ngoµi c tró l©u dµi (hay cßn gäi lµ thêng tró) t¹i ViÖt Nam. C¸c ®èi tîng tham

gia ho¹t ®éng ®Çu t cã yÕu tè níc ngoµi th× cã thÓ lùa chän mét trong hai LuËt.

Tuú theo gãc ®é ®Ò cËp, ho¹t ®éng ®Çu t trong níc cã thÓ ®îc ph©n theo

c¸c tiªu thøc sau:

- Theo tÝnh chÊt cña c¸c ®èi tîng ®Çu t, ho¹t ®éng ®Çu t gåm:

+ §Çu t cho ®èi tîng vËt chÊt: nhµ xëng, m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng tr×nh h¹

tÇng... lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt, c¬ b¶n lµm t¨ng tiÒm lùc cña nÒn kinh tÕ.

5

LuËn v¨n tèt nghiÖp

+ §Çu t cho ®èi tîng tµi chÝnh: mua cæ phÇn, cæ phiÕu... lµ ®iÒu kiÖn quan

träng ®Ó thu hót mäi nguån vèn tõ mäi tÇng líp d©n c cho ®Çu t vµo c¸c ®èi t￾îng vËt chÊt.

+ §Çu t cho ®èi tîng phi vËt chÊt: tµi s¶n trÝ tuÖ, nguån nh©n lùc,. .. lµ ®iÒu

kiÖn tÊt yÕu ®Ó ®¶m b¶o cho ®Çu t c¸c ®èi tîng vËt chÊt tiÕn hµnh thuËn lîi vµ

®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cao.

- Theo c¬ cÊu t¸i s¶n xuÊt: ho¹t ®éng ®Çu t gåm:

+ §Çu t theo chiÒu réng: lµ qu¸ tr×nh t¨ng quy m« ®Çu t cña c¸c chñ thÓ

kinh doanh. Qu¸ tr×nh ®îc xem xÐt ë hai gãc ®é: trªn ph¹m vi nÒn kinh tÕ, ®ã lµ

viÖc thµnh lËp doanh nghiÖp míi; ë gãc ®é doanh nghiÖp, ®ã lµ viÖc triÓn khai

dù ¸n ®Çu t míi hoÆc më réng quy m« cña c¸c dù ¸n hiÖn cã. XÐt trªn tæng thÓ,

c¸ch thø nhÊt ®ßi hái vèn lín, thêi gian thùc hiÖn ®Çu t dµi, vèn khª ®äng l©u,

thêi gian cÇn ho¹t ®éng ®Ó thu håi ®ñ vèn ph¶i lín, tÝnh chÊt kü thuËt phøc t¹p

vµ ®é tho¶ hiÖp cao.

+ §Çu t theo chiÒu s©u: lµ ho¹t ®éng lµm t¨ng nguån lùc ®Çu t g¾n víi viÖc

lµm t¨ng kh¶ n¨ng sinh lîi cña c¸c dù ¸n ®Çu t, cña c¸c doanh nghiÖp. So víi

c¸ch thø nhÊt, c¸ch thøc nµy thêng thu hót khèi lîng vèn ®Çu t Ýt h¬n, thêi gian

thùc hiÖn ®Çu t nhanh h¬n, ®é m¹o hiÓm thÊp vµ kh¶ n¨ng thu håi vèn nhanh

chãng.

- Theo quan hÖ qu¶n lý cña chñ ®Çu t: ho¹t ®éng ®Çu t cã thÓ ph©n thµnh:

+ §Çu t gi¸n tiÕp: trong ®ã ngêi bá vèn kh«ng nhÊt thiÕt tham gia trùc tiÕp

®iÒu hµnh, qu¶n lý qu¸ tr×nh thùc hiÖn vµ vËn hµnh c¸c yÕu tè ®Çu t. Mét lo¹i

chñ thÓ thùc hiÖn h×nh thøc nµy cã thÓ lµ c¸c ChÝnh phñ, th«ng qua c¸c ch¬ng

tr×nh tµi trî kh«ng hoµn l¹i hoÆc cã hoµn l¹i víi l·i suÊt thÊp cña m×nh, cung

øng tiÒn hoÆc nguån lùc kh¸c cho ChÝnh phñ cña c¸c níc kh¸c ®Ó c¸c níc ®ã

ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, ®iÒu chØnh c¬ cÊu. Mét lo¹i chñ thÓ kh¸c, gi÷ vai trß

