Xây dựng luật giáo dục đại học trong quá trình hoàn thiện pháp luật về quản lý giáo dục đại học.

XAY DUNG LUAT GIAO DUG DAI HOC TRONG

QUA TRINH HOAN THIEN PHAP LUAT VE

QUAN LY GIAO DUG DAI HOC

Nguyen DiJtc Cu&ng

1. Mot sd biit cap trong giao due dai hoc

Ngay 2 thang 12 nam 1998, Qude hoi

khoa X, ky hgp thii tu da thong qua Luat Giao

due. Luat da khang dinh giao due va dao tao

la qude sach hang dau, quy dinh mot he thong

giao due qude dan tuang ddi hoan chinh, da

dang ve loai hinh, voi day dii bac hgc, cap

hge va trinh do dao tao tir giao due mam non

de'n giao due dai hgc; quy dinh quan ly nha

nuac ve giao due. Qua hon 10 nam thuc hien

Luat Giao due, nganh giao due va dao tao da

CO buac phat trien dang ke: co sd vat chat

dugc cai thien, doi ngu giang vien dai hgc

trudng thanh nhanh ve sd lugng va trinh do,

quy mo dao tao, lire lugng dao tao dugc md

rgng, trinh do dan tri, chat lugng con nguoi

dugc nang cao, chat lugng giao due co nhieu

chuyen bien ti'eh cue, thuc su gop phan ihiic

daiy tang trudng, chuyen dich ca cau kinh te,

phan cong lao dgng xa hoi.

Ben canh do, Luat Giao due cung da bgc

16 mot sd han che nhu: vdi tinh chat la mot

luat khung, Luat con co nhieu quy dinh mang

tinh chung chung, khai quat. Sau mot thai

gian thuc hien, nhieu quy dinh da trd nen bat

cap can phai dugc siia ddi, bd sung eho phii

hgp. Chiing hiin nhu: quy dinh ve tham quyen

quyei dinh thanh lap cac truong dai hgc, cao

diing; xac dinh hinh thiic eac trucmg dai hgc,

cao dang; van de vu Igi va bat vu Igi trong cae

Irudng; viec phan cap manh hon cho cae

iructng diii hge, eao dang... O ph;im vi rgng

hem, he thong van biin quy pham phap luat ve

giao due dai hge ciing con nhieu han che, tinh

khii thi chua cao, chua thuc su t;io dugc hanh

king phap ly cho cac truong dai hge, eao dang

ihuc hicn cac quyen tu chii, tu ehiu trach

nhiem Irong vice trien khai cae chiic nang.

Bo Giiio due va Dao tao

nhiem vu eua minh; chua phat huy dugc toi

da tiem nang eua doi ngu tri thiie ciia cac

truong dai hgc, cao dang trong su nghiep xay

dung dat nuoc.

Chinh vi vay, viee hoan thien phap luat

ve quiin ly cae trudng dai hgc, cao dang la co

tinh thoi su, doi hdi phai co sir nghien ciru

toan dien hon, de gop phan dap ling yeu cau

eiia c6ng euge cai each giao due, thuc hien

ddi mdi ve co ban giao due dai hgc va trien

khai thuc hien Chie'n luge xay dung va hoan

thien he thdng phap luat Viet Nam den nam

2010, dinh huong den nam 2020 tai Nghi

quyet sd 48-NQAAV ngay 24/5/2005 ciia Bg

Chinh tri Ban Chap hanh Trung uong (Khoa

IX). Trong do xac dinh: Nha nuac, true tiep

la Qude hoi, Chinh phii phiii daiy manh c6ng

tae xay dung phap luat, tang cudng nang lire

xay dung phiip luat ve giao due ciia cac co

quan nha nuac, uu tien xay dung va hoan

thien cac quy dinh ciia he thdng phap luat ve

quiin ly cae trudng dai hge, eao dang nham

bao dam quyen tu chii va tu ehiu trach nhiem

cila cac trudng diii hgc, cao dang.

Dat nuoc ta sau hon hai thap ky ddi moi

da phat trien manh me trong nhieu ITnh vuc

ciia ddi song kinh te', xa hoi. Trong bdi canh

do, giao due dai hgc Viet Nam cQng da co

nhirng thay ddi, tuy nhien nhiing thay ddi do

van chua dap ling dugc nhUng yeu cau va ddi

hdi biic thiet ciia su nghiep phat trien kinh te'

- xa hoi, su nghiep eong nghiep hoa - hien

dai hoa dat nude, dap irng nhu cau hge tap

ciia nhan dan, cQng nhu md rgng quan he

hgp tac qude te.

Cho de'n nay, gi<io due dai hge Viet Nam

tuy da CO budc phat trien kha miinh, nhung

van chua thuc sir tuong thich vdi nhiing tien

bg vt5 khoa hgc cong nghe, xu the toan cau

hoa va nhu cau hoi nhap kinh te qude te ciia

9