Cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Phú Thọ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––

KHUẤT NĂNG THẮNG

CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ NHẰM

THU HÚT VỐN ĐẦU TU TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI

VÀO TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2015

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––

KHUẤT NĂNG THẮNG

CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ NHẰM

THU HÚT VỐN ĐẦU TU TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI

VÀO TỈNH PHÚ THỌ

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. Vũ Thị Bạch Tuyết

THÁI NGUYÊN - 2015

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số

liệu, kết quả đã nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực và

chƣa đƣợc dùng để bảo vệ một học vị nào khác. Mọi sự giúp đỡ cho việc

hoàn thành luận văn đều đã đƣợc cảm ơn. Các thông tin, trích dẫn trong

luận văn đều đã đƣợc ghi rõ nguồn gốc./.

Thái Nguyên, ngày …... tháng ….. năm 2015

Tác giả luận văn

Khuất Năng Thắng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài: “Cải thiện môi trường đầu tư nhằm

thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Phú Thọ”

, tôi đã nhận

đƣợc sự hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin

đƣợc bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo

điều kiện giúp đỡ tôi trong học tập và nghiên cứu.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo (bộ phận sau

Đại học), các khoa, phòng của Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị inh

doanh - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong

quá trình học tập và hoàn thành luận văn này.

Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hƣớng

dẫn PGS. TS. Vũ Thị Bạch Tuyết

Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu của các nhà

khoa học, các thầy, cô giáo trong Trƣờng Đại học inh tế và Quản trị Kinh

doanh - Đại học Thái Nguyên.

Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi còn đƣợc sự giúp đỡ và cộng tác

của các đồng chí tại các địa điểm nghiên cứu, tôi xin chân thành cảm ơn các

bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã tạo điều kiện mọi mặt để tôi hoàn thành

nghiên cứu này.

Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu đó.

Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2015

Tác giả luận văn

Khuất Năng Thắng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ..............................................................................................i

LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................ii

MỤC LỤC........................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ................................................................vii

DANH MỤC CÁC BẢNG.............................................................................viii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ............................................................ix

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài...................................................... 1

2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 2

3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu................................................................. 3

4. Ý nghĩa hoa học và thực tiễn của luận văn ................................................. 3

5. Kết cấu của luận văn ..................................................................................... 4

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƢỜNG

ĐẦU TƢ ĐỐI VỚI THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI......... 5

1.1. Cơ sở lý luận về môi trƣờng đầu tƣ đối với việc thu hút đầu tƣ trực

tiếp nƣớc ngoài (FDI)........................................................................................ 5

1.1.1. Khái niệm, đặc điểm và các yếu tố của môi trƣờng đầu tƣ..................... 5

1.1.2. Môi trƣờng đầu tƣ đối với việc thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài.......... 11

1.2. Cơ sở thực tiễn của việc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để thu hút đầu tƣ

trực tiếp nƣớc ngoài tại một số tỉnh ở Việt Nam ............................................ 14

1.2.1. Kinh nghiệm một số tỉnh trong việc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ

nhằm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài ....................................................... 14

1.2.2. Bài học kinh nghiệm đối với tỉnh Phú Thọ........................................... 18

1.3. Đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc về việc cải thiện môi

trƣờng đầu tƣ nhằm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào các địa phƣơng...... 20

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

iv

1.3.1. Nghị quyết 43/NQ-CP ngày 06/06/2014 của Chính phủ về một số

nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành chính trong hình thành và thực

hiện dự án đầu tƣ có sử dụng đất để cải thiện môi trƣờng kinh doanh........... 20

1.3.2. Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ về những

nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trƣờng kinh doanh, nâng cao

năng lực cạnh tranh quốc gia .......................................................................... 22

Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU............................................. 25

2.1. Câu hỏi đặt ra mà đề tài cần nghiên cứu.................................................. 25

2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu.......................................................................... 25

2.2.1. Phƣơng pháp thu thập thông tin ............................................................ 26

2.2.2. Phƣơng pháp xử lý thông tin................................................................. 26

2.2.3. Phƣơng pháp phân tích thông tin .......................................................... 26

2.2.4. Phƣơng pháp so sánh............................................................................. 26

2.2.5. Phƣơng pháp dự báo thống kê............................................................... 27

2.2.6. Phƣơng pháp Ma trận SWOT (phân tích: Điểm mạnh – Điểm yếu –

Cơ hội – Thách thức)....................................................................................... 27