®Æc biÖt quan träng, cã khi lµ then chèt, lµ c¸c c¸ nh©n, tæ chøc mua c¸c lo¹i

6

LuËn v¨n tèt nghiÖp

chøng chØ cã gi¸ trÞ nh cæ phiÕu, tr¸i phiÕu ®Ó hëng lîi tøc (cßn gäi lµ ®Çu t tµi

chÝnh).

+ §Çu t trùc tiÕp: ë ®©y ngêi bá vèn trùc tiÕp tham gia qu¶n lý hoÆc ®iÒu

hµnh qu¸ tr×nh thùc hiÖn vµ vËn hµnh c¸c kÕt qu¶ ®Çu t. §Çu t trùc tiÕp l¹i ®îc

ph©n thµnh: ®Çu t chuyÓn dÞch vµ ®Çu t ph¸t triÓn.

++ §Çu t chuyÓn dÞch lµ lo¹i ®Çu t trong ®ã, ngêi cã tiÒn mua l¹i mét sè cæ

phiÕu ®ñ lín ®Ó n¾m quyÒn chi phèi ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. Trong trêng

hîp nµy, viÖc ®Çu t kh«ng lµm gia t¨ng tµi s¶n cña doanh nghiÖp, mµ chØ lµm

thay ®æi quyÒn së h÷u c¸c cæ phÇn cña doanh nghiÖp.

++ §Çu t ph¸t triÓn lµ lo¹i bá vèn ®Çu t ®Ó t¹o nªn nh÷ng n¨ng lùc s¶n xuÊt

phôc vô míi (c¶ vÒ chÊt vµ lîng). §©y lµ lo¹i ®Çu t ®Ó t¸i s¶n xuÊt më réng, lµ

biÖn ph¸p chñ yÕu ®Ó t¹o viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, lµ tiÒn ®Ò ®Ó thùc hiÖn ®Çu

t tµi chÝnh vµ ®Çu t chuyÓn dÞch.

- C¨n cø vµo thêi gian thùc hiÖn vµ thêi gian ph¸t huy t¸c dông, ho¹t ®éng

®Çu t cã thÓ ph©n chia thµnh:

+ §Çu t th¬ng m¹i: lµ ho¹t ®éng ®Çu t lµ thêi gian thùc hiÖn ®Çu t vµ ho¹t

®éng cña c¸c kÕt qu¶ ®Çu t ®Ó thu håi ®ñ vèn ®Çu t ng¾n h¹n, vèn vËn ®éng

nhanh, møc ®é m¹o hiÓm thÊp do trong mét thêi gian ng¾n, tÝnh bÊt ®éng kh«ng

cao, l¹i dÔ dù ®o¸n vµ ®é chÝnh x¸c cña dù ®o¸n kh¸ cao.

+ §Çu t s¶n xuÊt: Lµ lo¹i ®Çu t dµi h¹n, vèn ®Çu t lín, thu håi chËm, thêi

gian thùc hiÖn ®Çu t l©u, ®é m¹o hiÓm cao, v× tÝnh chÊt kü thuËt cña ho¹t ®éng

®Çu t phøc t¹p, ph¶i chÞu t¸c ®éng cña nhiÒu yÕu tè bÊt ®Þnh trong t¬ng lai

kh«ng dù ®o¸n tríc ®îc hoÆc chÊt lîng dù ®o¸n khã chÝnh x¸c (vÒ nhu cÇu, gi¸

c¶ ®Çu vµo, c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, tèc ®é ph¸t triÓn khoa häc kü thuËt, thiªn tai, sù

æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ...). Lo¹i ®Çu t nµy ph¶i ®îc chuÈn bÞ kü, ph¶i cè g¾ng dù

