Chiến lược quản lý thuế theo nhóm đối tượng nộp thuế - mô hình quản lý hiện đại

VAN Dt HOM NAY ( So 03 (80)-2010 )

Chien liftfc quan ly thue' theo nhom do'i

ttfrfng nop thue - Mo hinh quan ly hien dai

TS. Vffdng Thi Thu Hien

Uu diem ciia mo hinh

quan ly thue' theo nhdm

DTNT

Theo qui md, ban chat va

sff khdc biet cua be thd'ng cbinb

sdch thue^ cung nhff cdng ddng

dd'i tffdng nop thue (DTNT),

mdt xu hffdng dang tang len d

cd quan tbue cdc nffdc la tdch

rieng cdc DTNT thanh cdc

nhdm cd cung ddc tinh va xay

dffng cac chie'n Iffdc chuyen

sau de quan 15' tffng nhdm

DTNT. Mdt ddc tinb chung d

hau he't cdc nffdc la phan Idn

sd' thu do mdt nhdm nhd cac

DTNT Idn ddng gdp. Thdng

thffdng 1 %- 2% DTNT ldn nba't

se ddng gdp 70%- 80% tdng sd'

thu tbue. Ngffdc lai cdc DTNT

nhd hdn cd the chiem khoang

70%- 80% so DTNT nhffng chi

ddng gdp rat it khoang 5%-

10% tdng sd' thu thue^. O giffa

hai nhdm nay, nhdm DTNT thff

ba - DTNT vffa thffdng chie'm

khoang 20%- 30% tdng so'

DTNT va ddng gdp ty le tffdng

tff vao so' thu tbue. Vi vay,

viec phan nhdm cdc DTNT de

dffa ra chie'n Iffdc quan 15' thue

chuyen sau phu hdp vdi tffng

nhdm nhdm nang cao hieu qua

cdng tac quan 15' thue, giam

thieu chi phi tuan thii cung

nhff phdng ngffa, ban che' cdc

rui ro gay nen tinh trang gian

lan, trd'n thue la hoan loan can

thie't, ddc biet trong giai doan

cac nffdc thffc hien cdng cuoc

hien dai hda cdng tdc quan ly

thue^.

Cd nhilu each tie'p can

khdc nhau de dffa ra tieu thffc

phd hdp cho viec phan nhdm

DTNT. Phffdng phap tie'p can

thdng thffdng de phan nhdm

DTNT la phan biet theo qui

md, thdng qua viec chia tdng

DTNT thanh cdc nhdm Idn,

vffa, nhd. Tren thffc te, tieu

thffc Iffa chpn phd hdp nha't

de phan nhdm DTNT khdng

phai luc nao cung rd rdng, vi

mot doanh nghiep cd the dffdc

coi la ldn tff nhilu khia canh

khdc nhau, nhff doanh thu, sd'

thue thffc nop, gia trj tai san,

sd' nhan vien hodc tham chi

sd' thue' nd... Cdc ye'u to' nay

khdng nha't thie't phai cd md'i

tffdng quan hodn hao vdi nhau.

Thdng le td't nha't d cdc nffdc la

diJa vao mffc doanh thu hang

nam de phan nhdm DTNT.

Khi Iffa chpn DTNT ldn dffa

vdo doanh thu cao se bao gdm

ca DTNT cd so' thu nop thue'

Idn va DTNT Idn cd so' thue'

nop tha'p, trong khi ItJa chpn

DTNT chi dffa vao sd' thue da

nop se ddn de'n bd qua mpt so'

DTNT rat ldn. Dd'i vdi DTNT

nhd, doanh thu la mpt khdi

niem quen thupc va tham chi

cdc doanh nghiep nhd khdng

budc phai Iffu giff loan bp .so

sdch kinh doanh thffdng, cung

se cd kha ndng Iffu giff sd ghi

thu tiln mat ddn gian de theo

ddi doanh thu. Ngffdng doanh

thu se thie't lap nen ranh gidi

giffa hai nhdm DTNT nhd vd

vffa. Khi doanh thu cua DTNT

vffdt qud ngffdng, DTNT

chuyen tff cd chl^ thue' khodn

ddn gian sang cd che'thue'theo

ke khai. Mot each 15' tffdng la

ngffdng doanh thu de phan loai

nhdm DTNT tffdng dffdng vdi

ngffdng dang k5' thue GTGT,

ngffdng ma cung yeu cau cdc

DTNT Iffu giff sd sdch ke' loan

de dp dung thue GTGT theo

phffdng phdp ke khai.

Nhin chung, viec phan

nhdm DTNT de dffa ra cdc

chie'n Iffdc quan ly- thue chuyen

sau phu hdp se cd nhffng ffu

diem cd ban cd the ke de'n Id:

Thd" nha't, Cd quan thue

cd the dp dung cdc he thd'ng

cung cap djch vu cho DTNT

phu hdp vdi tffng nhdm doi

tffdng. Muc tieu chinh ciia viec

cung cap he thd'ng cdc djch

vu cho DTNT Id nh^m giup

DTNT cha'p hanh td't phdp luat

thue thdng qua viec cung cap

cac djch via hd trd DTNT; thie't

lap md'i quan he td't giffa cd

quan thue' va DTNT va thffc

hien viec gidm sdt qud trinh

chap hanh nghia vu nop thue

cua cac DTNT.

Cdc DTNT dffdc phan

nhdm thanh DTNT ldn, vffa

va nhd. Mdi nhdm DTNT

se cd cac dac tinh khac nhau

cung nhff can mot chie'n Iffdc

70/ Tap chi nghien cdu Tdi chfnh ke'todn