Đánh Giá Nội Dung Công Tác Quản Lí Nhà Nước Về Đất Đai Tại Thị Trấn Liên Quan Huyện Thạch Thất Thành Phố Hà Nội

i

LỜI CẢM ƠN

Sau bốn năm học tập tại trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, nhằm

đánh giá kết quả học tập và bƣớc đầu làm quen với công tác Quản lí Nhà nƣớc

về đất đai, đƣợc sự nhất trí của Bộ môn Quy hoạch và Quản lí đất đai, Viện

Quản lí đất đai và Phát triển nông thôn, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam

và qua tìm hiểu thực tế công tác Quản lí Nhà nƣớc. Tôi tiến hành nghiên cứu đề

tài: “Đánh giá nội dung công tác quản lí Nhà nước về đất đai tại thị trấn Liên

Quan, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội”

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành khóa luận tôi đã

nhận đƣợc sự hƣớng dẫn, chỉ bảo tận tình của thầy cô, sự giúp đỡ động viên của

bạn bè và gia đình.

Nhân dịp hoàn thành khóa luận tôi xin đƣợc bày tỏ lòng kính trọng và biết

ơn sâu sắc đến ThS. Phạm Thanh Quế đã hƣớng dẫn nhiệt tình, dành nhiều thời

gian, công sức truyền đạt những kiến thức, kinh nghiệm quý báu và tạo điều

kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài.

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy cô Viện Quản lí đất và Phát triển

nông thôn, Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tôi trong

quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành khóa luận.

Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ UBND thị trấn Liên Quan, huyện

Thạch Thất, thành phố Hà Nội đã cung cấp số liệu và tạo điều kiện cho tôi trong

suốt quá trình thực hiện đề tài.

Tôi đã cố gắng làm việc hết sức nghiêm túc nhƣng do thời gian và kiến

thức còn hạn chế nên khóa luận của tôi không tránh khỏi những thiếu sót nhất

định. Tôi rất mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp, bổ sung của các thầy, các cô và

các bạn để khóa luận tốt nghiệp đƣợc hoàn thiện hơn.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 30 tháng 5 năm 2018

Sinh viên

Vũ Thị Thu Hạnh

ii

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................i

MỤC LỤC.............................................................................................................ii

DANH MỤC BẢNG............................................................................................. v

DANH MỤC HÌNH ............................................................................................. vi

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ....................................................................vii

PHẦN 1. ĐẶT VẤN ĐỀ....................................................................................... 1

1.1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .................................................................. 1

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU........................................................................... 2

1.2.1. Mục tiêu tổng quát....................................................................................... 2

1.2.2. Mục tiêu cụ thể............................................................................................ 2

1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU............................................................................. 2

PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU....................................... 3

2.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI............. 3

2.1.1. Khái niệm quản lí Nhà nƣớc về đất đai....................................................... 3

2.1.2. Mục đích, yêu cầu của Quản lí nhà nƣớc về đất đai ................................... 3

2.1.3. Nguyên tắc của quản lí nhà nƣớc về đất đai ............................................... 4

2.1.4. Nội dung quản lí nhà nƣớc về đất đai ......................................................... 6

2.1.5. Công cụ quản lí nhà nƣớc về đất đai........................................................... 7

2.1.6. Những yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai........... 9

2.2. CƠ SỞ PHÁP LÍ .......................................................................................... 10

2.3. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT

ĐAI...................................................................................................................... 13

2.3.1 Tình hình quản lí sử dụng đất ở một số nƣớc trên thế giới........................ 13

2.3.2. Công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai ở Việt Nam.................................... 14

2.3.3. Công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai tại thành phố Hà Nội ..................... 21

2.3.4. Công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn huyện Thạch Thất.... 23

PHẦN 3. VẬT LIỆU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU........................................ 26

iii

3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU ......................................................................... 26

3.2. ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU ..................................................................... 26

3.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ........................................................................ 26

3.4. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU................................................................ 26

3.4.1. Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp....................................................... 26

3.4.2. Phƣơng pháp phân tích và xử lí số liệu..................................................... 27

3.4.3. Phƣơng pháp chuyên gia ........................................................................... 27

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ................................................................. 28

4.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THỊ

TRẤN LIÊN QUAN ........................................................................................... 28

4.1.1. Điều kiện tự nhiên..................................................................................... 28

4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội.......................................................................... 31

4.1.3. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cƣ......................................... 32

4.1.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kĩ thuật, cơ sơ hạ tầng xã hội ........... 32

4.1.5. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ............................ 33

4.2. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THỊ TRẤN LIÊN QUAN ............... 34

4.2.1. Cơ cấu sử dụng đất của thị trấn Liên Quan............................................... 34

4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Liên Quan................................................ 34

4.2.3. Tình hình biến động sử dụng đất............................................................... 37

4.3. KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA

BÀN THỊ TRẤN LIÊN QUAN .......................................................................... 41

4.3.1. Bộ máy quản lí nhà nƣớc về đất đai của thị trấn Liên Quan..................... 41

4.3.2. Công tác tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lí, sử

dụng đất đai ......................................................................................................... 41

4.3.3. Công tác xác định địa giới hành chính, lập và quản lí hồ sơ địa giới hành

chính, lập bản đồ hành chính............................................................................... 43

4.3.4. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thị trấn .................. 44

4.3.5. Thống kê, kiểm kê đất đai......................................................................... 45

4.3.6. Công tác lập và quản lí thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất........ 47

iv

4.3.7. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành

quy định của pháp luật về đất đai và xử lí vi phạm pháp luật về đất đai............48

4.3.8. Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo

trong quản lí và sử dụng đất đai.......................................................................... 49

4.4. ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG CÔNG

TÁC QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRÂN

LIÊN QUAN ....................................................................................................... 50

4.4.1. Thuận lợi ................................................................................................... 50

4.4.2. Khó khăn ................................................................................................... 50

4.5. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC

QUẢN LÍ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI THỊ TRẤN LIÊN QUAN ............ 51

4.5.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai .............. 51

4.5.2. Giải pháp cho công tác quản lí nhà nƣớc về đất đai ................................. 51

4.5.4. Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ địa chính............................... 52

PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................. 53

5.1. KẾT LUẬN.................................................................................................. 53

5.2. KIẾN NGHỊ ................................................................................................. 53

TÀI LIỆU THAM KHẢO

v

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Biến động diện tích đất nông nghiệp toàn quốc ................................. 20

Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp đến 31/12/2017......................... 35

Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp đền 31/12/2017 .................. 36

Bảng 4.3. Tình hình biến động sử dụng đất năm 2017 và năm 2015 ................. 38

Bảng 4.4: Một số văn bản đƣợc áp dụng tại địa phƣơng .................................... 42

Bảng 4.5: Bảng kết quả cấp GCN đất ở tại thị trấn Liên Quan .......................... 45

Bảng 4.6. Kết quả thống kê đất đai thị trấn Liên Quan ...................................... 46

Bảng 4.7: Kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thị trấn Liên

Quan năm 2017 ................................................................................................... 47

Bảng 4.8: Bảng tổng hợp các trƣờng hợp vi phạm pháp luật về......................... 48

đất đai của thị trấn Liên Quan giai đoạn 2012 – 2017........................................ 48

Bảng 4.9: Kết quả giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai của thị

trấn Liên Quan giai đoạn 2013 - 2017 ................................................................ 49

vi

DANH MỤC HÌNH

Hình 4.1. Sơ đồ thị trấn Liên Quan..................................................................... 28