Xây dựng kịch bản chính sách - Một phương pháp hoạch định chiến lược của nhà nước

NGHIlN ctfu-TRAO Ddl

XAYDUNG KKH BAN CHINH SACH￾Mdr PHI/ONG PHAP HOACHDINHCHIENLI/0CCUANHANI/dC

PGS.TS. LUtr KIEM THANH -

PGS.TS. DANG KHAC ANH*

Cic nhi xSy dvng kich bin xuit phit titm0t quan diim cho rir^ tuong lain Ididng tbi

dvbioduvcviviviy.cSnditranhiiugiitblgtciiatuonglaidicdaiichidfngddipbd.

Xiydifngkjcb bin cbopbgp cbOngta dinbgii cickgtqui cd tbixiyra ciakibo^bign

t^, khimpbilQiIch cd tbivi cMpblda tmmglaL Vdim0tkich bin tSt, cicnhibo^ch

dinhcbiabsicbcddiinb$nratSthoncicmi/€titomiminbcSnpbiid^ttrongm0tchiib

sich. Ngum0tkicb bin aa tbIcb tiongtuonglaldagclva ebon, dccOngddngcd tbicbpn

didicbuyinvipblatru6cbingcicbtiiayddibitot9ikibo9cbboictiioram0tkebo!icb

chign luQcm&L

1. Xiy dvmg kich bta - phuong thic

ho^ch dinh chign lupc

"Kjch bto" (scenarip) thufag dupc hieu

vdi f nghia li ciu chuyfln dy kifln dtag dfl

thuc hifln mdt tic pham ttong llnh vyc difln

inh hoic sta khiu. Kich bta theo y nghia

niy thufag dupc hieu la mflt vta bta phic

thip nhtog yflu tfi cfa thiflt dg kg lai mflt ciu

chuyen. Ciu chuyfln dd cd thfl giup chtag ta

nhta biflt vi thlch fag vdi nhtog thay dpi

cia mfii ttutag hien tai ttong tirong lai dvia

tten nhtog suy ngim vfl nhtog ^ chic chta

sfl xiy ra vi ci nhtog ygu to bit ngd cd thfl

dfln. Trong cic to phim vfl quto ly chifln

lupc, khii niflm kich bta thufag khdng dupc

djnh nghla rd rtag'. Xiy dvmg kich bta la

phuong phip tiflp cta cic vto dg cto glil

quyflt ttong tuong lai dg khdp ndi cic con

dufag khic nhau mi chtog ta cd thfl hinh

dung dugc ttong tirong iai vi viflc tim kiflm

xu hufag phit trign phi hpp nhit vdi mmh.

Diflu dd cd nghla "xiy dvmg kichbtavgbto

chit la qui tiinh chtag ta suy ngim ve tuong

lai chua rd rtag dg dua ra cic gii thuyflt hd

ttp cho tirong lai dd"^. Theo dd, xiy dvmg

kjch bto chinh sich khfing phil li cfi ging

du bio ve tuong lai ma li dua ra ciu tti liii

hpp ly nhit vfl tirong lai.

Xiy dvmg kjch bto li mfit bd phta cua

xiy dvmg kg hoach chign lupc, li mdt ttong

nhtog phuang phip ma nbifl'u td chic,

ttudc hgt li cic tfi chuc ttong khu vvrc tu

nhta si dyng dg thigt kfl vi thvrc hifln cic kg

hoach dii han linh hoaL Td chfic myfin dat

dugc muc Ueu cila minh, tfin tai vi phit trifln

dugc till cto phai cd su tuong thlch vdi mfii

Orufag tdn tai. Kjch bta chiiih sich khdng

don thuto li xiy dung cic kjch bto, mi gto

lien chit chfl vol viec hoach djnh chifln lugc

cia tfi chic. Cic nhi hoach djnh chifln lugc

truygn thfing thufag dua ra cic lya chpn

dinh hirong cia minh dtia vio nhtog diflu cd

flifl dubio dupc (predictabiiiUes).

* Hpc vifn Hanh chinh Qu6c gia

TAP CHl QUAN L* NHA Ntfdc - Sd 237 (10/2015)