Các kế hoạch phát triển kinh tế cho người nghèo ở các ngân hàng nhà nước - 1 doc

Mở đầu

1. Tính cấp thiết của đề tài

Đói nghèo là một vấn đề xã hội mang tính toàn cầu. Những năm gần đây, nhờ có

chính sách đổi mới, nền kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh ; đại bộ phận đời sống

nhân dân đã được tăng lên một cách rõ rệt. Song, một bộ phận không nhỏ dân cư,

đặc biệt dân cư ở vùng cao, vùng xâu vùng xa…đang chịu cảnh nghèo đói, chưa

đảm bảo được những điều kiện tối thiểu của cuộc sống. Sự phân hóa giầu nghèo

đang diễn ra mạnh, là vấn đề xã hội cần được quan tâm. Chính vì lẽ đó chương trình

xóa đói giảm nghèo là một trong những giải pháp quan trọng hàng đầu của chiến

lược phát triển kinh tế xã hội nước ta.

Có nhiều nguyên nhân dẫn tới đói nghèo, trong đó có một nguyên nhân quan trọng

đó là: Thiếu vốn sản xuất kinh doanh, chính vì vậy Đảng và Nhà nước ta đã xác

định tín dụng Ngân hàng là một mắt xích không thể thiếu trong hệ thống các chính

sách phát triển kinh tế xã hội xoá đói giảm nghèo của Việt Nam.

Xuất phát từ những yêu cầu đòi hỏi trên đây, ngày 4 tháng 10 năm 2002 ; Thủ tướng

Chính phủ đã có quyết định số 131/TTg thành lập Ngân hàng chính sách xã hội,

trên cơ sở tổ chức lại ngân hàng Phục vụ người nghèo trước đây để thực hiện nhiệm

vụ cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác.

Trong qúa trình cho vay hộ nghèo thời gian qua cho thấy nổi lên vấn đề là hiệu quả

vốn tín dụng còn thấp làm ảnh hưởng đến chất lượng tín dụng phục vụ người nghèo.

Vì vậy, làm thế nào để người nghèo nhận được và sử dụng có hiệu quả vốn vay ;

chất lượng tín dụng được nâng cao nhằm bảo đảm cho sự phát triển bền vững của

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

nguồn vốn tín dụng, đồng thời người nghèo thoát khỏi cảnh nghèo đói là một vấn đề

được cả xã hội quan tâm. Chuyên đề với đề tài

"Giải pháp nâng cao hiệu quả tín dụng đối với người nghèo tại ngân hàng chính

sách xã hội". Nhằm nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giải quyết vấn đề trong

hoạt động cho vay người nghèo.

2. Mục đích yêu cầu

.Mục đích nghiên cứu của chuyên đề nhằm đóng góp những luận cứ khoa học, đề

xuất các quan điểm và các giải pháp để năng cao hơn nữa hiệu quả tín dụng đối với

hộ nghèo tại NHCSXH. Thực tiễn cho thấy chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo có

hiệu quả thiết thực, góp phần ổn định và phất triển kinh tế xã hội, khẳng định chủ

trương, chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước về chương trình quốc gia xoá

đói giảm nghèo.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Ngân hàng Chính sách Xã hội được thành lập theo quyết định số 131/2002/QĐ-TTg

ngày 04 tháng 10 năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở tổ chức lại Ngân

hàng Phục vụ người nghèo để thực hiện chính sách tín dụng đối với người nghèo và

các đối tượng chính sách khác như: Cho vay hộ nghèo; cho vay vốn để giải quyết

việc làm; cho vay đối với học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn; các tổ chức

kinh tế và hộ sản xuất kinh doanh thuộc Hải đảo; thuộc khu vực II, III miền núi và

thuộc chương trình Phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi,

vùng sâu, vùng xa; các đối tượng chính sách đi lao động có thời hạn ở nước ngoài;

và các đối tượng khác khi có quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Đây là một vấn

đề nghiên cứu rất mới, rộng nên đề tài chỉ tập trung phân tích đánh giá hiệu quả tín

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

dụng của NHCSXH cho đối tượng vay vốn là hộ nghèo trong thời gian từ 1996 đến

năm 2002, đây là đối tượng phục vụ của Ngân hàng phục vụ người nghèo trước đây

và hiện nay là NHCSXH.

4. Phương pháp nghiên cứu

Chuyên đề vận dụng tổng hợp phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử

làm cơ sở lý luận và phương pháp luận.

Sử dụng tổng hợp các phương pháp lý luận, kết hợp với thực tiễn, phân tích tổng

hợp, logic, lịch sử và hệ thống, dùng phương pháp khảo cứu, điều tra, thống kê,

phân tích hoạt động kinh tế và xử lý hệ thống.

5. Nội dung khoá luận.

Ngoài phần mở đầu và kết luận bản chuyên đề được kết cấu thành 3 chương.

Chương 1: Vai trò của tín dụng đối với người nghèo và sự cần thiết phải nâng cao

hiệu quả tín dụng trong hoạt động cho vay của Ngân hàng Chính sách xã hội.

Chương 2: Thực trạng hiệu quả tín dụng trong hoạt động cho vay hộ nghèo của

Ngân hàng Chính sách Xã hội.

Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tín dụng hộ nghèo của Ngân

hàng Chính sách Xã hội.

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com