2.3. Tiêu chí đánh giá sự cải thiện môi trƣờng đầu tƣ đối với thu hút FDI.... 27

2.3.1. Các tiêu chí mang tính định tính ........................................................... 28

2.3.2. Các tiêu chí mang tính định lƣợng........................................................ 30

Chƣơng 3: THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ ĐỐI VỚI THU

HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH PHÚ THỌ...... 32

3.1. Một số nét khái quát về tỉnh Phú Thọ ...................................................... 32

3.1.1. Điều kiện tự nhiên................................................................................. 32

3.1.2. Điều kiện xã hội .................................................................................... 33

3.2. Tình hình thu hút vốn FDI vào tỉnh Phú Thọ từ năm 1997 – 2014 ......... 34

3.2.1. Về thu hút các dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào tỉnh................... 34

3.2.2. Về triển khai các dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài............................. 37

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

v

3.2.3. Đánh giá chung về thu hút và triển khai các dự án FDI tại tỉnh

Phú Thọ........................................................................................................... 39

3.3. Phân tích thực trạng môi trƣờng đầu tƣ trong việc thu hút đầu tƣ trực

tiếp nƣớc ngoài tại tỉnh Phú Thọ trong thời gian qua (1997 – 2014) ............. 41

3.3.1. Môi trƣờng chính trị - xã hội................................................................. 41

3.3.2. Môi trƣờng pháp lý, hành chính............................................................ 42

3.3.3. Môi trƣờng cơ sở hạ tầng ...................................................................... 48

3.3.4. Môi trƣờng kinh tế - tài nguyên ............................................................ 52

3.3.5. Môi trƣờng tài chính - ngân hàng ......................................................... 53

3.3.6. Môi trƣờng lao động ............................................................................. 53

3.3.7. Môi trƣờng quản lý ............................................................................... 56

3.4. Đánh giá sự cải thiện môi trƣờng đầu tƣ tại tỉnh Phú Thọ tác động đến

thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào tỉnh Phú Thọ thời gian qua ........... 57

3.4.1. Kết quả đạt đƣợc ................................................................................... 57

3.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân............................................................ 60

Chƣơng 4: GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ

NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO

TỈNH PHÚ THỌ ........................................................................................... 68

4.1. Quan điểm và mục tiêu phát triển của tỉnh Phú Thọ ............................... 68

4.1.1. Quan điểm chủ đạo đối với phát triển tỉnh Phú Thọ............................. 68

4.1.2. Mục tiêu phát triển của tỉnh Phú Thọ.................................................... 69

4.2. Định hƣớng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để thu hút vốn đầu tƣ trực

tiếp nƣớc ngoài tại tỉnh Phú Thọ..................................................................... 71

4.3. Giải pháp cải thiện môi trƣờng đầu tƣ nhằm tăng cƣờng thu hút vốn

đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài vào tỉnh Phú Thọ................................................. 71

4.3.1. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính ................................................. 71

4.3.2. Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ................................................... 73

4.3.3. Hoàn thiện môi trƣờng cơ sở hạ tầng.................................................... 75

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

vi

4.3.4. Đổi mới và đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tƣ .................................... 77

4.3.5. Hoàn chỉnh cơ chế, chính sách theo hƣớng thông thoáng, hấp dẫn

nhƣng vẫn đảm bảo tính chặt chẽ và dễ kiểm soát ......................................... 78

4.4. Một số kiến nghị đồng bộ......................................................................... 79

4.4.1. Kiến nghị với Nhà nƣớc........................................................................ 79

4.4.2. Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ................................................................... 79

KẾT LUẬN.................................................................................................... 82

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 83

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

vii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT Viết tắt Tiếng Việt

1 CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

2 CNN Cụm công nghiệp

3 DN Doanh nghiệp

4 DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc

5 DNTN Doanh nghiệp tƣ nhân

6 Đ KD Đăng ý inh doanh

7 FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài

8 GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

9 GDP Tổng sản phẩm quốc nội

10 GRDP Tổng sản phẩm trên địa bàn

11 HĐND Hội đồng nhân dân

12 KT-XH Kinh tế - xã hội

13 KCN Khu công nghiệp

14 NLCT Năng lực cạnh tranh

15 NSLĐ Năng suất lao động

16 TTHC Thủ tục hành chính

17 VCCI Phòng Thƣơng mại và Công nghiệp Việt Nam

18 PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

19 UBND Ủy ban nhân dân

20 WTO Tổ chức thƣơng mại thế giới