Đánh giá thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường

NGHIEN CLfU - TRAO DOI

DANH GlA THf DIEM KHONG T ^ CHViC

HOI DdNG NHAN DAN HUY|N , QUAN, PHl/dNG

75 NGUYiN MINH PHUONG'

Trong giai doan tir nam 1945 den nay,

trong CO ca'u chfnh quydn dja

phuong (CQDP), Hdi ddng nhan

dan (HDND) va Uy ban hanh chfnh (hien

nay la Uy ban nhan dan - UBND) dupe

thidt lap d ca 3 ca'p: ca'p tinh gdm: tinh,

thanh phd true thupc trung uong; ca'p

huyen gdm: huyen, quan, thj xa, thanh phd

true thupc tinh; ca'p xa gdm; xa, phudng,

thj tra'n. Vj trf phap ly cua HDND theo luat

djnh la CO quan quydn luc nha nude d dja

phuong, cd hai chiifc nang co ban la quydt

djnh nhung va'n dd quan trpng d dja phuong

vi giam sat boat ^png ciia cac co quan, td

chiirc d dja phuong. Vj trf phap ly cua

UBND la CO quan cha'p hanh ciia HDND

cCing ca'p, CO quan hanh chfnh nha nude d

dja phuong; chju trach nhiem thi hanh cac

van ban cua co quan nha nude ca'p tren va

nghj quydt ciia HDND cung ca'p. Td chiifc

va boat dpng ciia bp may chfnh quydn dja

phuong nude ta trong thdi gian qua da phat

huy dupe vai trd cua minh, thuc hien dung

chiirc nang, nhiem vu, quydn ban da dupe

phdp luat quy djnh, dong gdp tfch cue vao

qua trinh phat tridn kinh td - xa hpi ciia dat

nude. Tuy nhien, trong qua trinh ddi mdi

da't nude, bp may dd dang bpc IP nhung

thidu sdt, cdng kdnh, nhidu tang trung gian;

viec td chu'c bp may, quy djnh nhiem vu,

quydn ban cdn gidng nhau giiJa cac ca'p

chfnh quydn, chua phan djnh rd su khac

nhau trong quan ly giiifa khu vuc dd thj va

ndng thdn; th^m quydn, trach nhiem ciia

tap thd UBND va chu tjch UBND chua

dupe phan djnh rd rang, chua dd cao va

phat huy vai trd ciia ngudi dung dau co

quan hanh chfnh nha nude d dja phuong.

Do vay, muc tieu ciia thf didm khdng td

chuc HDND huyen, quan, phudng nham

tie'p tuc nghien ciiii hpp ly hon vd td chiifc

CQDP, dam bao tinh thd'ng nhat, hieu qua

trong bp may hanh chfnh nha nude tir trung

uong den cac cap d dja phuong; thPng qua

thf diem, tdng ket danh gia, tao co sd dd

xua't nhihig sira ddi, bd sung Hien phdp va

hoan thien phap luat vd td chiirc C(^DP dap

ung yeu cau xay dung nha nude phap

quydn XHCN ciia dan, do dan, vi dan; ndn

kinh tdthj trudng djnh hudng XHCN va hpi

nhap qudc td.

1. Mpt sd van de ve danh gia thi diem

khong tu chiic Hpi dung nhan dan

huyen, quan, phudng.

Thii nhat, danh gia thf didm khPng td

chiic HDND huydn, quan, phudng la viec

xem xet, phan tich, nhan djnh mpt each

khach quan, loan dien ddi vdi viec tridn

khai thuc hien chii truong ciia Dang va Nha

nude vd thf didm khOng td chiic HDND

huyen, quan, phudng, bao gdm cac khau:

kd hoach td chiifc, qua trinh thirc thi va cac

ke't qua dat dupe. Muc dfch cua danh gia la

nham xac djnh tinh hpp ly va tfnh kha thi

ciia cac muc tieu, tfnh hieu qua, kha nang

nhan rpng mP hinh thf diem.

Qua trinh danh gia phai cung ca'p cac

thPng tin dang tin cay, hihi fch dd tir dd cd

thd riit ra ket luan lam co sd cho viec phat

huy cac kdt qua da dat dupe, didu chinh cac

• BP Npi vg.

TAP CHI QUAN LY NHA NUdC - Sd 170 (3-2010) 15