Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững tại Huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn - Thành tựu và nguyên nhân hạn chế

Hà Quang Trung và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 98(10): 11 - 16

11

CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ GIẢM NGHÈO NHANH VÀ BỀN VỮNG

TẠI HUYỆN BA BỂ TỈNH BẮC KẠN – THÀNH TỰU

VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ

Hà Quang Trung*

, Trương Thu Hương

Trường Cao đẳng Kinh tế – Kỹ thuật - ĐH Thái Nguyên

TÓM TẮT

Sau 3 năm triển khai thực hiện chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững theo Nghị

quyết 30a/2008/NQ-CP tại huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn, chương trình đã thu được những kết quả

đáng khích lệ, cơ bản đáp ứng được mục tiêu đề ra. Kết quả tỷ lệ hộ nghèo đã giảm từ 48,63% năm

2008 xuống còn 27,88% năm 2010. Tính theo chuẩn nghèo mới đầu năm 2011 tỷ lệ hộ nghèo là

43,64% đến cuối năm 2011 giảm còn 29,63%. Giá trị sản xuất nông – lâm nghiệp giảm trong cơ

cấu kinh tế của huyện, tổng sản lượng lương thực đạt 25.926 tấn, tỷ lệ tán che phủ rừng đạt 55%,

16/16 xã có đường đến trung tâm được dải nhựa hoặc cấp phối. Tuy nhiên, trong quá trình thực

hiện chương trình huyện cũng gặp nhiều khó khăn, bất cập về các mặt hoạt động của quá trình tổ

chức thực hiện chương trình như: phương pháp tổ chức, cơ chế thực hiện, nguồn vốn đầu tư, năng

lực đội ngũ, …, cũng như nhận thức của người dân. Nghiên cứu nguyên nhân hạn chế góp phần

lựa chọn những giải pháp giúp huyện Ba Bể và tỉnh Bắc Kạn thực hiện chương trình 30a đạt hiệu

quả hơn, đạt được các mục tiêu đã đề ra.

Từ khoá: Hỗ trợ giảm nghèo nhanh, giảm nghèo bền vững, giảm nghèo ở Ba Bể

ĐẶT VẤN ĐỀ*

Ngày 27 tháng 12 năm 2008, Nghị quyết

30a/2008/NQ-CP về chương trình hỗ trợ giảm

nghèo nhanh và bền vững (sau đây gọi là

chương trình 30a) đã tạo ra một bước đột phá

về việc giảm nghèo nhanh và bền vững cho

62 huyện có tỷ lệ hộ nghèo trên 50%. Ba Bể

là một trong hai huyện nghèo nhất thuộc tỉnh

Bắc Kạn. Tổng diện tích tự nhiên của huyện

là 685,12 km2

. Toàn huyện có16 xã và thị

trấn, nhân khẩu trung bình năm 2010 là

46.908 người trong đó có trên 80% là người

dân tộc thiểu số sinh sống. Thực hiện Nghị

quyết 30a/2008/NQ-CP, đảng bộ, chính

quyền, các tổ chức đoàn thể xã hội và nhân

dân tỉnh Bắc Kạn nói chung và huyện Ba Bể

nói riêng đã thu được những thành tựu đáng

kể. Tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện giảm,

đời sống kinh tế người dân được nâng lên, an

sinh xã hội được đảm bảo. Tuy nhiên, trong

quá trình thực hiện chương trình, huyện cũng

gặp nhiều khó khăn, bất cập về các mặt hoạt

động của quá trình tổ chức thực hiện chương

trình như: phương pháp tổ chức, cơ chế thực

hiện, nguồn vốn đầu tư, năng lực đội ngũ,

cũng như nhận thức của người dân trong quá

*

Tel: 0983 640154, Email: [email protected]

trình thực hiện chương trình,... Vì vậy, để

thực hiện tốt mục tiêu đề ra của chương trình

30a trên địa bàn huyện Ba Bể, cần thiết phải

có những nghiên cứu, đánh giá một cách

khách quan những kết quả đã đạt được, những

bài học kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện,

đó là một căn cứ quan trọng giúp cho các cấp

chính quyền huyện, tỉnh, đề ra các giải pháp

phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương.

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

Một số mục tiêu cụ thể của chương trình

30a của huyện Ba Bể

Mục tiêu đến năm 2010: Giảm tỷ lệ hộ nghèo

từ 48,6% xuống 39%; thu nhập bình quân

khoảng 4,5 trđ/người/năm; không còn hộ dân

ở nhà tạm; tỷ lệ lao động nông thôn qua đào

tạo, tập huấn, huấn luyện đạt 20%; 90% xã có

đường ô tô đến trung tâm xã; xây dựng ít nhất

03 trạm y tế chuẩn và 03 trường chuẩn.

Mục tiêu đến năm 2015: Giảm tỷ lệ hộ nghèo

xuống còn 15%; thu nhập bình quân 8,12

trđ/người/năm; tỷ lệ lao động nông nghiệp

dưới 60%; tỷ lệ lao động nông thôn qua đào

tạo, tập huấn, huấn luyện đạt 40%; cơ cấu

kinh tế NLNN 45%; 100% xã có đường ô tô

đến trung tâm xã; 100% xã có trạm y tế chuẩn