Vấn đề trưng cầu ý dân trong bối cảnh sửa đổi Hiến pháp năm 1992

NGHIEN CCru-TRAO DOI

VAN DE TRIING CAU Y DAN TRONG BOI CANH SUA DOI HIEN PHAP NAM 1992

1. Quy djnh ve trirng cau f dfin trong

hien phap vd phfip luat Vift Nam

Hien phap nfim 1992 Ifi hiin phdp ciia

thdi ki doi mdi, Uong dd nhilu che djnh cd

sy thay ddi Idn so vdi Hien phfip nfim 1980.

Cimg vdi cfic chfi dinh khdc, ehe djnh Irung

cau y dfin trong Hifin phfip nfim 1992 eiing

da dugc siia ddi theo chieu hudng tfch cyc:

Hifin phdp da danh 3 difiu quy djnh van dfi

Uung efiu y dfin,''* ddi cfich diing thugt ngO

"trung efiu y kifin nhfin dfin" trong cfic ban

hien phdp nam 1980 va 1959 thdnh "trung

efiu y dan"; xae Igp quyfin bieu quyfit khi

Nhfi nudc td chiic Uimg cau y dfin Id quyfin

CO ban ciia cdng dfin; tai ghi nhfin Qudc hpi

cd tham quyfin quyfit djnh trung eau y dfin

nhu Hien phap nam 1946 da quy djnh; ddng

thdi eung quy djnh ro trach nhifim ciia Uy

ban thudng vu Qudc hpi td chirc tnmg cau y

dan theo quyet dinh eua Qudc hpi. Nhu vay,

quy dinh ve tnmg efiu y dan trong Hien phap

nam 1992 da ed nhung thay ddi tieh cyc so

vdi hai ban hifin phap trudc dd lfi Hien phap

nam 1980 vfi Hien phap nam 1959. Vfi khia

canh quyfin cdng dfin, Hien phap nam 1992

da xae lap quyfin bifiu quyfit ciia cdng dfin

khi Nha nude td chirc trung cau y dan Id

quyen chinh trj ca ban ctia cdng dfin (Difiu

53). Ve khia canh trach nhiem eiia Nha

nudc, bfin canh vific quy djnh rd Qudc hdi Ifi

CO quan cd tham quyfin quyfit dinh trung efiu

y dfin, Hifin phap cdn quy djnh Uy ban

TRUONG H6NG QUANG *

thudng vy Quic h$i Id eo quan ed trfieh

nhifim Id chiic triln khai thyc hifin tnmg cau

y dfin theo quyil djnh ctia Qudc hOi; quy

dinh vific phdt hdnh phieu tnmg cau, the thiic

bd phieu vd kiem phieu dong thdi cung giao

cho Uy ban thudng vy Qudc hpi trdch nhifim

td chirc vific bd phieu, tdng hgp, cdng bd kfil

qud trung efiu vd bdo cao vdi Qudc hpi lai ki

hpp gan nhat. Tuy nhien, khdc vdi Hien phfip

nfim 1946, Hifin phdp ndm 1992 lgi khdng

quy djnh cy thfi vfi nhihig van dfi Nhd nudc

bude phai dua ra tnmg cau y kifin nhdn dfin.

Ben cgnh quy djnh ciia hien phfip, mdt sd

van bdn quy pham phap luat bude dau da cd

su ghi nhfin vfin dfi trung cau y dan nhu:

- Lufit td ehiie Qudc hpi nam 2001 (siia

ddi, bd sung nam 2007) lifip tyc ghi rihan

thfim quyfin quyfil djnh tnmg cau y dan ciia

Qudc hdi vd trach nhifim td chiic trung cau y

dfin ciia Uy ban Ihudng vu Qudc hdi.

- Dieu 37 Quy che hoat ddng ctia Uy ban

thudng vu Qudc hdi nam 2004 (ban hanh

theo Nghj quyit cua Qudc hdi s6 26/2004/QH11

ngfiy 15/6/2004) ciing quy djnh: "Uy ban thudng

vu Quoc hgi to chirc trung cdu ddn y theo

quyet dinh cua Quoc hgi; quy dinh viec phdt

hdnh phiiu trung cdu, thi ihuc bo phieu vd

kiim phieu, to chirc viec bo phiiu, long hgp,

cong bo kit qud trung cdu vd bdo cdo vdi

Quoc hgi lgi ki hgp gdn nhdl".

• Vi?n khoa hpc phip If

Bp tir pli^p

TAP CHi LUAT HOC SO 8/2012