Đổi mới đầu tư và phân bổ ngân sách nhà nước cho nghiên cứu khoa học xã hội

^ NGHIEN CUfU-TRAD DOI

001 Mdi OAU TUVA PHAN B 6 NGAN SACH NHA NI/0C

CHO NGHIEN CUtJ KHOAHOC XA HQI

TS. NGUYIN MANH THiiU - Hoc vien Tdi chinh

Hogt dgng nghien cUu khoa hgexd hoi tgo ra sdn pham mang gid tri dinh tinh rdt cao, khd

xdcdinh, do ludng chinh xdeve djnh lugng; ddng thdi vieexdedinh thdi gian lao dgng can

thiet, cudng dp vd hieu sudt lao dgng Id rdt khd khdn, phUe tap. W vgy, viec ddu tuphdn

bdngdn sdch nhd nude phu hgp vd dgt duge muc tieu chung Id vdn de cdp thiet.

Dau tu va phan bo ngan sach nha nUdc cudng phan cap quan ly, giao quyen quyet dinh cho

cho khoa hoc xa hoi ^^^ ^^^ nganh, dia phuang va ca sd. Hoat ddng khoa

hgc va cdng nghe da cd su ddi mdi ve phuong thiic

6 Viet Nam, hoat dgng ngWen ciiu khoa hgc va dau tu tai chinh theo nhiem vu khoa hgc trgng diem

edng nghe ndi chung, khoa hgc xa hdi (KHXH) ndi cap nha nude, cap bd, nganh thdng qua tuyen chon

rieng chii yeu dugc dau tu tii cac ngudn: Ngudn ngan hay dau thau hoac xet chgn giao true tie'p, khong

sach nha nude (NSNN); ngudn vd'n dau tu ciia cac dau tu theo so lugng bien che' nhu trude niia. Qua

DN; ngudn tai tig tir nude ngoai va cac ngudn khac. dd the Wen timg bude ddi mdi theo hudng xa hoi

Thue trang dau tu tai chinh cho hoat ddng KHXH hda, gan cac td chiie khoa hgc va cdng nghe vdi san

cua nude ta thdi gian qua cdn thap do ngudn dau tu xua't, thue tien ddi sdng va dac biet la khuye'n khich

cdn han che', hau nhu 100% la tir NSNN. Ty trgng cac DN tham gia cac hoat ddng khoa hgc va cong

dau tu tai chinh cho hoat ddng KHXH ciing thap, vi nghe va da dat ket qua nhat dinh.

du nhu cac chuong tiinh trgng diem cap nha nude Co che' tai chinh cho khoa hgc va cdng nghe da

ve KHXH chi chie'm tir 1% de'n 6,7% tdhg kinh phi dugc ddi mdi theo hudng thdng thoang hon, tu chu

dau tu, so vdi miic tii 12,2% de'n 38,9% eiia chuong hon, gan che do chi tieu vdi san pham nghien ciiu,

trinh trgng diem cap nha nude ve khoa hgc va cdng chu trgng de'n lao ddng "chat xam" trong nghien

nghe (gap 7,4 lan KHXH). ciiu sang tao, miic chi da dugc nang len phii hop

Thue trang ve eo che sii dung va quan ly tai hon vdi thue te. Co che quan ly tai chinh doi voi

chinh ddi vdi hoat ddng KHXH ve co ban ciing cac chuong trinh khoa hgc va cdng nghe trgng diem

gid'ng nhu khoa hgc tu nhien va khoa hgc - cdng cap Nha nude da dugc cai tie'n theo hudng tap trung

nghe deu ap dung Nghi dinh 60/2003/ND-CP ngay va tang quyen chii ddng cho cac chuong trinh, quy

6/6/2003 ciia CWnh phii quy dinh chi tiet va hudng dinh rd hon ve trach nWem va quyen han ciia cac

dan tW hanh Luat NSNN va Thdng tu lien tich sd chuong trinh, khac phuc tinh trang dau tir phan

25/2003/TTLT/BKH&CN-BTC ngay 25/8/2003 cua tan, khdng rd trach nhiem. Co che dau tir ho tig tai

Bd KH&CN, Bd Tai chinh ve viec bd sung mdt sd chinh cho cac DN nghien ciiu, ling dung cac thanh

quy dinh tai Thdng tir lien tich sd 2341/2000/TTLT/ tini khoa hgc vao san xuat va ddi song da gdp phan

BKHCNMT-BTC ngay 28/11/2000 hudng dan thue nang cao nhan thiic ciia cac DN trong viec day manh

Wen NgW dinh 119/1999/ND-CP ngay 18/9/1999 cua nghien ciiu khoa hgc, ddi mdi cdng nghe nham tao

CWnh phii ve mdt so chinh sach va co che tai chinh ra nhieu san pham mdi thay tiie nhap khau vdi gia

khuyeh khich cac DN dau tir vao hoat ddng khoa thanh thap, nang cao siic canh tranh ciia san pham

hgc va cdng nghe. san xuat trong nude va nen kinh te.

Viec siia ddi, bd sung co che dau tir, su dung va Tuy nhien, nhiing doi mdi do van chua lam thay

quan ly tai chinh ddi vdi hoat ddng khoa hgc va cdng doi can ban co che dau tir, sii dung va quan ly tai

nghe, trong dd ed KHXH dang theo hudng tang chinh doi vdi khoa hgc va cdng nghe va cdn nhieu

48