Vùng kinh tế gần cửa khẩu với những biểu hiện phức tạo về an ninh và thực trạng mua bảo hiểm nhân

hướng sản xuất kinh doanh nên hoạt động kinh doanh trở nên đình trệ, thua lỗ kém

hiệu quả. Được sự chỉ đạo và khuyến khích từ phía nhà nước, các doanh nghiệp thuộc

khối này tiến hành cổ phần hoá đổi mới hoạt động vì vậy số doanh nghiệp nhà nước

trên địa bàn có xu hướng giảm và tăng số doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Một số

doanh nghiệp do thua lỗ kéo dài nên buộc phải giải thể. Số còn lại tuy điều kiện sản

xuất còn nhỏ hẹp, máy móc còn lạc hậu nhưng cũng cố gắng tham gia BHXH và nhờ

đó mà kết quả tham gia của người lao động trong khối đã tăng lên ở năm 2001 là

16.214 người chiếm 58% so với tổng thể. Tuy nhiên số lao động tham gia năm 2002

của khối lại giảm đi do Thành phố chuyển một số doanh nghiệp thuộc khối cho tỉnh

quản lý.

+ Đối với khối HCSN, Đảng, đoàn thể và phường xã: Khối này có số đối tượng

tham gia tương đối ổn định, mặc dù cố giảm ở một số năm: 1997, 2001 và 2002 do

chuyển đối tượng tham gia cho BHXH tỉnh quản lý. Còn lại, số lao động tham gia có

tăng nhẹ qua các năm. khối này có điều kiện thuận lợi khi tham gia BHXH do được

UBND thành phố giao cho cân đối thu chi, thiếu tỉnh cấp bù. Qua số liệu ta thấy khối

này có đối tượng tham gia cao thứ 2 trong tổng thể.

+ Đối với khối sự nghiệp có thu: Khối này cũng có vị trí khá quan trọng trong

nguồn thu. Đối tượng tham gia thuộc khối này cũng có xu hướng tăng do lực lượng lao

động được thu hút vào ngành này hàng năm tương đối lớn và khả năng về mặt tài

chính của khối cũng khá ổn định do đó đối tượng tham gia của khối cũng có xu hướng

tăng.

+ Đối với khối ngoài quốc doanh: Đây là khối có nhiều chuyển biến và chuyển

biến mạnh nhất so với tổng thể tuy rằng tỷ trọng của nó trong tổng thể là thấp nhất.

Qua số liệu ta thấy: 2 năm 1996, 1997 chưa có lao động của khối này tham gia, năm

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

1998 bắt đầu tham gia với 140 lao động chiếm 0.6% nhưng đến năm 2002 thì số tham

gia là 4.279 chiếm 15,5% tổng thể.

So với 4 khối thì tốc đọ tăng của khối này là cao nhất thể hiện nguồn lực có thể

khai thác đối với khối này.

Trên đây ta mới chỉ xem xét đến đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn TP Vinh và

tiếp theo chúng ta sẽ theo dõi quỹ lương trích nộp trên địa bàn thành phố.

3. Quản lý quỹ lương trích nộp BHXH

3.1 Tiền lương làm căn cứ đóng BHXH và cách xác định tổng quỹ tiền lương làm căn

cứ đóng

Tiền lương làm căn cứ đóng BHXH là lương cấp bậc, chức vụ, hợp đồng và các khoản

phụ cấp: chức vụ, đắt đỏ, thâm niên, tái cử, bảo lưu(nếu có) của từng người. Các khoản

phu cấp ngoài quy định trên không thuộc diện phải đóng BHXH và cũng không được

đóng để tính vào tiền lương hưởng BHXH.

Đối với đơn vị sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả thấp, tiền lương tháng trả cho người

lao động không đủ mức lương cấp bậc, chức vụ của từng người để dăng ký đóng

BHXH theo mức tiền lương đơn vị thực trả cho người lao động nhưng mức lương

đóng cho từng người không được tháp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định.

Mức lương tối thiểu theo thông tư 06 hướng dẫn thực hiện nghị định 25/CP, 26/CP từ

ngày 01/04/1993 đến 30/12/1996 là 120.000đ/tháng và mức lương tối thiểu quy định

tại Nghị định 06/CP ngày 21/1/1997 và nghị định 28/CP ngày 28/3/1997 là

144.000đ/tháng. Nghị định 175/CP ngày 15/12/1999 là 180.000đ/ tháng đến nghị định

77/2000/NĐ-CP ngày 15/12/2000 là 210.000đ/ tháng và gần đây nhất nghị định 03/CP

ngày 15/1/2003 điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu là 290.000đ/tháng.

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

Mức lương tối thiểu của người lao động làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu

tư nước ngoài, khu chế xuất, các văn phòng đại diện kinh tế thương mại nước ngoài

hoạt động tại Việt Nam có thuê lao động Việt Nam tiền lương tính bằng đô la

Mỹ(USD) được quy định trong quyết định số 385/LĐ- TBXH ngày 01/4/1996 của bộ

LĐTB&XH.

Đối với người lao động có thời gian đi làm việc tại nước ngoài theo thông tư 05/LĐ￾TBXH ngày 16/1/1996 của liên đoàn tài chính- TBXH kể từ tháng 1/1996 tổ chức hợp

tác đưa người đi làm việc ở nước ngoài hàng tháng phải đóng 15% của 2 lần mức

lương tối thiểu do chính phủ Việt Nam quy định trong từng thời kỳ.

Theo thông tư 17/TT-LĐTBXH ngày 24/1/1997 thì đối với người lao động có quá

trình tham gia đóng BHXH thì tiền lương đóng BHXH trước khi ra nước ngoài bao

gồm: lưong cấp bậc, chức vụ, hợp đồng, hệ số chênh lệch bảo lưu và các khoản phụ

cấp chức vụ...(nếu có).

Đơn vị Tham gia đóng BHXH cộng tiền lương làm căn cứ đóng BHXH của từng

người lao động trong đơn vị sẽ được tổng quỹ lương của đơn vị làm căn cứ đóng

BHXH. Như vậy, muốn biết tổng quỹ lương làm căn cứ đóng BHXH của cả đơn vị,

nhất thiết phải lập danh sách thuộc diện đóng BHXH theo mẫu C45-BH.

Cách xác định mức đóng BHXH của cả đơn vị khi đã có danh sách lao động và tiền

lương làm căn cứ đóng BHXH của từng người trong đơn vị. Ta lấy tổng quỹ lương

làm căn cứ đóng BHXH của đơn vị nhân với 20% trong đó đơn vị sử dụng đóng 15%

và người lao động đóng 5% mức lương làm căn cứ đóng.

3.2 Kết quả đạt được

Quỹ lương trích nộp là cơ sở quan trọng mà trách nhiệm của BHXH cấp huyện phải

thu nhằm làm cơ sẻ cho BHXH cấp tỉnh lập kế hoạch thu cho năm tới. Trong những

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com