Xã hội hóa dịch vụ công ở nước ta hiện nay

NHUNG VAN D6 HINH T6 VI M «

Xa hoi hoa djch vu cong

d riudc ta hien nay

Ngo Quy Minh

Vu trudng Vu Xd hoi- Vdn phong Trung uong Ddng

Xa hgi hoa dieh vu cdng la qua trinh huy ddng ngudn /t/c xa hgi de phat trien cac

dich vu cdng ed ehai lifdng va lam cho nhieu ngudi dugc hudng Igi hdn tif cae dich vu

dd. Chu trudng xa hdi hoa dich vu cdng da dUdc khang dinh trong cae nghi quyet cua

Dang va duge the ehe hoa trong eae van ban phap luat. trong nhCfng nam qua, xa hgi

hoa dieh vu edng da duge thife hien tren nhieu ITnh vife, ket qua dat dugc rd nhat trong

hai ITiih vuc: y te va giao due - dao tao. Song, xa hgi hoa dich vu edng d nifdc ta trong

thdi gian qua edn bde Id mot sdhan ehe, yeu kem: nhan thifc chua diing ve xa hdi hoa;

chua huy ddng va sir dung cd hieu qua nguon life cija Nha nudeya cua xa hgi cho phat

then cac dich vu cdng; chua cd quy hoach phat then tdng the nen phat then cdn tif

phat, khdng deu giCra cap vung, mien, ITnh vue; thuc hien tu ehu trong cac ddn vi si/

nghiep cdng lap edn nhieu han ehe, bat cap,... De day manli xa hdi hoa, can nanp eao

nhan^ thifc ve xa hdi hoa; hoan thien he ihdng phap luat; khuyen khich phat then cac

Cd sd cung ifng di'ch vu cdng ngoai cdng lap; tang eudng sif chi dao, dieu hanh cua

Chinh phu va ehinh quyen eae cap, sulanti dao, chi dao cua eae cap u^ dang va phat

huy vai trd cCia eae td chitc ehinh tri- xa hgi.

1 . Djch vu cong va xa

hoi hoa cac djch vu

cong

1.1. Djch vu cdng la nhi/ng

hoat ddng phuc vu nhu cau

thiet yeu ciia xa hdi, vi Ipi feh

cija cdng ddng, cua xa hdi, do

Nha nudc tri/c tiep thue hien

hoac eho phep khu vi/e tu

nhan tham gia thue hien.

Nhung ngay ca khi Nha nude

chuyen giao mdt phan djch vu

nay cho tu nhan thi/e hien thi

Nha nude van ed vai trd dieu

tie't nham dam bao sU edng

bang trong phan phd'i eae djch

vu nay va khae phue nhufng

bat cap eua thj trudng.

Juy thude vao quy dinh cua

mdi nude m,a pham vi dich vu

cdng cd the khac rihau. Nhin

chung, eac nude deu dae biet

coi trpng cae hoat ddng y te￾cham sdc SL/c khoe va giao

due- dao tao.

Djch vu cdng cd the dupe

phan loai theo nhieu tieu chf

khac nhau, theo tfnh chat eija

djch vu, theo, cae hinh thi/c

dich vu cu the hoac theo chij

the cung iimg dieh vu. Xet theo

tieu chf chu the cung irng, dich

vu cdng dupe chia thanh 3

loai: do cd quan nha nude true

tiep eung cap; do doanh

nghiep nha nude eung cap va

do cac td chUc phi chi'nh phu

va tu nhan eung cap.

Djch vu cdng ed eae dae

diem sau:

- Cd tfnh chat xa hdi, vdi

muc tieu chfnh la phue vu iPi

fc,h edng ddng, dam bao edng

bang va on dinh xa hdi. Tfnh

kinh te, Ipi nhuan khdng phai

la dieu kien tien quyet chi phd'i

hoat ddng djch vu cdng.

- Phue vu yeu cau cua tat ca

edng dan, khdng phan biet giai

cap, dia vj xa hdi. Mpi ngudi

deu ed quyen ngang nhau

trong viec tiep can cac djeh vu

edng.

- Cung img loai hang hoa

dac biet, do Nha nufdc hoac uy

nhiem eho cac td chirc, ca

nhan thue hien.

- Viec trao ddi djch vu cdng

khdng thdng qua quan he thj

trudng day du. Thdng thudng,"

ngudi sir dung djch vu edng tra

tien dudi hinh thi/c ddng thue

vao ngan sach nha nude.

Cung ed nhufng djch vu cdng

ma ngudi sir dung phai tra mdt

phan hoac toan bd kinh phf,

song Nha nude vin dam bao

eung Ung eae djch vu nay

khdng nham mue tieu lpi

nhuan. Kinh nghiem cija nhieu

nudc cho tha'y, trong cung irng

dieh vu edng, Nha nUde ehi

true tiep thuc hien nhi/ng dich

vu,cdng nao ma xa hdi khdng

the lam dupe va khdng mong

mud'n lam.

2.2. Xa hdi hoa cae djch vu

cdng thue chat la qua trinh huy

ddng ngudn lUc trong xa hdi

de phat trien eac djch vu cdng

cd chat lupng va lam cho

nhieu ngudi dupe hudng lpi

hdn tu eac dieh vu dd cung

nhu ed traeh nhiem nhieu hdn

khi sir dung djch vu. Xa hdi

hoa cac dich vu edng ham

chira cae y nghTa sau: Nha

nudc giam bdt tUdng dd'i vai trd

eua minh trong cung cap cac

djch vu edng d nhufng ITnh vUc

ma ngi/di dan ed the lam dupe;

xa hdi hoac ngudi dan nhan

lay phan traeh nhiem cung cap

djeh vu; chia se ehi phf giufa

29