Cải cách hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam

NghienGii(u

$ Ban ve cai each h? thong an sinh xa hpi & Vi#t Nam

$ Chuyen djch lao dong ttr khu virc Nha nu'ac sang cac khu virc kinh tS khac:

Nguyen nhan va nhu'ng gai y chinh sach

$ Kign nghj ve xay dirng khung hoc phi dao tao lai xe oto

Cdi cdch he thong an sinh

xd hdi d Viet Nam

TS. DO NGOC HUYNH

Trong bdi cdnh nguon luc tdi chinh qudc gia cdn hqn chevd gap nhieu

kho khan, ciing vdi viec cdi cdch cdc co che, chinh sdch ve an sinh xd hoi

(ASXH), vdn de ddm bdo nguon luc tdi chinh Idu ddi, ben viing vd co che

qudn ly tdi chinh phu hop cho cdc hoqt dong ASXH dd vd dang trd thdnh

mot trong nhiing nhiem vu trong tdm cdp bdch ddi vdi nen kinh te trong

nhiing ndm tdi. Tren ca sd ddnh gid thuc trqng he thdng ASXH hien

hdnh d Viet Nam, bdi viet de xudt quan diem dinh hudng, muc tieu, yeu

cdu, gidi phdp vd Id trinh cdi cdch ASXH d nudc ta trong thdi gian tdi.

Thuc tran g h e thdn g

ASX H

ASXH thudng dupe hieu la

viec dam bio ddi sdng cho cac

tang Idp dan cu trong xa hdi

dat dupe nhiing tieu chuan

nhat dinh de dam bao dn dinh

kinh t i - xa hpi. Theo nghia

rdng, ASXH bao gdm toan bd

cac hoat ddng dim bio ddi

sdng cho nhan dan.

Mue tieu cabin ciia ASXH

cd the khai quat bao gdm dam

bio an ninh thu nhap, giim

ngheo, giim bat binh ding,

bao ve cac ddi tupng yiu thi

va dim bao su dn dinh, gin

kit xa hpi. ASXH ddng vai tro

quan trpng trong qua trinh

phat trien kinh ti xa hpi.

He thdng ASXH thudng

gdm cac cau phin chii yeu la

nhdm BHXH (bao gdm cac

hinh thiic BHXH va BHYT),

bao trp xa hdi, uu dai xa hdi,

va cac dich vu xa hdi khac,

trong dd, nhdm BHXH ddng

vai trd trpng tam ciia he

thdng. O Viet Nam, Luat

Bio hiem xa hpi dupe thdng

qua ngay 29/6/2006, cd hieu

luc thi hanh tir 01/01/2007,

quy dinh cac chi dd BHXH

bit bude, BHXH tu nguyen

va BH thit nghiep. Vi

BHYT, chinh sach BHYT

dupc coi la che dd kham

chiia benh (KCB) ciia chinh

sach BHXH. Trudc nam

1992, mpi chi phi KCB do

NSNN chi tra. Ke tir nam

1992, chi dd BHYT mdi dupc

triin khai va Luat Bio hiem

Y t i dupc ban hanh vao nam

2008 danh diu mdt bude cai

each quan trpng trong che

do BHYT.

Ket qua dat dwvc

He thdng chinh sach ASXH

da dupe cai each manh me tir

diu nhiing nam 1990 den nay,

trong dd he thdng BHXH va

BHYT la nong cdt tren ca sd

nguyen tic ba ben cimg tham

gia (nguoi lao dpng, ngudi sii

dung lao ddng va Nha nudc)

de giim bdt ganh nang cho

NSNN. Day la qua trinh cai

each phil hpp voi mo hinh

phan phdi ciia nin kinh te thi

truang theo dinh hudng xa hdi

chii nghia cd su diiu tiet ciia

Nha nudc. Quan he miic ddng

va miic hudng da tuan thii cac

nguyen tic ciia hoat ddng

BHXH theo timg che dd rieng

biet,

Pham vi ddi tupng tham

gia cac hinh thiic BHXH va

BHYT ngay cang dupc md

rdng. Tdng sd ngudi tham gia

Tai chinh THANG 4/2010 33