Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước những vấn đề cần quan tâm

NGHIEN CL/U - TRAO DOI

CO PHAI\ HOA DOANH ]\GHIEP ^iHA I^l/tfC

NHUTNG VAN DE CAN QUAN TA M

NGUYEN ANH

I. Thuc hidn chii truang. chinh sich ciia

Dang va Nha nudc vd cd phin boi (CPH)

doanh nghidp nha nudc (DNNN). cic ci'p

iiy dang, chi'nh qu\dn cic dia phuang da

khdng ngirng tang cudng cdng tic chi dao.

didu hanh tien trinh CPH DNNN trdn dia

ban va dat nhirng kd't qui hei siic quan

trgng.

Theo dinh gii kdi qui sap .xdp lai

DNNN thdi gian qua cho thay. CPH thirc

su li bidn phap quan trgng ddi vdi qua

trinh ddi mdi. sip xdp doanh nghidp (DN)

d nudc ta. Qua sip xep. sd lugng DNNN tir

6.052 DN nam 1995 da giam xud'ng cdn

5.250 DN vao nam 2000 va den cud'i nam

2007 chi cdn gin 1.850 DN. Mac dii sd

lugng giam nhung chi't lugng DNTNN dugc

nang len. boat ddng cd hidu qua ban nhieu

so \di nhting nam trudc di\'. Tien trinh sap

xep. CPH DNNN da hinh thanh cac tap

doan. cic tdng cdng ly (TCT) Idn ciia Nhi

nudc. Ddn nay. ca nudc cd 8 lap doan kinh

te. 96 TCT nha nudc: trong dd. cd 71 tap

doan va TCT boat ddng theo md hinh cdng

ix me - cdng ty con. Cac tap doan. TCT

hidn dang nam giii khoang 107c tdng sd

x6n nha nudc tai DN va cd vai trd chii dao

trong nen kinh le qud'c din. Trong giai

doan 2000-2005. tdng sin phim qudc ndi

do cac DNNN tao ra chid'm ti trgng 38.79^

GDP. xdt \e quv md tang 759c so vdi giai

doan 1996-2000. Thu tir cic DNNN (chua

bao gdm thue xuit. nhip khiu) giai doan

2001-2005. tang 63'^c so vdi giai doan

1996-2000. Nhin chung. CPH DNNN da

dat dugc nhirng mat ndi trdi sau:

Thu nhdt. cic DNNN sau khi CPH trd

thanh cdng ty cd phin cd nhieu chii sd hiru

ciia Nhi nudc. gdp phin thay ddi phuang

thirc quin tri. tao ra ddng luc dd phit tridn

va ning cao bidu qua boat ddng ciia DN.

Ddi vdi mdt so nganh nghe ITnh \arc quan

trgng. Nha nudc vin nam giir ti Id sd hihi

vdn cao nhu didn luc 69%. xang diu iren

609f. xi mang trdn 51%. Tuy nhidn. ddi vdi

nhirng nganh nghe khic nhu xay dung,

thuang mai. dich vu. cdng nghiep chd bien

hang lidu diing. Nha nudc khdng cin nim

giir thi ti Id sd hiino ciia Nha nudc cd thap

han. CPH da trd thanh giii phip quan

trgng dd phit trien sin xuat - kinh doanh.

vuc day nhung nganh nghd. nhirng DN lam

an \d'u kem. Nhirng DN cd tinh hinh tai

chfnh khd khan da dugc Nha nudc hd trg

bing nhidu giii phip khic nhau nhir

khoanh ng. gian ng. giai quye't ng dgng...

dd dil dieu kidn CPH. Sau khi trd thanh

cdng ly cd phin. cic DN da thuc hidn sap

xep lai bd miy id cbtic. ddi mdi cdng nghe.

md rdng sin xuii - kinh doanh. tidu thu

sin phim. tao dugc chd diing trdn thuong

trudng va lam an cd bidu qua. Nginh mfa

dudng la mdt trong nhu'ng nganh da dugc

vuc day sau khi CPH. Trong sd 44 DN

thudc nganh mfa dudng theo Quvdi dinh

sd 28/2004/QD-Trg ngay 04-3-2004 eiia

Tbii ludng Chfnh phii ve td chuc lai san

xui't \a thtic hidn mdt so giii phip xir ly

khd khan. 19 cdng ty thudc TCT Mfa

dudng I va II da tidn binh CPH sau khi da

dugc xir ly tii chfnh; nhieu cdng ty da san

xuii - kinh doanh cd lai; trong sd dd. cd 3

Hoc vien Chinh tri - Hdnh chfnh khu vijc I

42 TAP CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 168 (1-2010)