BAI GIANG HCC doc

KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNH

CHÍNH VÀ HÀNH CHÍNH CÔNG

1

XIN NÓI NHỮNG VẤN ĐỀ SAU:

 Khái niệm về hành chính

 Khái niệm hành chính công

 Phân biệt hành chính nhà nước và

hành chính công

 Các vấn đề liên quan đến hành chính

công

2

HÀNH CHÍNH CÔNG ĐI TỪ CÁCH

TIẾP CẬN VỀ HÀNH CHÍNH

3

SỰ RA ĐỜI CỦA HÀNH CHÍNH

 Hoạt động quản lý ra đời từ khi có xã

hội loài người với sự tập trung hóa

cao độ

 Khi hoạt động quản lý ngày càng

phức tạp thì chuyên môn hóa xuất

hiện

4

Chuyên môn hóa đó làm xuất hiện hai

khu vực trong quản lý:

1. Hoạch định tổng quát, ra quyết định,

kiểm soát toàn bộ quá trình vận hành

của tổ chức

2. Hoạt động có tính chấp hành và điều

hành: lập kế hoạch, chỉ huy, kiểm

soát..

5

Khu vực một do giới chủ nắm và khu

vực hai đòi hỏi tính chuyên môn hóa

cao do các nhà hành chính đảm trách

dưới sự kiểm soát của giới chủ và

nghề điều hành hay nghề hành chính

ra đời

6

Hay nói cách khác, hành chính được

tách ra từ hoạt động quản lý.

Quản lý nhà nước cũng là sự tách biệt

giữa chủ thể quyền lực nhà nước và

người sử dụng quyền lực nhà nước để

quản lý xã hội

7

 Vậy liệu hành chính có thể gánh vác

được trách nhiệm của mình?

 Làm thế nào hành chính có thể thực

hiện được những quyết định của giới

chủ?...

 Hành chính có thể trở thành một

khoa học độc lập không?

8

Vấn đề này, T.W Wilson cho rằng,

khoa học chính trị tập trung vào cách

thức chính phủ được điều hành như

thế nào. Điều này là cần thiết vì theo

ông “thực thi hiến pháp còn khó hơn

là xây dựng hiến pháp”

9

Ông tin rằng có sự khác nhau giữa

chính trị và hành chính và đây là một

thủ đoạn chính trị phổ biến cho trào

lưu bổ nhiệm viên chức dựa trên sự

xứng đáng, công trạng hơn là tinh thần

đảng phái

10