®o¸n nh÷ng g× cã liªn quan ®Õn kÕt qu¶ vµ hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng ®Çu t trong t-

¬ng lai xa, xem xÐt c¸c biÖn ph¸p xö lý khi c¸c yÕu tè bÊt ®Þnh x¶y ra ®Ó ®¶m

7

LuËn v¨n tèt nghiÖp

b¶o thu håi ®ñ vèn vµ cã l·i suÊt khi ho¹t ®éng ®Çu t kÕt thóc, khi c¸c kÕt qu¶

®Çu t ®· ho¹t ®éng ®Õn hÕt vßng ®êi cña m×nh.

- Theo ®Æc ®iÓm ho¹t ®éng cña c¸c kÕt qu¶ ®Çu t: c¸c ho¹t ®éng ®Çu t ®îc

ph©n thµnh:

+ §Çu t c¬ b¶n nh»m t¸i s¶n xuÊt c¸c tµi s¶n cè ®Þnh

+ §Çu t vËn hµnh nh»m t¹o ra c¸c tµi s¶n lu ®éng cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt

kinh doanh dÞch vô míi h×nh thµnh, t¨ng thªm tµi s¶n lu ®éng cho c¸c c¬ së

hiÖn cã, duy tr× ho¹t ®éng cña c¸c c¬ së vËt chÊt kü thuËt kh«ng thuéc c¸c

doanh nghiÖp.

Trong hai lo¹i ®Çu t ®ã th× ®Çu t c¬ b¶n quyÕt ®Þnh ®Çu t vËn hµnh. §Çu t

vËn hµnh t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c kÕt qu¶ cña ®Çu t c¬ b¶n ph¸t huy t¸c dông.

Kh«ng cã ®Çu t vËn hµnh th× c¸c kÕt qu¶ cña ®Çu t c¬ b¶n kh«ng ho¹t ®éng ®îc,

ngîc l¹i, kh«ng cã ®Çu t c¬ b¶n th× ®Çu t vËn hµnh ch¼ng ®Ó lµm g×. §Çu t c¬

b¶n cã ®Æc ®iÓm kü thuËt phøc t¹p, ®ßi hái vèn lín, thêi h¹n thu håi dµi. Cßn

®Çu t vËn hµnh chØ chiÕm tû träng nhá trong tæng vèn ®Çu t, ®Æc ®iÓm kü thuËt

cña qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®Çu t kh«ng ®Õn nçi phøc t¹p so víi ®Çu t c¬ b¶n vµ thêi

gian thu håi vèn t¬ng ®èi nhanh.

§Ó ®¶m b¶o tèc ®é t¨ng trëng cña nÒn kinh tÕ ë møc cÇn thiÕt, ViÖt Nam

cÇn mét lîng vèn ®Çu t kh¸ lín (thêi kú kÕ ho¹ch 5 n¨m 1996-2000 vµo kho¶ng

tõ 40-42 tû USD), trong ®ã h¬n mét nöa lµ ®Çu t trong níc. Nguån vèn bªn

ngoµi lµ kh«ng thÓ thiÕu vµ cã ý nghÜa rÊt quan träng, nhÊt lµ trong thêi kú ®Çu

tiÕn hµnh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt níc, khi nhu cÇu ®Çu t rÊt lín mµ

nguån tÝch luü néi ®Þa cha ®ñ ®¸p øng. Tríc n¨m 1987, trong tæng vèn huy

®éng cho ®Çu t, nguån vèn huy ®éng tõ ng©n s¸ch Nhµ níc chiÕm vÞ trÝ chñ yÕu.

Tõ 1988 ®Õn nay, víi chÝnh s¸ch më cöa, ph¸t triÓn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu

thµnh phÇn, nÒn kinh tÕ níc ta ®ang tõng bíc hoµ nhËp víi khu vùc vµ trªn thÕ

giíi ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó chóng ta më réng dÇn diÖn huy ®éng vèn

trong níc, ®ång thêi thu hót thªm c¸c nguån vèn ®Çu t tõ bªn ngoµi. Cho ®Õn

8