Cải cách doanh nghiệp nhà nước và con đường phía trước

NGHIEN CLfU - TRAO OOI

cm cncH DonNH NGHICP NHA Nirdc

vn CON Dl/dNG PHin TRiroc

PGS.TS. NGUYfeN DINH TAI

ThS. DINH TRONG THANG

Vien Nghien cttu qudn ly kinh te'TW

Cai each doanh nghiep Nha nuoc (DNNN) la mot trong nhiiing trgng tam va

la linh vuc cai each nhay cam, kho l<han nhat cua qua trinh chuyen doi tir nen

kinh te lie hoach hoa tap trung sang kinh te thj truong. Trong thoi iiy doi moi

vila qua, Dang va Nha nuoc ta da de ra va trien khai thuc hien nhieu chu truong,

giai phap quan trong ve ddi moi DNNN dua tren lieu phap than trgng tilng buoic

va da thu dugc ket qua tich cue. Tuy nhien, khu vuc nay vin cbn nhieu tri tre,

can CO giai phap phu hgp de dap iing yeu eau nang cao hieu qua, sue canh

tranh trong giai doan tham gia hgi nhap sau, rong vao nen kinh te the gidi.

liiiSSkiiiil.^

KET QUA CAI CACH DNNN

Cophdn hda DNNN

Qua ban 16 nam trien khai thuc

hien, CPH DNNN da thu dugc

nhiing thanh tuu chfi yeu:

Phip luit hien hanh vd CPH da

xac dinh rd hon muc tieu CPH, md

rgng hon dien DNCPH (nganh

nghe, quy md DN), md rdng ddi

tugng cd quyen mua CPH lin diu,

cho phep stt dung phttong phip

khic nhau de xac dinh gii tri DN,

xoa bd each CPH "khep kin" trong

ndi bd DN, khuyen khich viec ban

cd phan ra ben ngoai nhim thu hut

vd'n ttt ben ngoii xa hdi, thu hiit

nhi diu tu cd tiem luc, thuc hien

viec ban cd phin ra ben ngoai

bang hinh thuc diu gii, stra ddi, bd

sung mdt sd giai phap khic phuc

nhung khd khan bit cap dd giii

quyet triet de ban vin de xix ly tai

chi'nh, lao ddng ddi dtt, vi'n de cd

ddng sang lap, chinh sach ttu dai

ve thue cho DN sau CPH. phan cap

manh han cho cic Bd, UBND

trong quyet dinh gii tri DN, phe

duyet phuang an CPH va quyet

dinh chuyen ddi DN 100% vd'n

NN thanh cdng ty cd phin,...

CPH da trd thinh giai phap ca

ban va quan trgng trong tii cau

true khu vuc DNNN. Tinh de'n

31/12/2008, sd DN 100% vd'n NN

thuc hien theo phuang thuc CPH

chie'm 71 % sd DNNN dugc tai ciu

true; trong dd cd tren 10 tdng cdng

ty NN va tren 60 DN cd quy md

tren 100 ty ddng. Ddng thdi, qua

CPH da giam manh nhung DNNN

quy md nhd, thua Id, thudc cac

nginh, linh vuc NN khdng cin

nim gift.

Qua CPH ngudn vdn NN tai

DN da dugc danh gii lai khich

quan vi chfnh xic ban, ddng thdi

huy ddng them ngudn vd'n khi ldn

tu cic td chuc, c i nhin trong,

ngoai nudc de diu tu ddi mdi cdng

nghe, md rdng sin xuit kinh

doanh, ning cao sftc canh tranh

ctia DN va tao dieu kien thue day

suhinh thanh, phat tridn thi trttdng

chung khoan d nUdc ta. Den nay,

qua CPH da huy ddng dugc them

xip xi 100.000 ty ddng ttt cic td

chttc, c i nhin trong va ngoai nudc

mua cd phin ctia cic DN CPH.

Theo sd lieu ctia Ban Chi dao Ddi

mdi va phat tridn DN, nam 2007

Sd Giao dich Chttng khoin thanh

phd Hd Chi Minh .va Trung tam

Giao dich Chiing khoin Hi Ndi da

td chuc bin diu gii lin dau cho 96

DNNN dugc CPH vdi tdng vd'n

dieu le gin 54 nghin ty ddng, sd cd

phin ban dugc dat 92% sd cd phin

Klnh te v a Dtf hao So 20/2009