Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tranh chấp đất đai

Thtfic tiin - Kinh nghifm

vCong tac thanh tra, giai quyet l(hieu nai,

tranh chap flat flai

S

au han mdt nam thi hdnh,

Ludt Dai dai ndm 2013

(LDD) da dat dugc mgt sd

kei qua nhat dinh, ddng gdp tieh

cut cho phdt tridn kinh te, gid

vUng dn djnh chinh tri, bao dam

an sinh xa hgi... Tuy nhien, ben

canh nhiing mat tich cut, trong

qua trinh thut hien, LDD vd cdc

van ban hu&ng dan thi hdnh

cung bgc Ig nhdng vu&ng mac,

chdng cheo, ddc biit trong tinh

vut thanh tra, giai quydt khieu

nai, tranh chap dat dai (TCDD).

Ve thanh tra, ki^m tra

Thdi diim gia han SDD: Thdi

dilm tfnh gia han SDD dli vdi nhiing

du an khdng dua dat vdo siif dung

qua 12 thang va nhQng du an

eham dua dat vdo sff dyng md thdi

gian cham qud 24 thdng (hdnh vi vi

pham xay ra trude ngay 01/7/2014

vd dupc phat hidn sau ngdy LDD

ed hieu luc), LDD vd cdc van ban

hudng din thi hdnh chua quy dinh

phuong phdp tfnh tien SDD phai

ndp trong thdi gian cham tien dp

thue hien duan.

De nghj, quy dmh bo sung each

tfnh thdl diem gia ban SDD dd'i vdi

nhiJmg du an chua dua dat vao sff

dyng va each tfnh tiln SDD doi vdi

thdi gian chdm tiln dp thuc hidn du

an theo quy ^nh tai dilm i, khoan 1,

Dieu 64 Luat Dd't dai ndm 2013.

Cudng ehd thUc hien quydt

dinh thu hoi dd't: Tai khoan 3, Dieu

O NGUVeN TIEN SY, LE VAN DUNG

Thanh tra Bd Tdi nguydn vd Mdi trudng

PHAN TH! THANH HUY^N

Hpc vien Ndng nghidp Vidt Nam

71 LDD quy djnh: "ChO tieh Oyban

nhdn dan cap huy$n ban hdnh

quydt dinh cudng chd thUc hien

quydt dinh thu hoi ddt vd td chdc

thuc hidn quyet dinh cddng chd".

Tuy nhien, tai diem c, khoan 3,

Dieu 65 vd diem e, khoan 3, Dieu

66 Nghj ^nh sd 43/2014/ND-CP,

quy dinh: "Sau khi van ddng, thuydt

phuc ma ngudi ed dat thu hoi khdng

thuc hien quydt djnh thu hoi dat thi

ea quan tdi nguydn vd mdi trudng

trinh Oy ban nhdn dan cdp dd ban

hanh quyet dinh thu hoi ddt ban

hanh quydt dinh cudng chd thuc

hien quydt djnh thu hoi ddt".

Nhuvay, vdi quy dinh nay, neu

tnidng hop ngudi SDD Id cdc to

ehCfC dupe UBND tinh giao dat, cho

thue dat thi UBND d p huyen d

dupe ban hanh quyet djnh eudng

chl thuc hien quyet dinh thu hoi dat

nhu quy djnh tai khoan 3 Dieu 71

LDD neu tren. Theo ehiing tdi, nen

siia doi diem e, khoan 3, Dilu 65

vd dilm c, khoan 3, Dieu 66 Nghj

dinh s l 43/2014/ND-CP cho phu

hdp vdi khoan 3, Dieu 71 LDD.

GiSi quyei tranh chip dat dai

Hod giai TCDD: Hda giai TCDD

dupc quy dinh tai Dieu 202 cfla LDD;

Dieu 88 eiia Nghj dinh s l 43/2014/

NDCP quy dinh chi tilt thi hanh mpt

sd dilu efla LDD. Qua nghien euu cd

mpt so vudng mac sau:

Theo quy djnh tai khoan 3,

Dieu 88 Nghi dinh so 43/2014/ ND￾CP, sau 10 ngdy k l tff ngdy lap bien

ban hod giai thanh thi dc bdn tranii

chap mdi dupc d y kiln dli vdi noi

dung dd thong nhat trong bien ban

hod giai thanh, nhu vdy, theo quy

djnh nay ehua Idm rd cdc moc th^

gian ma edc ben tanh chap neu c6

y kiln nhu: Trong thdi gian 10 ngSy

vd td'i da la thdi gian bao lau. Quy

dmh nay cung khdng xdc dmh duac

thdi dilm cd hieu lue efla Bien ban

hod giai thanh. Vi vay, d n tach ra

va lam ro vide xff ly sau khi hoa giai

thanh theo d c moc thdi gian Wi

d c ben tranh diap ed y kiln. Dong

thdi can ed quy dinh, sau khi UBND

d p xa to chCfC hoa giai thanh

TCDD phai ban hanh quylt djnh

edng nhan hda giai thdnh; hi§u luc

thi hdnh quylt d|nh edng nhan hoa

giai thanh TCDD; viec khieu nai tiep

hodc khdi kien neu mdt trong cac

ben thay doi, khdng ding y v6l npi

dung quylt djnh cdng nhan hod gial

thdnh; thdi ban khieu nai hodc kh6l

kien den ed quan d tham quyen

giai quylt tranh chap dat dai trong

tnidng hpp hda giai khdng thanh.

Hien tai, LDD va dc vdn b^n

hudng dan thi hanh dhua ed quy dinh

quye^ dinh edng nhdn hoa giai thdnh.

Thdm quyin giai quydt TCDB:

Theo quy dmh tai khoan 3, Dieu

203 LDD: Khi dUdng sU khong

dong y vdi quyet djnh giai quy^t

tranh chap lan diu (do ehCi tjch

UBND d p c6 tham quyln ban

hdnh) thi cd quyln khieu nai 6ir\

34 Toi nguyen yg Mdi trudng | Kyi-Thang 11/ZD15